Приложение. Порядок отбора подрядных организаций для выполнения работ по модернизации мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, входящих в состав общего имущества собственников многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа

Приложение
к постановлению
Администрации Надымского района
от 12 сентября 2023 года N 474-пк

Порядок
отбора подрядных организаций для выполнения работ по модернизации мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, входящих в состав общего имущества собственников многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок отбора подрядных организаций для выполнения работ по модернизации мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, входящих в состав общего имущества собственников многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - Порядок), определяет требования к организации и проведению отбора подрядных организаций, в целях заключения с ними договоров на выполнение работ по модернизации мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, входящих в состав общего имущества собственников многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа, в рамках реализации Порядка предоставления и распределения субсидий из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе на мероприятия по модернизации мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, входящих в состав общего имущества собственников многоквартирных домов, включенного в государственную программу Ямало-Ненецкого автономного округа "Развитие энергетики и жилищно-коммунального комплекса", утвержденную постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25.12.2013 N 1144-П.

1.2. Термины и определения, применяемые в настоящем Порядке:

- комиссионный отбор - форма конкурса, победителем которого признается участник конкурса, предложивший лучшие условия исполнения договора по модернизации мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, входящих в состав общего имущества собственников многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа;

- организатор комиссионного отбора - товарищество собственников жилья, жилищный, жилищно-строительный кооператив, управляющая организация, осуществляющие управление многоквартирным домом;

- договор на выполнение работ по модернизации мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, входящих в состав общего имущества собственников многоквартирных домов - договор, заключенный между организатором комиссионного отбора и подрядной организацией на выполнение работ по модернизации мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, входящих в состав общего имущества собственников многоквартирных домов (далее - договор);

- комиссия - комиссия по отбору подрядных организаций для выполнения работ по модернизации мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, входящих в состав общего имущества собственников многоквартирных домов. Комиссия формируется организатором комиссионного отбора.

- участник комиссионного отбора - организация, осуществляющая деятельность по выполнению работ по модернизации мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, входящих в состав общего имущества собственников многоквартирных домов, подавшая заявку на участие в комиссионном отборе;

- объект комиссионного отбора - место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов, входящее в состав общего имущества собственников многоквартирных домов;

- документация - комплект документов, содержащих требования и критерии оценки участников комиссионного отбора по квалификации, техническим характеристикам, условиям договора и требованиям к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в комиссионном отборе;

- заявка на участие в комиссионном отборе - комплект документов, составленных с соблюдением условий, установленных настоящим Порядком, содержащих предложение участника комиссионного отбора заключить договор.

1.3. Настоящий Порядок предусматривает организацию согласованных действий, защиту прав и законных интересов всех лиц при подготовке и проведению комиссионного отбора, а также содержит требования, предъявляемые к формированию документации, критериям оценки предложений и содержанию необходимых документов.

II. Функции организатора комиссионного отбора

2.1. Организатор комиссионного отбора осуществляет следующие функции:

2.1.1. принимает решение о проведении комиссионного отбора и несет расходы по его организации;

2.1.2. издает приказы о проведении комиссионного отбора и об утверждении состава комиссии;

2.1.3. составляет и утверждает документацию, определяет условия (сроки выполнения работ, критерии оценки предложений участников комиссионного отбора, место и сроки проведения комиссионного отбора);

2.1.4. публикует сообщение о проведении комиссионного отбора, размещает документацию и дает участникам комиссионного отбора необходимые разъяснения;

2.1.5. обеспечивает сбор и хранение представленных заявок на участие в комиссионном отборе;

2.1.6. обеспечивает участникам комиссионного отбора возможность посещения объекта комиссионного отбора;

2.1.7. по результатам комиссионного отбора составляет протокол проведения комиссионного отбора подрядной организации на выполнение работ по модернизации мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, входящих в состав общего имущества собственников многоквартирных домов (далее - Протокол);

2.1.8. заключает в срок, установленный документацией, договор с победителем, определенным по итогам комиссионного отбора.

III. Функции, права и обязанности комиссии

3.1. Организатор комиссионного отбора не позднее чем за 5 рабочих дней до опубликования извещения о проведении комиссионного отбора принимает решение о создании комиссии, определяет ее состав и порядок работы.

3.2. При проведении комиссионного отбора члены комиссии обязаны:

- быть независимыми в принятии решений;

- не разглашать ход обсуждения вопросов;

- не оказывать давления на других членов комиссии при обсуждении вопросов, изложении своего мнения.

3.3. Комиссия правомочна если на заседании присутствует более половины от общего числа ее членов при условии извещения всех членов комиссии. Каждый член комиссии имеет один голос. Решения принимаются голосованием. Для принятия решения необходимо простое большинство голосов членов комиссии, присутствующих на заседании. В случае равенства голосов решающим является голос председателя комиссии.

3.4. Комиссия выносит решение об отклонении заявки на участие в комиссионном отборе:

- за представление недостоверной информации;

- за неисполнение либо ненадлежащее исполнение ранее заключенных договоров, государственных, муниципальных контрактов и иных договоров в части качества и сроков выполнения работ по модернизации мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, входящих в состав общего имущества собственников многоквартирных домов.

3.5 При рассмотрении заявок на участие в комиссионном отборе участники комиссионного отбора не допускаются комиссией к участию в комиссионном отборе в случае:

3.5.1. непредставления документов, определенных документацией;

3.5.2. несоответствия требованиям, определенным документацией;

3.5.3. по квалификации и опыту выполнения аналогичных работ и услуг не соответствует требованиям, установленным в документации;

3.5.4. нахождения в состоянии реорганизации, ликвидации или признания несостоятельным (банкротом) в установленном законом порядке или вопрос о несостоятельности (банкротстве) находится на рассмотрении в арбитражном суде.

3.6. Решение об отказе в допуске к участию в комиссионном отборе (об отклонении заявки на участие в комиссионном отборе) принимается комиссией в день вскрытия конвертов с заявками на участие в комиссионном отборе.

3.7. По результатам рассмотрения заявок на участие в комиссионном отборе оформляется Протокол, который ведется комиссией, подписывается всеми присутствующими на заседании членами комиссии в день окончания рассмотрения заявок на участие в комиссионном отборе.

3.8. Участникам комиссионного отбора, подавшим заявки на участие в комиссионном отборе и не допущенным к участию в комиссионном отборе, либо заявки на участие в комиссионном отборе которых отклонены, направляются уведомления о принятых комиссией решениях не позднее дня, следующего за днем подписания Протокола с указанием причин отказа в допуске (отклонения заявки на участие в комиссионном отборе) способом, позволяющим подтвердить факт и дату направления.

3.9. Комиссия состоит из представителей:

- Департамента муниципального хозяйства Администрации Надымского района - на территории города Надыма (территориального органа (структурного подразделения) Администрации Надымского района на территории соответствующего населенного пункта, входящего в состав территории Надымского района) - 1 человек;

- организатора комиссионного отбора - 2 человека;

- Общественной палаты Надымского района - 1 человек;

- собственников помещений в многоквартирном доме, где будет проводиться модернизация мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, входящих в состав общего имущества собственников многоквартирных домов - 1 человек.

3.10. Председателем комиссии является представитель организатора комиссионного отбора. Обязанности секретаря комиссии исполняет представитель организатора комиссионного отбора.

3.11. Заседания комиссии проходят в помещениях организатора комиссионного отбора.

IV. Участники комиссионного отбора

4.1. В комиссионном отборе могут участвовать юридические лица независимо от организационно-правовой формы и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по модернизации мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, входящих в состав общего имущества собственников многоквартирных домов.

4.2. Участники комиссионного отбора:

- вправе посетить объект комиссионного отбора;

- представляют заявку на участие в комиссионном отборе в соответствии с требованиями документации.

V. Требования к организации проведения комиссионного отбора

5.1. Сообщение о проведении комиссионного отбора публикуется организатором комиссионного отбора в газете "Рабочий Надыма" и размещается на официальном сайте Администрации Надымского района в информационно - телекоммуникационной сети Интернет не менее чем за 10 календарных дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в комиссионном отборе.

5.2. Сообщение о проведении комиссионного отбора должно содержать следующие сведения:

5.2.1. о наименовании организатора комиссионного отбора, его местонахождении, почтовом адресе и месте проведения комиссионного отбора;

5.2.2. о номерах телефонов, по которым можно получить дополнительную информацию о порядке проведения комиссионного отбора и выполняемых работах по модернизации мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, входящих в состав общего имущества собственников многоквартирных домов;

5.2.3. о виде, объеме работ и месте их выполнения;

5.2.4. о сроках выполнения работ по модернизации мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, входящих в состав общего имущества собственников многоквартирных домов;

5.2.5. о требованиях к участникам комиссионного отбора, установленных организатором комиссионного отбора;

5.2.6. о порядке, месте и сроке подачи заявок и документов на участие в комиссионном отборе.

5.3. Документация должна содержать требования, установленные организатором комиссионного отбора к качеству, техническим характеристикам работ, требования к их безопасности, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия выполняемых работ потребностям организатора комиссионного отбора.

5.4. Документация должна содержать:

5.4.1. требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в комиссионном отборе (приложение N 1 к настоящему Порядку), инструкцию по ее заполнению;

5.4.2. требования к описанию участниками комиссионного отбора заказа, выполняемых работ, которые являются предметом отбора, их количественные и качественные характеристики;

5.4.3. требования к гарантийному сроку и (или) объему предоставления гарантий качества работы;

5.4.4. место, условия и сроки (периоды) выполнения работ;

5.4.5. начальную (максимальную) цену договора;

5.4.6. форму, сроки и порядок оплаты;

5.4.7. источник финансирования;

5.4.8. порядок формирования цены;

5.4.9. порядок, место, дату начала и дату окончания срока подачи заявок на участие в комиссионном отборе. При этом датой начала срока подачи заявок на участие в комиссионном отборе является день, следующий за днем размещения в средствах массовой информации извещения о проведении комиссионного отбора;

5.4.10. место, порядок, даты и время вскрытия конвертов с заявками на участие в комиссионном отборе;

5.4.11. краткое описание объекта модернизации мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и основные условия договора.

5.5. Рекомендуется следующий состав информации, отражаемой в анкете участника комиссионного отбора (приложение N 2 к настоящему Порядку):

5.5.1. полное и сокращенное наименование участника комиссионного отбора, почтовый адрес, телефон, телефакс, адрес электронной почты;

5.5.2. дата, место и орган регистрации участника комиссионного отбора, организационно-правовая форма;

5.5.3. копии учредительных документов (для юридического лица);

5.5.4. банковские реквизиты;

5.5.5. опыт работы по аналогичным объектам, отзывы организатора комиссионного отбора по ранее выполненным работам;

5.5.6. наличие производственной базы (техническая оснащенность);

5.5.7. отсутствие задолженности по обязательным платежам и просроченной задолженности перед третьими лицами;

5.5.8. данные о субподрядчиках, которых участник комиссионного отбора намерен привлечь для выполнения работ, а также разрешительная документация (надлежаще заверенные копии) этих субподрядчиков на производство соответствующих видов работ;

5.5.9. сведения об участии в судебных разбирательствах по вопросам профессиональной деятельности участника комиссионного отбора;

5.5.10. экономическое обоснование предлагаемой цены договора, установленной документацией, в случае ее снижения от начальной (максимальной) на 5% и более.

5.6. Организатор комиссионного отбора обязан представить письменные разъяснения положений документации на основании запроса участника комиссионного отбора в течение 3 рабочих дней со дня получения запроса способом, позволяющим подтвердить факт и дату направления.

5.7. В состав документов на участие в комиссионном отборе входят:

5.7.1. заявка на участие в комиссионном отборе;

5.7.2. заполненная анкета участника комиссионного отбора с приложением необходимых документов.

5.8. Комплект документов на участие в комиссионном отборе представляется организатору комиссионного отбора по адресу, указанному в документации.

5.9. Организатор комиссионного отбора обязан зарегистрировать заявку на участие в комиссионном отборе в день поступления заявки. Участнику комиссионного отбора, представившему заявку на участие в комиссионном отборе, выдается расписка с указанием регистрационного номера, даты и времени ее представления.

5.10. Организатору комиссионного отбора, членам комиссии запрещается осуществлять действия, которые могут привести к ограничению конкуренции или ущемлению интересов участников комиссионного отбора. Одному или нескольким участникам комиссионного отбора не могут быть созданы преимущественные условия, в том числе путем доступа к конфиденциальной информации.

VI. Заседание комиссии, выбор победителя комиссионного отбора, заключение договора

6.1. Комиссия на заседании рассматривает заявки на участие в комиссионном отборе. Место заседания комиссии определяется организатором комиссионного отбора.

6.2. Комиссия имеет право запросить у участника комиссионного отбора или из других источников дополнительную информацию, подтверждающую и (или) уточняющую сведения, приведенные в заявке на участие в комиссионном отборе.

6.3. Комиссия осуществляет рассмотрение и оценку заявок на участие в комиссионном отборе в целях определения победителя в соответствии с требованиями документации.

6.4. При определении победителя комиссия проводит оценку заявок на участие в комиссионном отборе на основе системы показателей, указанных в документации, с использованием бального метода оценки.

6.5. Для определения победителя комиссия учитывает следующие показатели:

6.5.1. наименьшая цена договора - максимальное количество 10 баллов при обязательном исполнении подпункта 5.6.10 пункта 5.6 настоящего Порядка;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. В настоящем Порядке подпункт 5.6.10 пункта 5.6 отсутствует

6.5.2. квалификационный состав - максимальное количество 10 баллов;

6.5.3. наличие производственной базы (техническая оснащенность) - максимальное количество 5 баллов;

6.5.4. сроки (периоды) выполнения работ - максимальное количество 5 баллов;

6.5.6. срок предоставления гарантии качества работ - максимальное количество 5 баллов;

6.5.7. опыт работы участника комиссионного отбора в сфере модернизации мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов - максимальное количество 5 баллов;

6.5.8. стабильность финансового состояния участника комиссионного отбора за предыдущий период работы - максимальное количество 3 балла.

6.6. Комиссионный отбор признается несостоявшимся, если не подано ни одной заявки на участие в комиссионном отборе либо все заявки отклонены.

6.7. Победителем по итогам комиссионного отбора признается участник комиссионного отбора, который набрал большее количество баллов.

6.8. При наборе равного количества баллов несколькими участниками комиссионного отбора победителем признаётся участник комиссионного отбора, в заявке на участие в комиссионном отборе которого предложена меньшая цена договора.

6.9. В случае если в заявках участников комиссионного отбора, представивших равные предложения, предложена одинаковая цена договора, победителем комиссионного отбора признаётся участник, заявка которого была подана раньше.

6.10. В Протоколе (приложение N 3 к настоящему Порядку) указываются:

6.10.1. краткое описание выполняемых работ по модернизации мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов;

6.10.2. наименования и адреса участников комиссионного отбора;

6.10.3. перечень участников, которые не допущены к комиссионному отбору;

6.10.4. наименование победителей комиссионного отбора;

6.10.5. основания принятия комиссией решения об отклонении заявок.

6.11. Организатор комиссионного отбора в 3-дневный срок утверждает Протокол.

6.12. Организатор комиссионного отбора в 3-дневный срок после утверждения Протокола направляет победителю уведомление в письменной форме о признании его таковым с приглашением к процедуре подписания договора.

6.13. Организатор комиссионного отбора в 3-дневный срок после утверждения Протокола направляет участникам комиссионного отбора уведомление в письменной форме о результатах комиссионного отбора способом, позволяющим подтвердить факт и дату направления.

6.14. Если организация, определенная по итогам комиссионного отбора, в установленный документацией срок не подписывает, уклоняется от подписания договора, организатор комиссионного отбора вправе заключить договор с участником комиссионного отбора, заявке на участие в комиссионном отборе которого присвоен второй номер.

6.15. Выписки из Протокола направляются организатором комиссионного отбора участникам комиссионного отбора после утверждения Протокола в течение 3 рабочих дней способом, позволяющим подтвердить факт и дату направления.

6.16. Договор заключается в срок, установленный документацией.

VII. Разрешение разногласий

7.1. Участник комиссионного отбора вправе обжаловать решение, принятое комиссией, а также действия (бездействие) организатора комиссионного отбора председателю комиссии.

7.2. Обжалование действий (бездействия) организатора комиссионного отбора допускается не позднее даты заключения договора по результатам комиссионного отбора.

7.3. Председатель комиссии обязан в течение 5 рабочих дней со дня обращения участника комиссионного отбора рассмотреть жалобу по существу и уведомить участника комиссионного отбора, подавшего жалобу, о результатах такого рассмотрения. При этом срок, установленный для заключения договора, подлежит продлению на срок рассмотрения жалобы по существу.