Приложение N 1

Приложение N 1
к постановлению Правительства
Саратовской области
от 13 сентября 2023 года N 831-П

"Приложение N 1
к постановлению Правительства области
от 14 июня 2007 года N 231-П

Положение
о министерстве спорта Саратовской области

I. Общие положения

1. Министерство спорта Саратовской области (далее - Министерство) является исполнительным органом Саратовской области, осуществляющим на территории Саратовской области функции по управлению и оказанию государственных услуг в сфере спорта и физической культуры.

Полное наименование: министерство спорта Саратовской области.

Сокращенное наименование: Минспорт Саратовской области.

2. Министерство является правопреемником министерства молодежной политики и спорта Саратовской области по решениям, распоряжениям, а также заключенным договорам (соглашениям) в сфере физической культуры и спорта.

3. Министерство обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, имущество на праве оперативного управления, печать с изображением герба Саратовской области, иные печати, штампы и бланки со своим наименованием, лицевые счета получателя бюджетных средств, от своего имени может приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, исполнять обязанности, нести ответственность, быть истцом и ответчиком в суде.

4. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, правовыми актами федеральных органов исполнительной власти по вопросам спорта, физической культуры, Уставом (Основным Законом) Саратовской области, законами Саратовской области, правовыми актами Губернатора Саратовской области, иных органов государственной власти области, а также настоящим Положением.

5. Финансирование расходов по содержанию и обеспечению деятельности Министерства осуществляется за счет средств областного бюджета.

6. Место нахождения Министерства: 410012, г. Саратов, ул. Киселева, 76.

II. Основные задачи Министерства

7. Основными задачами Министерства являются:

1) реализация на территории области мер государственной поддержки развития спорта, физической культуры;

2) взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами области, органами местного самоуправления, спортивными организациями, иными юридическими и физическими лицами по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

3) обеспечение исполнения и обобщение практики применения федеральных законов, законов области и иных нормативных правовых актов в сфере деятельности Министерства, участие в их совершенствовании;

4) разработка и реализация системы мер по вовлечению граждан в активное занятие физической культурой и спортом, форм и методов организации с ними физкультурной, оздоровительной и спортивной работы, содействие доступности пользования объектами спорта;

5) организация и проведение региональных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий и межмуниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, а именно:

установление порядка проведения региональных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий и межмуниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на территории области;

установление порядка разработки и утверждения календарного плана официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий области, в том числе порядка включения физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий в указанный календарный план;

ежегодное формирование и утверждение перечня значимых официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, проводимых на территории области;

утверждение и реализация календарного плана официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий области, в том числе включающих в себя физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия по реализации Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО);

разработка порядка финансирования и норм расходов средств на проведение официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, включенных в календарный план официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий области;

содействие обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на территории области;

информационное обеспечение региональных и межмуниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий;

6) оказание содействия развитию спорта высших достижений и детско-юношеского спорта, повышению уровня подготовки спортсменов высшей квалификации и спортивного резерва, участие в подготовке, формировании и обеспечении сборных команд области по различным видам спорта;

7) реализация мер по развитию физической культуры и спорта среди инвалидов и других социально незащищенных групп населения, в том числе по обеспечению условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере физической культуры и спорта в соответствии с федеральным законодательством в сфере социальной защиты населения;

8) организация, развитие и совершенствование системы образования физкультурной и спортивной направленности, внедрение в образовательную деятельность передовых форм, методов, учебных программ и технологий физического воспитания, спортивной подготовки, совершенствование образовательного процесса;

9) организация, развитие и совершенствование системы медицинского обеспечения спортивных мероприятий и лиц, занимающихся физической культурой и спортом;

10) создание, развитие и модернизация материально-технической базы в сфере физической культуры и спорта области;

11) организация пропаганды и популяризация физической культуры, спорта, здорового образа жизни, создание и внедрение единой областной системы информационного обеспечения отрасли;

12) обеспечение профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации и социальной защиты спортсменов и специалистов в области физической культуры и спорта;

13) содействие развитию конкуренции в сфере физической культуры и спорта;

14) решение иных задач в пределах компетенции Министерства.

III. Основные функции Министерства

8. Основными функциями Министерства являются:

1) перспективное планирование, мониторинг и прогнозирование социально-экономического развития физической культуры, спорта и материально-технической базы отрасли на территории области;

2) осуществление функций государственного заказчика и исполнителя государственных, научно-технических, инновационных и инвестиционных программ и проектов в сфере физической культуры и спорта, участие в их разработке и реализации;

3) разработка и участие в подготовке проектов законов и иных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Министерства;

4) участие в подготовке проекта областного бюджета в части финансирования мероприятий в сфере физической культуры и спорта области;

5) осуществление функций получателя и главного распорядителя средств областного бюджета, направляемых на финансирование мероприятий в сфере физической культуры и спорта области;

6) осуществление функций и полномочий учредителя государственных учреждений области в соответствии с законодательством;

7) управление подведомственными организациями, обеспечение в пределах своей компетенции контроля за их деятельностью;

8) обеспечение в пределах своей компетенции порядка проведения официальных физкультурных и спортивных мероприятий, безопасного функционирования на территории области объектов спорта независимо от их принадлежности и форм собственности;

9) участие в установленном порядке:

в осуществлении закупок работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту спортивных сооружений и иных объектов физической культуры и спорта областного значения;

в согласовании градостроительных проектов и схем их размещения, а также в приемке таких объектов в эксплуатацию;

10) разработка в пределах своей компетенции предусмотренных законодательством областных нормативов в сфере физической культуры и спорта;

11) утверждение нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности образовательных организаций, подведомственных Министерству;

12) государственная аккредитация в установленном порядке и в пределах своей компетенции областных спортивных федераций по различным видам спорта;

13) обеспечение проведения на территории области спортивных соревнований и учебно-тренировочных сборов различных уровней и рангов, в том числе включающих в себя физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия по реализации Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО);

14) наделение некоммерческих организаций правом по оценке выполнения нормативов испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО);

15) награждение бронзовыми и серебряными знаками отличия и направление представления на награждение золотым знаком отличия Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО) в адрес организации, осуществляющей формирование сводного протокола по Российской Федерации;

16) содействие физкультурно-спортивным организациям в подготовке спортивного резерва, формировании сборных команд области, развитии детско-юношеского спорта и спорта высших достижений, создании в установленном порядке региональных и межрегиональных центров подготовки по видам спорта на базе действующих в области спортивных сооружений;

17) создание единой областной системы и базы данных информационного и научно-методического обеспечения мероприятий в сфере физической культуры и спорта области, размещение информационно-аналитических материалов в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

18) присвоение спортивных разрядов, квалификационных категорий тренеров, квалификационных категорий специалистов в области физической культуры и спорта и квалификационных категорий спортивных судей в соответствии с федеральным законодательством;

19) внесение представлений в федеральный орган исполнительной власти в сфере физической культуры и спорта о присвоении спортивных званий спортсменам области и квалификационной категории "Спортивный судья всероссийской категории" спортивным судьям области в порядке, установленном Положением о Единой всероссийской спортивной классификации и Положением о спортивных судьях;

20) внесение представлений в федеральный орган исполнительной власти в сфере физической культуры и спорта о присвоении почетных спортивных званий Российской Федерации и награждении ведомственными почетными знаками спортсменов, тренеров и иных категорий работников физической культуры и спорта области в порядке, установленном соответствующими Положениями о почетных званиях и знаках;

21) утверждение порядка формирования и обеспечения спортивных сборных команд области, а именно:

наделение статусом "Спортивная сборная команда Саратовской области" коллективов по различным видам спорта, включенным во Всероссийский реестр видов спорта;

материально-техническое обеспечение, в том числе обеспечение спортивной экипировкой, финансовое, научно-методическое, медико-биологическое и антидопинговое обеспечение спортивных сборных команд области;

обеспечение подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Саратовской области;

22) разработка и реализация правовых и финансово-экономических механизмов внедрения физической культуры и спорта в режим учебы, труда и отдыха различных социальных групп населения, создание условий для вовлечения в физическую культуру и спорт инвалидов, многодетных семей и малоимущих граждан;

23) организация мониторинга, пропаганды и обеспечение государственной поддержки в сфере физической культуры и спорта, здорового образа жизни, физкультурных, оздоровительных, спортивных программ и комплексов;

24) координация деятельности физкультурно-спортивных организаций по подготовке спортивного резерва для спортивных сборных команд Саратовской области и участию спортивных сборных команд Саратовской области в межрегиональных и во всероссийских спортивных соревнованиях;

25) создание условий для осуществления инновационной и экспериментальной деятельности в области физической культуры и спорта в Саратовской области и внедрения достигнутых результатов в практику;

26) участие в подготовке программ развития видов спорта в части включения в них мероприятий по развитию детско-юношеского спорта (включая школьный спорт), массового спорта, спорта инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья в Саратовской области в соответствии с федеральным законодательством;

27) утверждение программ развития видов спорта в Саратовской области и участие в их реализации;

28) развитие детско-юношеского спорта;

29) содействие развитию школьного спорта, студенческого спорта;

30) содействие развитию массового спорта, спорта высших достижений;

31) содействие развитию профессионального спорта путем предоставления государственной поддержки физкультурно-спортивным организациям, основным видом деятельности которых является развитие профессионального спорта;

32) содействие в осуществлении мероприятий по подготовке спортивных сборных команд Саратовской области к всероссийским, межрегиональным и региональным официальным спортивным мероприятиям и по участию в них, в том числе путем предоставления государственной поддержки региональным спортивным федерациям в соответствии с федеральным законодательством и законодательством области;

33) осуществление государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в сфере физической культуры и спорта в соответствии с законодательством;

34) организация развития национальных видов спорта, в том числе установление порядка проведения спортивных мероприятий по национальным видам спорта, развивающимся в Саратовской области;

35) реализация мер по развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта в Саратовской области;

36) организация подготовки и дополнительного профессионального образования кадров в области физической культуры и спорта;

37) обеспечение деятельности региональных центров спортивной подготовки;

38) утверждение по представлению областных федераций по различным видам спорта составов сборных команд Саратовской области и положений о них;

39) участие в организации мероприятий по выдвижению Российской Федерации, городов Российской Федерации в качестве кандидатов на право проведения международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, подготовке и проведению таких мероприятий на территории области с учетом требований, установленных соответствующими международными спортивными организациями;

40) программное и научно-методическое обеспечение мероприятий в сфере физической культуры, спорта, издание научной, учебной и научно-популярной литературы, печатной продукции, выпуск видео- и киноматериалов по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, в соответствии с государственными программами;

41) ведение организационно-кадровой работы, вопросов профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов отрасли, обеспечение их социальной защиты;

42) оказание консультативной и организационно-методической помощи подведомственным организациям, органам местного самоуправления, общественным организациям спортивной направленности и гражданам по вопросам, относящимся к компетенции Министерства;

43) рассмотрение предложений, заявлений, жалоб граждан и организаций по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

44) выполнение в пределах своей компетенции мероприятий по воинскому учету и бронированию военнообязанных, мобилизационной подготовке, а также мероприятий по гражданской обороне, установленных Законом Саратовской области "О разграничении полномочий органов государственной власти Саратовской области в сфере гражданской обороны";

45) обеспечение в пределах своей компетенции мер защиты образующихся в деятельности Министерства сведений, составляющих в соответствии с законодательством государственную, коммерческую, служебную тайну;

46) ведение в установленном порядке делопроизводства, обеспечение учета, хранения и сохранности архивных документов;

47) организация и осуществление на территории Саратовской области мероприятий по предупреждению терроризма и экстремизма, минимизации их последствий, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации;

48) обеспечение осуществления мероприятий по созданию условий для развития конкуренции между хозяйствующими субъектами в отраслях экономики;

49) осуществление оценки качества оказания общественно полезных услуг социально ориентированной некоммерческой организацией в сфере деятельности Министерства;

50) осуществление ведомственного контроля за соблюдением требований Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации в отношении подведомственных заказчиков;

51) осуществление ведомственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок в отношении подведомственных заказчиков в порядке, установленном Правительством области;

52) осуществление ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в отношении подведомственных организаций;

53) выполнение функции государственного заказчика по приобретению специализированного и технологического оборудования для строящихся объектов в сфере физкультуры и спорта;

54) выполнение функции мониторинга изменений федерального законодательства и ревизии правовых актов области в установленной сфере деятельности;

55) осуществление иных полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Саратовской области.

IV. Права Министерства

9. Министерство для осуществления поставленных задач и возложенных на него функций имеет право:

1) вносить предложения Губернатору области и Правительству области о разработке и реализации государственных программ в сфере физической культуры и спорта;

2) принимать самостоятельно в пределах компетенции распорядительные и нормативные правовые акты, вносить в установленном порядке на рассмотрение Губернатора области и Правительства области проекты законов и иных нормативных правовых актов;

3) осуществлять функции и полномочия учредителя в отношении подведомственных юридических лиц;

4) в пределах своей компетенции утверждать экономические показатели, проводить экономический анализ и проверки финансово-хозяйственной деятельности подведомственных государственных организаций;

5) осуществлять в установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами области порядке закупки товаров, работ и услуг в установленной сфере деятельности;

6) запрашивать в установленном порядке у исполнительных органов и органов местного самоуправления области, юридических и физических лиц сведения и информацию по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

7) привлекать для разработки вопросов, входящих в компетенцию Министерства, научные и иные организации, ученых и специалистов;

8) создавать координационные, совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы), в том числе межведомственные;

9) организовывать и проводить в установленном порядке совместно с заинтересованными организациями смотры, конкурсы, фестивали, турниры, другие областные и межмуниципальные физкультурно-оздоровительные, спортивные мероприятия;

10) пользоваться иными правами в соответствии с законодательством Российской Федерации и Саратовской области.

V. Организация деятельности Министерства

10. Министерство возглавляет министр спорта области (далее - Министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором области.

11. Министр имеет одного первого заместителя Министра, назначаемого на должность и освобождаемого от должности Губернатором области по представлению Министра.

12. Первый заместитель Министра осуществляет свои полномочия в соответствии с должностным регламентом.

13. В отсутствие Министра (в связи с командировкой, отпуском и другими обстоятельствами, исключающими исполнение им своих обязанностей) его полномочия исполняет первый заместитель Министра.

14. Положение, структура и штатная численность Министерства утверждаются Правительством области.

15. Министр:

1) действует от имени Министерства и представляет его интересы в органах государственной власти, во взаимоотношениях с юридическими и физическими лицами без доверенности, в установленном законодательством порядке совершает гражданско-правовые сделки и юридические действия, выдает доверенности;

2) издает в пределах компетенции Министерства приказы, распоряжения, инструкции, дает обязательные для исполнения указания и поручения работникам Министерства и руководителям подведомственных организаций, осуществляет контроль и проверку их исполнения;

3) в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе и трудовым законодательством:

назначает на должность и освобождает от должности работников Министерства;

назначает и увольняет руководителей подведомственных областных государственных учреждений;

заключает, изменяет и расторгает служебные контракты и трудовые договоры с работниками Министерства и руководителями подведомственных организаций, утверждает их должностные регламенты, должностные инструкции;

поощряет и налагает дисциплинарные взыскания на работников Министерства и руководителей подведомственных организаций;

принимает решения о премировании, установлении доплат и надбавок работникам Министерства и руководителям подведомственных организаций;

направляет в командировки и утверждает отчеты по ним работников Министерства и руководителей подведомственных организаций;

4) представляет в установленном порядке Правительству области на утверждение проекты положения, структуры и штатной численности Министерства, в пределах установленной численности и фонда оплаты труда утверждает штатное расписание Министерства;

5) в пределах своей компетенции распоряжается имуществом, финансовыми и другими средствами Министерства, обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;

6) утверждает бюджетные сметы Министерства;

7) в установленном порядке вносит предложения Правительству области о создании, реорганизации и ликвидации подведомственных областных государственных организаций;

8) ведет личный прием граждан, рассматривает их жалобы и обращения;

9) организует и осуществляет контроль за своевременным и качественным исполнением работниками трудовых обязанностей и служебных поручений, а также поступивших в Министерство документов, заявлений и жалоб;

10) организует выполнение мероприятий по мобилизационной подготовке, гражданской обороне, обеспечению сохранности имущества Министерства и пожарной безопасности;

11) несет персональную ответственность за обеспечение защиты и сохранности сведений и информации, составляющих государственную, коммерческую, служебную тайну;

12) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

16. В Министерстве для решения наиболее важных вопросов в сфере физической культуры и спорта области образуется коллегия.

Коллегию возглавляет Министр. Положение о коллегии и ее состав утверждаются Правительством области.

VI. Ответственность Министерства

17. Министерство несет установленную федеральными законами и законами области ответственность:

за нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов и федеральных законов;

за нарушение Устава (Основного Закона) Саратовской области, законов Саратовской области и иных нормативных правовых актов органов государственной власти области;

за неисполнение либо ненадлежащее исполнение возложенных на него задач (функций) и принятых на себя обязательств;

за принятие противоречащих федеральному законодательству и законодательству области нормативных правовых актов;

за причиненный нарушениями законодательства и неправомерными действиями (бездействием) ущерб государству, гражданам и юридическим лицам.

18. Министр непосредственно обеспечивает и несет персональную ответственность за:

выполнение возложенных на Министерство задач и функций;

целевое использование выделенных в распоряжение Министерства бюджетных средств;

достоверность и своевременное представление установленной отчетности и другой информации, связанной с исполнением бюджета;

соответствие бюджетной росписи показателям, утвержденным законом области об областном бюджете;

соблюдение нормативов финансовых затрат на предоставление государственных услуг при утверждении смет доходов и расходов;

эффективное использование бюджетных средств, выполнение иных требований бюджетного законодательства;

реализацию государственных программ области, а также государственных программ Российской Федерации, реализация которых возложена на Министерство;

выполнение Министерством обязанностей по представлению и защите своих интересов по всем судебным делам и во всех судебных инстанциях.

19. Министр, первый заместитель Министра, другие государственные гражданские служащие Министерства несут установленную федеральными законами и законами области ответственность за подготавливаемые и принимаемые решения, неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, предусмотренную федеральным законом ответственность за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан, а также за нарушение порядка рассмотрения обращений граждан, иные правонарушения.

Министр, государственные гражданские служащие Министерства несут ответственность за неисполнение служебных обязанностей в области мобилизационной подготовки и мобилизации в соответствии с законодательством Российской Федерации, отвечают за организацию работ по обеспечению сведений, составляющих государственную или служебную тайну, дисциплинарную ответственность за неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей.".