Приложение 1. Положение о проведении аттестации руководителей муниципальных унитарных предприятий (муниципальных предприятий) Городского округа Коломна Московской области

Приложение 1
к постановлению администрации
Городского округа Коломна
Московской области
от 7 сентября 2023 г. N 3362

Положение
о проведении аттестации руководителей муниципальных унитарных предприятий (муниципальных предприятий) Городского округа Коломна Московской области

I. Общие положения

1. Настоящее положение устанавливает порядок проведения аттестации руководителей муниципальных унитарных предприятий (далее муниципальные предприятия), Городского округа Коломна Московской области (далее - Положение).

2. Согласно настоящему Положению аттестации подлежат:

- руководители муниципальных предприятий (далее - руководители);

- кандидаты на должности руководителей муниципальных предприятий (далее - кандидаты).

3. Аттестация руководителей проводится в целях подтверждения их соответствия занимаемым должностям.

4. Не подлежат аттестации следующие руководители:

- проработавшие в занимаемой должности менее одного года;

- беременные женщины;

- находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет. Аттестация указанных руководителей возможна не ранее чем через год после выхода из отпуска.

5. Целями аттестации руководителей муниципальных предприятий являются:

- объективная оценка деятельности руководителей муниципальных предприятий и определение их соответствия занимаемой должности;

- оказание содействия в повышении эффективности работы муниципального предприятия;

- стимулирование профессионального роста руководителей муниципальных предприятий.

6. Задачами аттестации руководителей муниципальных предприятий являются:

- формирование высокопрофессионального кадрового состава руководителей предприятий;

- определение соответствия руководителей предприятий занимаемой должности;

- установление уровня профессиональной подготовки руководителей предприятий;

- оценка деловых качеств руководителей;

- определение необходимости повышения квалификации, профессиональной подготовки или переподготовки руководителей предприятий.

7. Основными принципами аттестации являются гласность, открытость, коллегиальность, объективность.

8. Аттестация руководителей и кандидатов на должность руководителя проводится аттестационной комиссией (далее - Аттестационная комиссия), создаваемой администрацией Городского округа Коломна Московской области.

9. Аттестация по оценке готовности кандидата на должность руководителя муниципального предприятия проводится в 1 этап, в форме собеседования на заседании Аттестационной комиссии.

10. Документы по аттестации руководителей приобщаются к материалам личного дела.

II. Порядок проведения аттестации

11. Аттестация руководителей проводится в процессе трудовой деятельности (очередная и внеочередная аттестация). Для проведения аттестации начальник Управления имущества и земельных отношений администрации Городского округа Коломна Московской области, с согласования заместителя главы администрации Городского округа Коломна Московской области, координирующего деятельность муниципального предприятия, не позднее, чем за 14 рабочих дней до начала ее проведения направляет в Аттестационную комиссию представление на руководителя подведомственного муниципального предприятия, оформленное по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению.

Представление должно содержать мотивированную, всестороннюю и объективную оценку профессиональных, деловых качеств аттестуемого, результатов его профессиональной деятельности, информацию о прохождении аттестуемым повышения квалификации, а также отражать результаты деятельности муниципального предприятия.

Отдел по управлению муниципальным имуществом Управления имущества и земельных отношений администрации Городского округа Коломна Московской области не менее чем за 7 рабочих дней до аттестации обязан ознакомить каждого аттестуемого под роспись с представлением. Отказ аттестуемого ознакомиться с представлением не является препятствием для проведения аттестации.

Аттестуемый руководитель предприятия вправе представить в Аттестационную комиссию дополнительные сведения о своей профессиональной деятельности.

В случае несогласия с представлением аттестуемый руководитель предприятия вправе представить в Аттестационную комиссию аргументированное и обоснованное заявление о своем несогласии.

12. Очередная аттестация руководителя проводится не реже одного раза в три года. Если при аттестации руководителя Аттестационной комиссией даны рекомендации, срок действия аттестации составляет 2 года.

13. Внеочередная аттестация руководителей проводится по решению учредителя при наличии обоснованных жалоб, неудовлетворительных результатов по итогам проверок, вследствие низких показателей эффективности деятельности муниципальных предприятий, вне зависимости от даты последней аттестации, в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации, а также в случае отсутствия ранее проведенных аттестационных процедур.

14. Основанием для проведения внеочередной аттестации руководителя являются:

- нарушение по вине руководителя муниципального предприятия требований по охране труда, повлекшее принятие должностными лицами федеральной инспекции труда решения о приостановлении работы организации, отдельных производственных подразделений и оборудования;

- невыполнение по итогам финансового года основных экономических показателей, утвержденных муниципальному предприятию;

- получение убытков муниципальным предприятием по итогам финансового года;

- задержка выплаты работникам заработной платы, иных выплат, предусмотренных законодательством Российской Федерации, коллективным договором, трудовыми договорами;

- образование задолженности муниципального предприятия по уплате установленных законодательством Российской Федерации налогов, сборов, других обязательных платежей в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды;

- неперечисление части прибыли в бюджет муниципального образования в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Городского округа Коломна Московской области;

- сдача в аренду или продажа недвижимого имущества муниципального предприятия, передача его в залог, внесение в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ, товариществ, распоряжение этим имуществом иным способом (мена, дарение, передача во временное пользование и другие способы) без согласия собственника муниципального предприятия;

- использование имущества, в том числе недвижимого, не по целевому назначению в соответствии с видами деятельности муниципального предприятия, а также использование не по целевому назначению выделенных бюджетных и внебюджетных средств в течение более чем трех месяцев;

- нарушение руководителем муниципального предприятия требований законодательства Российской Федерации, а также Устава муниципального предприятия в части сообщения сведений о наличии заинтересованности в совершении сделок, в том числе по кругу аффилированных лиц;

- нарушение руководителем муниципального предприятия, установленного законодательством Российской Федерации запрета на осуществление им отдельных видов деятельности;

- в случае, если в отношении руководителя муниципального предприятия аттестационные процедуры ранее не проводились.

Проведение внеочередной аттестации руководителя муниципального предприятия осуществляется на основании решения учредителя, оформленное в форме распоряжения Управления имущества и земельных отношений администрации Городского округа Коломна Московской области.

Информация о проведении аттестации (очередной или внеочередной) размещается отделом по управлению муниципальным имуществом Управления имущества и земельных отношений администрации Городского округа Коломна Московской области на официальном сайте Городского округа Коломна Московской области www.kolomnagrad.ru в информационно - телекоммуникационной сети Интернет.

15. Аттестация кандидата проводится перед назначением на руководящую должность.

Кандидаты вправе представить в Аттестационную комиссию:

- рекомендации не более чем от трех руководителей, содержащие мотивированную всестороннюю и объективную оценку профессиональных, деловых качеств кандидата на должность руководителя;

- дополнительные сведения о своей профессиональной деятельности.

16. Аттестация проводится в форме тестовых испытаний для руководителя муниципального предприятия и собеседования для кандидатов на должность руководителя муниципального предприятия.

17. Аттестационная комиссия принимает решение:

1) в отношении руководителя по результатам:

- оценки управленческой компетентности руководителя на основе анализа развития вверенного ему муниципального предприятия;

- результатов оценки эффективности деятельности руководителя муниципального предприятия за отчетный период, предшествующий дате проведения аттестации руководителя муниципального предприятия, с учетом выполнения показателей, установленных положением об оплате труда руководителей муниципальных унитарных предприятий (муниципальных предприятий) Городского округа Коломна Московской области, утвержденным постановлением администрации Городского округа Коломна Московской области;

- тестовых испытаний.

2) в отношении кандидата по результатам:

- анализа опыта деятельности, профессиональных достижений;

- собеседования.

18. Руководитель в процессе аттестации проходит тестирование на ПК один раз. Тестирование проводится на ПК в Управлении имущества и земельных отношений администрации Городского округа Коломна Московской области. Повторное тестирование возможно только по решению Аттестационной комиссии. Результаты экспертизы по итогам аттестационных процедур (тестирования) представляются секретарем Аттестационной комиссии на заседание Аттестационной комиссии.

19. Аттестационные тесты составляются на основе общего перечня вопросов и должны обеспечивать проверку знания руководителем муниципального предприятия:

- отраслевой специфики муниципального предприятия;

- правил и норм по охране труда и экологической безопасности;

- основ гражданского, трудового, налогового законодательства;

- основ управления муниципальным предприятием, финансового аудита и планирования;

- основ маркетинга.

20. Аттестационный тест должен содержать не менее 50 вопросов.

21. Аттестуемый присутствует на заседании Аттестационной комиссии.

22. По аттестуемым, прошедшим аттестационные процедуры, Аттестационная комиссия принимает решение в соответствии с настоящим Положением.

23. Информация о дате, месте и времени заседания Аттестационной комиссии доводится секретарем Аттестационной комиссии до сведения аттестуемого не позднее, чем за семь рабочих дней до ее начала.

24. В случае невозможности присутствия аттестуемого на заседании Аттестационной комиссии он должен уведомить об этом секретаря Аттестационной комиссии в срок не позднее, чем за два рабочих дня до назначенной даты аттестации.

25. Сроки проведения аттестации для каждого аттестуемого устанавливаются в соответствии с графиком работы Аттестационной комиссии.

26. Продолжительность аттестации каждого аттестуемого с начала ее проведения и до принятия решения Аттестационной комиссией не должна превышать трех месяцев.

27. По письменному заявлению аттестуемого при наличии уважительных причин срок аттестации может быть продлен, но не более чем на один месяц.

III. Аттестационная комиссия, ее состав, компетенция

28. Состав Аттестационной комиссии утверждается постановлением администрации Городского округа Коломна Московской области.

29. В состав Аттестационной комиссии входят:

- председатель;

- заместитель председателя;

- секретарь;

- члены Аттестационной комиссии.

К работе Аттестационной комиссии могут привлекаться эксперты с правом совещательного голоса из структурных подразделений администрации Городского округа Коломна Московской области.

30. Председатель Аттестационной комиссии:

- осуществляет общее руководство деятельностью Аттестационной комиссии;

- председательствует на заседаниях Аттестационной комиссии;

- формирует решения Аттестационной комиссии;

- осуществляет общий контроль за реализацией решений, принятых Аттестационной комиссией.

31. Один из заместителей председателя в отсутствие председателя и по его поручению председательствует на заседаниях Аттестационной комиссии и исполняет обязанности председателя.

32. Секретарь:

- обеспечивает получение и обработку аттестационных материалов;

- обеспечивает организационную подготовку заседаний Аттестационной комиссии;

- сообщает членам Аттестационной комиссии о месте, дате и времени проведения заседания;

- представляет результаты экспертизы по итогам аттестационных процедур в Аттестационную комиссию;

- ведет протоколы заседаний Аттестационной комиссии;

- готовит проекты уведомлений руководителям муниципальных предприятий по результатам аттестации;

- готовит выписки из протокола заседания Аттестационной комиссии по каждому аттестуемому, для передачи их учредителю для приобщения к личному делу руководителя.

33. Члены Аттестационной комиссии лично участвуют в заседаниях Аттестационной комиссии.

34. По результатам аттестационных процедур, Аттестационная комиссия принимает одно из следующих решений:

- соответствует должности "руководитель", если по результатам теста руководитель ответил правильно более чем на 90 процентов вопросов;

- соответствует должности "руководитель" с учетом рекомендаций, если по результатам теста руководитель ответил правильно более чем на 80 процентов вопросов и до 90 процентов включительно;

- не соответствует должности "руководитель", если по результатам теста руководитель ответил правильно менее чем на 70 процентов вопросов.

35. Отдел по управлению муниципальным имуществом Управления имущества и земельных отношений администрации Городского округа Коломна Московской области осуществляет ведение реестра аттестованных руководителей, включение в который осуществляется по результатам аттестационных процедур.

36. При проведении аттестации, которая может послужить основанием для увольнения руководителя муниципального предприятия в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации, в состав Аттестационной комиссии в обязательном порядке включается представитель выборного органа соответствующей первичной профсоюзной организации, если коллективным договором не установлен иной порядок обязательного участия выборного органа первичной профсоюзной организации в рассмотрении вопросов, связанных с расторжением трудового договора по инициативе учредителя.

IV. Регламент работы Аттестационной комиссии

37. Заседания Аттестационной комиссии проводятся по Графику проведения заседаний Аттестационной комиссии.

38. График проведения аттестации утверждается распоряжением Управления имущества и земельных отношений администрации Городского округа Коломна Московской области по форме согласно Приложению 2 к настоящему Положению и доводится до сведения, каждого аттестуемого не позднее, чем за месяц до начала проведения аттестации.

39. В графике указываются:

- дата и время проведения аттестации;

- дата представления в Аттестационную комиссию необходимых документов.

40. Заседание Аттестационной комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее 2/3 (двух третей) ее членов.

41. Все члены Аттестационной комиссии обладают равными правами при принятии решений.

42. Решения Аттестационной комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов Аттестационной комиссии с правом решающего голоса. При равенстве голосов принимается решение, за которое голосовал председательствующий на заседании.

В случае, когда присутствие члена Аттестационной комиссии на заседании невозможно по уважительным причинам (болезнь, командировка, иная уважительная причина), должна производиться его замена с внесением соответствующего изменения в состав Аттестационной комиссии.

43. Решение Аттестационной комиссии оформляется протоколом, который вступает в силу со дня его подписания председателем, заместителями председателя, ответственным секретарем и членами Аттестационной комиссии, принимавшими участие в голосовании.

44. Уведомление о результатах аттестации выдается руководителю муниципального предприятия либо высылается по почте (заказным письмом) не позднее 5 дней с даты принятия решения Аттестационной комиссией.

Выписка из протокола Аттестационной комиссии приобщается к личному делу руководителя муниципального предприятия.

45. Споры по вопросам аттестации руководителей и кандидатов на должности руководителей муниципальных предприятий, рассматриваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.