Постановление Правительства Саратовской области от 13 сентября 2023 г. N 830-П "О внесении изменений в постановление Правительства Саратовской области от 19 июля 2021 года N 565-П"

На основании Устава (Основного Закона) Саратовской области Правительство Саратовской области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Саратовской области от 19 июля 2021 года N 565-П "О системах оповещения и информирования населения Саратовской области" следующие изменения:

преамбулу после слов "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций," дополнить словами "постановлением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2023 года N 769 "О Порядке создания, реконструкции и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения",";

пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Утвердить прилагаемое Положение о региональных системах оповещения и информирования населения Саратовской области.";

дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:

"1.1. Рекомендовать органам местного самоуправления Саратовской области и организациям, эксплуатирующим опасные производственные объекты I и II классов опасности, особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, последствия аварий на которых могут причинять вред жизни и здоровью населения, проживающего или осуществляющего хозяйственную деятельность в зонах воздействия поражающих факторов за пределами их территорий, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности, разработать положения о муниципальных системах оповещения и локальных системах оповещения соответственно.";

в Положении о системах оповещения и информирования населения Саратовской области:

наименование изложить в следующей редакции:

"Положение о региональных системах оповещения и информирования населения Саратовской области";

в пункте 1 слова "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" заменить словами "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации";

часть седьмую пункта 7 изложить в следующей редакции:

"Границами зоны действия ЛСО являются:

для организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты I и II классов опасности, последствия аварий на которых могут причинять вред жизни и здоровью населения, проживающего или осуществляющего хозяйственную деятельность в зонах воздействия поражающих факторов за пределами их территорий, - границы зон воздействия поражающих факторов, определяемых в соответствии с законодательством в области промышленной безопасности;

для организаций, эксплуатирующих особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, последствия аварий на которых могут причинять вред жизни и здоровью населения, проживающего или осуществляющего хозяйственную деятельность в зонах воздействия поражающих факторов за пределами их территорий, - границы территорий в радиусе 5 км вокруг указанных производств и объектов (включая зону безопасности с особым правовым режимом);

для организаций, эксплуатирующих гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности, - границы территорий, находящихся в нижнем бьефе, в зонах затопления на расстоянии до 6 км от указанных гидротехнических сооружений.";

пункт 27 изложить в следующей редакции:

"27. Поддержание в состоянии постоянной готовности систем оповещения населения достигается за счет:

осуществления обучения уполномоченного на задействование систем оповещения населения дежурного (дежурно-диспетчерского) персонала органов, осуществляющих управление гражданской обороной, органов повседневного управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и организаций, указанных в пункте 3 статьи 9 Федерального закона "О гражданской обороне";

заблаговременного формирования сигналов оповещения и экстренной информации об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

регулярного проведения проверок наличия и готовности технических средств оповещения системы оповещения населения в соответствии с проектно-технической документацией;

эксплуатационно-технического обслуживания, ремонта неисправных и замены выслуживших установленный эксплуатационный ресурс технических средств оповещения;

создания запасов (резервов) средств оповещения населения и поддержания их в готовности к использованию по предназначению в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2000 года N 379 "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств";

осуществления реконструкции систем оповещения населения в случаях, установленных пунктом 6 Правил создания, реконструкции и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2023 года N 769 "О порядке создания, реконструкции и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения".";

пункт 28 изложить в следующей редакции:

"28. С целью контроля за поддержанием в готовности систем оповещения населения организуются и проводятся следующие виды проверок:

комплексные проверки готовности систем оповещения населения с включением оконечных средств оповещения и доведением проверочных сигналов и информации до населения;

технические проверки готовности к задействованию систем оповещения населения без включения оконечных средств оповещения населения.

При проведении комплексной проверки готовности систем оповещения населения Саратовской области проверке подлежат РАСЦО, МАСЦО и КСЭОН.

В ходе комплексных проверок готовности систем оповещения населения Саратовской области осуществляется включение оконечных средств оповещения и доведение до населения сигнала оповещения "ВНИМАНИЕ ВСЕМ!" и информации в виде аудио-, аудиовизуального, текстового сообщения "ПРОВОДИТСЯ ПРОВЕРКА ГОТОВНОСТИ СИСТЕМЫ ОПОВЕЩЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ! ПРОСЬБА СОХРАНЯТЬ СПОКОЙСТВИЕ!", в том числе путем замещения телерадиовещания с перерывом вещательных программ.

Комплексные проверки готовности РАСЦО и КСЭОН проводятся два раза в год комиссией по проверке готовности систем оповещения населения, назначаемой органами государственной власти Саратовской области. Включение оконечных средств оповещения и доведение до населения сигнала оповещения и соответствующей информации осуществляются в дневное время в первую среду марта и октября, при этом замещение эфирного телевизионного вещания и радиовещания осуществляется с 10 часов 43 минут по местному времени продолжительностью до 1 минуты.

При подготовке к проведению комплексных проверок готовности РАСЦО управлением обеспечения безопасности жизнедеятельности населения Правительства области заблаговременно (не позднее 3 рабочих дней до их начала) осуществляется информирование населения об их проведении.

В состав комиссии по проверке готовности РАСЦО включаются представители исполнительных органов Саратовской области, а также по согласованию представители Главного управления МЧС России по Саратовской области, операторов связи, предоставивших каналы связи в интересах РАСЦО, а также операторов связи, оказывающих услуги эфирного телевизионного вещания.

По решению Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности могут проводиться дополнительные комплексные проверки готовности РАСЦО и МАСЦО.

По результатам комплексной проверки готовности системы оповещения населения оформляется акт по форме, устанавливаемой Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, а также уточняется паспорт системы оповещения населения.

Акт по результатам комплексных проверок готовности РАСЦО утверждается Губернатором Саратовской области или лицом, исполняющим его обязанности.

Утвержденный акт по результатам комплексной проверки готовности системы оповещения населения направляется в Главное управление МЧС России по Саратовской области не позднее 30 календарных дней с даты включения оконечных средств оповещения и доведения до населения сигнала оповещения "ВНИМАНИЕ ВСЕМ!" и информации в виде аудио-, аудиовизуального, текстового сообщения "ПРОВОДИТСЯ ПРОВЕРКА ГОТОВНОСТИ СИСТЕМЫ ОПОВЕЩЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ! ПРОСЬБА СОХРАНЯТЬ СПОКОЙСТВИЕ!".

Технические проверки готовности к задействованию РАСЦО и КСЭОН проводятся дежурным (дежурно-диспетчерским) персоналом органов, осуществляющих управление гражданской обороной, органов повседневного управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций эксплуатирующих организаций, уполномоченным на задействование систем оповещения населения, с периодичностью не реже одного раза в сутки.

Результаты технической проверки готовности системы оповещения населения отражаются в журнале несения дежурства дежурным (дежурно-диспетчерским) персоналом, проводившим техническую проверку.

Перед проведением всех проверок в обязательном порядке проводится комплекс организационно-технических мероприятий с целью исключения несанкционированного запуска систем оповещения населения.

Перерыв вещательных программ при выступлении высших должностных лиц страны, передаче сообщений о важных государственных событиях, экстренных сообщениях в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в ходе проведения проверок систем оповещения населения не допускается.";

пункт 30 изложить в следующей редакции:

"30. Порядок создания, в том числе совершенствования (реконструкции) и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения, определяется настоящим Положением, а также Положениями о МАСЦО и ЛСО соответственно.

Мероприятия по созданию, реконструкции и поддержанию в состоянии постоянной готовности к использованию РАСЦО и КСЭОН осуществляются в соответствии с Правилами создания, реконструкции и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2023 года N 769 "О порядке создания, реконструкции и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения", и Положением о системах оповещения населения, утвержденным приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 31 июля 2020 года N 578 и Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31 июля 2020 года N 365.".

2. Министерству информации и массовых коммуникаций области опубликовать настоящее постановление в течение десяти дней со дня его подписания.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор Саратовской области

Р.В.Бусаргин