Приложение N 1. Положение об организации и ведении гражданской обороны в муниципальном образовании "Володарский муниципальный район Астраханской области"

Приложение N 1
к постановлению администрации
муниципального образования
"Володарский район"
от 05.09.2023 г. N 1327

Положение
об организации и ведении гражданской обороны в муниципальном образовании "Володарский муниципальный район Астраханской области"

1. Общее положения

1.1. Настоящее Положение об организации и ведении гражданской обороны в муниципальном образовании "Володарский муниципальный район Астраханской области" (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 года N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", Законом Астраханской области от 10.02.2020 г. N 6/2020-ОЗ "Об отдельных вопросах правового регулирования гражданской обороны в Астраханской области" и определяет организационные основы гражданской обороны, содержание основных мероприятий по гражданской обороне, порядок подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в Астраханской области.

1.2. Мероприятия по гражданской обороне организуется и проводятся на территории муниципальном образовании "Володарский муниципальный район Астраханской области" в рамках подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в муниципальном образовании "Володарский район" независимо от их организационно-правовых (далее - организации) в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны (далее - МЧС России), нормативными правовыми и иными правовыми актами Астраханской области, распределительными документами руководителя гражданской обороны Астраханской области, а также настоящим Положением.

1.3. Обеспечение выполнения мероприятий по гражданской обороне в муниципальном образовании "Володарский муниципальный район Астраханской области" осуществляется соответствующими органами управления, силами и средствами гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

1.4. Администрация муниципального образования "Володарский муниципальный район Астраханской области" и организации в целях решения задач в области гражданской обороны в соответствии с установленными полномочиями создают и содержат силы, средства, запасы материально-технических, продовольственных и иных средств, планируют и осуществляют мероприятия по гражданской обороне.

2. Полномочия и мероприятия администрации муниципального образования "Володарский муниципальный район Астраханской области" и организаций в области гражданской обороны

2.1. Администрация муниципального образования "Володарский муниципальный район Астраханской области" осуществляет полномочия в области гражданской обороны в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 12.02.98 N 28-ФЗ "О гражданской обороне".

2.2. Администрация муниципального образования "Володарский муниципальный район Астраханской области" и организации в целях решения задач в области гражданской обороны в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации полномочиями планируют и осуществляют мероприятия в области гражданской обороны в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 г. N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации":

- по подготовке населения в области гражданской обороны;

- по оповещению населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;

- по созданию и содержанию запасов продовольствия, средств индивидуальной защиты и коллективной защиты и иных средств;

- по световой и другим видам маскировки;

- по проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей для населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях;

- по первоочередному жизнеобеспечению населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

- по борьбе с пожарами, возникшими при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;

- по санитарной обработке населения, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники территории;

- по восстановлению и поддержанию порядка в районах, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также вследствие чрезвычайных ситуаций и террористических акций;

- по вопросам срочного восстановления функционирования необходимых коммунальных служб в военное время;

- по обеспечению устойчивости функционирования организаций, необходимых для выживания населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях;

- по вопросам обеспечения постоянной готовности сил и средств гражданской обороны.

2.3. Организации осуществляют полномочия в области гражданской обороны в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 12.02.98 N 28-ФЗ "О гражданской обороне".

3. Подготовка к ведению и ведение гражданской обороны в администрации муниципального образования "Володарский муниципальный район Астраханской области"

3.1. Подготовка к ведению гражданской обороны заключается с заблаговременном выполнении мероприятий по подготовке к защите населения, материальных и культурных ценностей на территории муниципального образования Володарский район от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации).

Подготовка к ведению гражданской обороны осуществляется на основании настоящего Положения, плана основных мероприятий муниципального образования "Володарский муниципальный район Астраханской области" в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, а также организационно-методических указаний МЧС России по подготовке органов управления, сил гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

3.2. Ведение гражданской обороны заключается в выполнении мероприятий по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории муниципального образования от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3.3. Ведение гражданской обороны осуществляется:

на территории муниципального образования - на основе плана гражданской обороны и защиты населения муниципального образования "Володарский муниципальный район Астраханской области";

в организациях - на основе планов гражданской обороны организаций.

4. Руководство гражданской обороны на территории муниципального образования "Володарский муниципальный район Астраханской области"

4.1. Руководство гражданской обороной на территории Володарского муниципального района осуществляет глава администрации муниципального района.

4.2. Руководство гражданской обороны в организациях осуществляют руководители организаций.

4.3. Руководство гражданской обороной осуществляется путем организации выполнения мероприятий по гражданской обороне и обеспечения их выполнения в соответствии с планом гражданской обороны и защиты населения, распорядительными документами руководителя гражданской обороны.

4.4. Руководитель гражданской обороны обеспечивает организацию и проведение мероприятий по гражданской обороне и защите населения.

4.5. Органами, осуществляющими управление гражданской обороной в муниципальном образовании, являются:

- структурные подразделения органов местного самоуправления, уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны - отдел ГО и ЧС, мобработы администрации муниципального образования района;

- структурные подразделения (работники) организаций, уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны, создаваемые (назначаемые) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

4.6. Для планирования, подготовки и проведения эвакуационных мероприятий органами местного самоуправления и руководителями организаций заблаговременно в мирное время создаются эвакуационные и эвакоприемные комиссии.

4.7. Для планирования, подготовки защитных мероприятий, направленных на повышение функционирования объектов экономики и инфраструктуры органами местного самоуправления и организациями заблаговременно в мирное время создаются комиссии по повышению устойчивости функционирования организаций в мирное время и в чрезвычайных ситуациях.

4.8. Подготовка населения в области гражданской обороны осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера по формам, определяемым Правительством Российской Федерации.

4.9. Подготовка руководящего состава и специалистов по гражданской обороне осуществляется учебно-методическим центром по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям государственного автономного учреждения Астраханской области "Центр пространственной аналитики и промышленного развития", организациями, осуществляющими образовательную деятельность по дополнительным образовательным программам в области гражданской обороны.

5. Силы гражданской обороны

5.1. Для решения задач в области гражданской обороны, реализуемых на территории муниципального образования Володарский район, создаются силы гражданской обороны в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В состав сил гражданской обороны муниципального образования Володарский район входят подразделения Государственной противопожарной службы, спасательные службы, нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне.

6. Заключительные положения

Финансирование мероприятий по гражданской обороне осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Астраханской области.