Приложение. Положение о реализации стационарозамещающей технологии "Передышка" для граждан пожилого возраста и инвалидов в Орловской области

Приложение
к приказу
Департамента социальной защиты, опеки
и попечительства, труда и занятости
Орловской области от 12 сентября 2023 года N 709

Положение
о реализации стационарозамещающей технологии "Передышка" для граждан пожилого возраста и инвалидов в Орловской области

1. Общие положения

Положение о реализации стационарозамещающей технологии "Передышка" для граждан пожилого возраста и инвалидов в Орловской области (далее - Положение) разработано с целью оказания помощи родственникам, осуществляющим уход за пожилыми членами семьи, лицами, имеющими ограничения способности к самообслуживанию в связи с инвалидностью. Указанная технология дает возможность членам семьи восстановить силы, решить бытовые и медицинские вопросы, снизить риск отказа от пожилых родственников и инвалидов.

2. Основное понятие

Технология "Передышка" для граждан пожилого возраста и инвалидов в Орловской области (далее - технология "Передышка") - инновационная стационарозамещающая технология, представляющая собой временное помещение граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в постоянном постороннем уходе и присмотре, на период отпусков, в связи с болезнью, убытием в командировку или по иной причине отсутствия родственников, в бюджетные стационарные учреждения социального обслуживания Орловской области (далее - Учреждения).

3. Принципы и задачи организации технологии "Передышка"

Организация деятельности по оказанию помощи в обеспечении жизнедеятельности в соответствии с потребностями пожилых граждан и инвалидов в рамках технологии "Передышка" основывается на следующих принципах:

соблюдение законных прав граждан пожилого возраста и инвалидов, гарантированных Конституцией Российской Федерации и нормативно-правовыми актами, действующими на территории Российской Федерации и Орловской области;

ориентация оказания помощи на индивидуальные потребности граждан пожилого возраста и инвалидов;

добровольность граждан, выразивших желание воспользоваться возможностью получения временного круглосуточного ухода, предоставляемого отделениями временного проживания учреждений, в рамках реализации технологии "Передышка".

Задачи технологии:

создание соответствующих возрасту и состоянию здоровья условий проживания граждан пожилого возраста и инвалидов;

профилактика одиночества, установление новых социальных контактов; повышение жизненного тонуса, активной и творческой деятельности граждан пожилого возраста и инвалидов;

обучение пользованию техническими средствами реабилитации, доступным способам самооздоровления, релаксации и мобилизации организма для улучшения и поддержания состояния здоровья;

снятие социальной напряженности в семье.

4. Организация деятельности учреждений в рамках реализации технологии "Передышка"

Технология "Передышка" предназначена для граждан пожилого возраста и инвалидов (старше 18 лет), нуждающихся в стационарном социальном обслуживании (далее - получатели социальных услуг), частично или полностью утратившим способность к передвижению и самообслуживанию, которым необходим уход и контроль.

Социальное обслуживание в стационарной форме социального обслуживания в рамках технологии "Передышка" включает в себя деятельность по предоставлению социальных услуг получателям социальных услуг, которая направлена на поддержание и улучшение условий их жизнедеятельности в период отсутствия родственников или лиц, осуществляющих за ними уход.

Технология "Передышка" предполагает временное помещение граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в постоянном постороннем уходе и присмотре, в бюджетные стационарные учреждения социального обслуживания Орловской области.

Порядок предоставления социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания при временном проживании в рамках технологии "Передышка" осуществляется в соответствии с приказом Департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области от 12 мая 2015 года N 123 "Об утверждении порядка предоставления социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания" и определяет предоставление получателям социальных услуг следующих видов социальных услуг:

социально-бытовые, направленные на поддержание жизнедеятельности получателей социальных услуг в быту;

социально-медицинские, направленные на поддержание и сохранение здоровья получателей социальных услуг путем организации ухода, оказания содействия в проведении оздоровительных мероприятий, систематического наблюдения за получателями социальных услуг для выявления отклонений в состоянии их здоровья;

социально-психологические, предусматривающие оказание помощи в коррекции психологического состояния получателей социальных услуг для адаптации в социальной среде;

социально-правовые, направленные на оказание помощи в получении юридических услуг, в том числе бесплатно, в защите прав и законных интересов получателей социальных услуг;

социально-педагогические, направленные на организацию досуга;

социально-трудовые, направленные на оказание помощи в трудоустройстве и в решении других проблем, связанных с трудовой адаптацией, проведение мероприятий по использованию трудовых возможностей и обучению доступным профессиональным навыкам;

услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности;

срочные социальные услуги, предусматривающие оказание неотложной помощи разового характера получателям социальных услуг, остро нуждающимся в социальной поддержке.

Перечень социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания на территории Орловской области, утвержден Законом Орловской области от 8 декабря 2014 года N 1704-ОЗ "Об утверждении перечня социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в Орловской области", Законом Орловской области от 29 июня 2023 года N 2940-ОЗ "О внесении изменений в статьи 2 и 3 Закона Орловской области "Об утверждении перечня социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в Орловской области".

5. Условия предоставления технологии "Передышка"

Лицо, желающее воспользоваться услугами Учреждения, реализующим технологию "Передышка", или его законный представитель, обращаются непосредственно в Учреждение со следующими документами:

документ, удостоверяющий личность и подтверждающий место жительства и (или) пребывания, фактического проживания получателя социальных услуг и представителя (при обращении представителя);

документ, подтверждающий полномочия представителя (при обращении представителя);

полис обязательного медицинского страхования и страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования;

Индивидуальная программа реабилитации (абилитации) инвалида (при наличии);

решение о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании в стационарной форме;

предварительное медицинское обследование, которое включает в себя:

результаты лабораторных исследований: на дифтерию (действителен 14 дней); на группу возбудителей кишечных инфекций (действителен 14 дней с момента забора материала); яйца гельминтов (действителен 10 дней); на реакцию Вассермана (RW) (действителен 90 дней); на наличие австралийского антигена в крови HBs (гепатит B) (действителен 90 дней); на маркер гепатита C (HCV) (действителен 90 дней); на ВИЧ (действителен 90 дней); общий анализ крови (действителен 10 дней); кровь на сахар (действителен 10 дней); общий анализ мочи (действителен 10 дней);

- справка об эпидокружении (действительна 3 дня);

- флюорографическое исследование или результат исследования мокроты на БК (действителен 6 месяцев);

- справка от терапевта с указанием диагноза и принимаемой медикаментозной терапии (действительна 3 месяца);

- справка от психиатра уполномоченной медицинской организации с указанием диагноза при наличии (действительна 3 месяца).

Пожилой гражданин, инвалид или его законный представитель несут полную личную ответственность за правильность и достоверность предоставляемых сведений.

За лицом, нуждающимся в уходе в рамках технологии "Передышка", в соответствии с действующим законодательством сохраняются права на установленные им социальные выплаты: пособия, компенсации и другие виды выплат, а также другие имущественные и неимущественные права.

Путевка на помещение в организацию, осуществляющую стационарное социальное обслуживание, в рамках технологии "Передышка" не оформляется. Социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания в рамках технологии "Передышка" предоставляются гражданину на основании Договора, заключаемого между поставщиком социальных услуг, получателем социальных услуг или его представителем. Отношения, связанные с исполнением Договора, регламентируются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Оплата социальных услуг в рамках технологии "Передышка"

Пребывание в Учреждении получателя социальных услуг, нуждающегося в уходе в рамках технологии "Передышка", осуществляется на условиях полной оплаты за предоставленные услуги в соответствии с приказом Департамента социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области "О согласовании цен на услуги, относящиеся к иным видам деятельности, оказываемые областными бюджетными учреждениями, подведомственными Департаменту социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области".

Порядок взимания оплаты определяется в договоре, заключаемом между получателем социальных услуг или его представителем и администрацией учреждения.

7. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц учреждения при осуществлении деятельности по организации предоставления социальных услуг в рамках технологии "Передышка"

Лица, нуждающиеся в постороннем уходе в рамках технологии "Передышка" или их представители имеют право обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц Учреждения при осуществлении ими деятельности по организации предоставления социальных услуг в рамках технологии "Передышка" в досудебном порядке (обратиться с жалобой по вопросам предоставления социальных услуг лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию) в Учреждение, Департамент социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области и (или) в суд.