Приложение. Регламент реализации Министерством жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым полномочий администратора доходов бюджета по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет Республики Крым, пеням и штрафам по ним

Приложение
к приказу Министерства жилищно-
коммунального хозяйства
Республики Крым от 16.06.23 N 262-А

Регламент реализации Министерством жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым полномочий администратора доходов бюджета по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет Республики Крым, пеням и штрафам по ним

1. Общие положения

1. Настоящий регламент реализации Министерством жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым полномочий администратора доходов бюджета по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет Республики Крым, пеням и штрафам по ним устанавливает перечень мероприятий, направленных на взыскание дебиторской задолженности по пеням и штрафам по ним, являющихся источниками формирования доходов бюджета, за исключением платежей, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

2. Полномочия главного администратора доходов осуществляются Министерством жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым (далее - Министерство) по кодам классификации доходов бюджета.

2. Мероприятия по реализации главным администратором доходов бюджета полномочий, направленных на взыскание дебиторской задолженности по доходам

Мероприятия по реализации главным администратором доходов бюджета полномочий в отношении доходов республиканского бюджета, включает в себя:

- мероприятия по недопущению образования просроченной дебиторской задолженности по доходам в отношении доходов республиканского бюджета, выявление факторов, влияющих на образование просроченной дебиторской задолженности по доходам;

- мероприятия по урегулированию дебиторской задолженности по доходам со дня истечения срока уплаты соответствующего платежа в бюджет до начала работы по их принудительному взысканию;

- мероприятия по принудительному взысканию дебиторской задолженности по доходам в отношении доходов республиканского бюджета при принудительному исполнении судебных актов;

- мероприятия по наблюдению (в том числе за возможностью взыскания дебиторской задолженности по доходам в отношении доходов республиканского бюджета в случае изменения имущественного положения должника) за платежеспособностью должника в целях обеспечения исполнения дебиторской задолженности по доходам.

3. Мероприятия по недопущению образования просроченной дебиторской задолженности по доходам, выявлению факторов, влияющих на образование просроченной дебиторской задолженности по доходам

С целью недопущения образования просроченной дебиторской задолженности ответственные структурные подразделения осуществляют следующие мероприятия:

1. Контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет Республики Крым, пеням и штрафам по ним:

- контроль за фактическим зачислением платежей в бюджет Республики Крым в размерах и в сроки, установленные законодательством Российской Федерации, договором (контрактом, соглашением);

- контроль за погашением (квитированием) начислений соответствующих платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджета Республики Крым, в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, предусмотренной статьей 21.3 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - ГИС ГМП) за исключением платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджета Республики Крым, информация, необходимая для уплаты которых, включая подлежащую уплате сумму, не размещается в ГИС ГМП, перечень которых утвержден приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25 декабря 2019 года N 250н "О перечне платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, информация, необходимая для уплаты которых, включая подлежащую уплате сумму, не размещается в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах" (осуществляется заведующим сектором материального обеспечения управления финансов Министерства);

- контроль за исполнением графика платежей в связи с предоставлением отсрочки или рассрочки уплаты платежей и погашением дебиторской задолженности по доходам, образовавшейся в связи с неисполнением графика уплаты платежей в бюджет Республики, а также за начислением процентов за предоставленную отсрочку или рассрочку и пени (штрафы) за просрочку уплаты платежей в бюджет Республики в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики Крым;

- контроль за своевременностью начисления неустоек (штрафов, пени);

- контроль за своевременностью составления первичных учетных документов, обосновывающих возникновение дебиторской задолженности или оформляющих операции по ее увеличению (уменьшению), их передачу в ГКУ РК "Центр бухгалтерского учета" для отражения в бюджетном учете.

2. Проведение не реже одного раза в квартал инвентаризации расчетов с должниками, включая сверку данных по доходам в бюджет Республики Крым на основании информации о непогашенных начислениях, содержащейся в ГИС ГМП, в том числе в целях оценки ожидаемых результатов работы по взысканию дебиторской задолженности по доходам, признания дебиторской задолженности по доходам сомнительной (обеспечивается отделом бюджетного планирования управления финансов Министерства);

3. Проведения мониторинга финансового (платежного) состояния должников, в том числе при проведении мероприятий по инвентаризации дебиторской задолженности по доходам на предмет:

- наличия сведений о взыскании с должника денежных средств в рамках исполнительного производства (совместно с управлением правовой работы и государственной гражданской службы Министерства);

- наличия сведений о возбуждении в отношении должника дела о банкротстве (совместно с управлением правовой работы и государственной гражданской службы Министерства);

4. Своевременное принятие решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Республики Крым и о ее списании.

5. Иные мероприятия, проводимые в целях недопущения образования просроченной дебиторской задолженности по доходам, выявления факторов, влияющих на образование просроченной дебиторской задолженности по доходам.

4. Мероприятия по урегулированию дебиторской задолженности по доходам в досудебном порядке (со дня истечения срока уплаты соответствующего платежа в бюджет Республики Крым (пеней, штрафов) до начала работы по их принудительному взысканию

1. Мероприятия по урегулированию дебиторской задолженности по доходам в досудебном порядке (со дня истечения срока уплаты соответствующего платежа в бюджет Республики Крым (пеней, штрафов) до начала работы по их принудительному взысканию) включают в себя:

- направление требования должнику о погашении образовавшейся задолженности (в случаях, когда денежное обязательство не предусматривает срок его исполнения и не содержит условия, позволяющего определить этот срок, а равно в случаях, когда срок исполнения обязательства определен моментом востребования;

- направление претензии должнику о погашении образовавшейся задолженности в досудебном порядке в установленный законом или договором (контрактом, соглашением) срок досудебного урегулирования в случае, когда претензионный порядок урегулирования спора предусмотрен процессуальным законодательством Российской Федерации, договором (контрактом, соглашением;

- рассмотрение вопроса о возможности расторжения договора (контракта, соглашения), предоставления отсрочки (рассрочки) платежа, реструктуризации дебиторской задолженности по доходам в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- направление в уполномоченный орган по предоставлению в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, требований об уплате обязательных платежей, уведомлений о наличии задолженности по денежным обязательствам перед Республикой Крым при предъявлении (объединении) требований в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве.

2. При выявлении в ходе контроля за поступлением доходов в бюджет Республики Крым нарушений условий договора (контракта, соглашения) в срок не позднее 30 календарных дней с момента образования просроченной дебиторской задолженности производится расчет суммы задолженности и направляется должнику требование (претензия) о ее погашении, в следующем порядке:

- ответственные структурные подразделения в срок не позднее 10 дней с момента образования просроченной дебиторской задолженности направляют в управление правовой работы и государственной гражданской службы Министерства служебную записку о выявлении суммы задолженности с приложением расчета суммы задолженности и проект требования (претензии) о погашении дебиторской задолженности;

- управление правовой работы и государственной гражданской службы Министерства в срок не позднее 20 дней после получения служебной записки от структурного подразделения направляет должнику требование (претензию) о погашении дебиторской задолженности с приложением расчета суммы задолженности.

3. Требование (претензия) о погашении дебиторской задолженности и пени направляются в адрес должника по почте заказным письмом или в ином порядке, установленном законодательством Российской Федерации или договором (контрактом, соглашением).

4. При добровольном исполнении обязательств в срок, указанный в требовании (претензии), претензионная работа в отношении должника прекращается.

5. В случае непогашения должником в полном объеме просроченной дебиторской задолженности по истечении установленного в требовании (претензии) срока, ответственное структурное подразделение в течении 3 рабочих дней передает в управление правовой работы и государственной гражданской службы Министерства служебную записку о необходимости подачи искового заявления в суд.

6. Управление правовой работы и государственной гражданской службы Министерства вправе запросить дополнительную информацию о ходе исполнения договора (контракта, соглашения) у ответственных структурных подразделений, осуществляющих контроль исполнения заключенных договоров (контрактов, соглашений) или за приемку товаров (выполненных работ, оказанных услуг), поставленных для нужд Министерства.

7. Ответственные структурные подразделения в течении 5 рабочих дней после получения от управления правовой работы и государственной гражданской службы Министерства запроса о предоставлении дополнительной информации готовят справку с приложением всех имеющихся документов, касающихся исполнения договора (контракта, соглашения).

8. В случае выявления просроченной дебиторской задолженности, соответствующей критериям для отнесения ее к категории безнадежной к взысканию, осуществляется ее списание с бюджетного учета в соответствии с Порядком принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Республики Крым, утвержденным приказом Министерства от 19 мая 2016 года N 113-А "Об утверждении Порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Республики Крым главным администратором доходов по которым является Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым".

5. Мероприятия, направленные на принудительное взыскание дебиторской задолженности по доходам

1. При отсутствии добровольного исполнения требования (претензии) должником в установленный для погашения задолженности срок взыскание задолженности производится в судебном порядке.

2. Управление правовой работы и государственной гражданской службы Министерства после получения от ответственного структурного подразделения служебной записки о необходимости подачи искового заявления в суд не позднее 60 календарных дней с момента неисполнения должником срока, установленного требованием (претензией), подготавливает и направляет исковое заявление о взыскании дебиторской задолженности в суд с соблюдением требований о подсудности и подведомственности, установленных законодательством Российской Федерации.

3. В случае, если до вынесения суда, которым заканчивается производство по делу, требования об уплате исполнены должником добровольно, управление правовой работы и государственной гражданской службы Министерства в установленном порядке заявляет об отказе от иска.

4. Документы о ходе претензионно-исковой работы по взысканию задолженности, в том числе судебные акты, на бумажном носителе хранятся в управлении правовой работы и государственной гражданской службы Министерства.

5. Документы о ходе претензионно-исковой работы по взысканию задолженности, в том числе судебные акты, на бумажном носителе хранятся в управлении правовой работы и государственной гражданской службы.

6. В случае удовлетворения судом требований Министерства о взыскании с должника задолженности (пеней, штрафов), копия судебного акта предоставляется управлением правовой работы и государственной гражданской службы Министерства соответствующему ответственному структурному подразделению.

7. В случае удовлетворения судом требований Министерства о взыскании с должника задолженности (пеней, штрафов), копия судебного акта предоставляется управлением правовой работы и государственной гражданской службы Министерства соответствующему ответственному структурному подразделению.

8. В течение 10 рабочих дней со дня поступления в Министерство исполнительного документа управление правовой работы и государственной гражданской службы Министерства, направляет его для исполнения в соответствующее подразделение Федеральной службы судебных приставов (далее - служба судебных приставов), а при наличии актуальных сведений о счетах должника в кредитной организации, направляет исполнительный документ в соответствующую кредитную организацию.

9. Управление правовой работы и государственной гражданской службы Министерства проводит мониторинг соблюдения сроков взыскания дебиторской задолженности в рамках исполнительного производства, установленных Федеральным законом от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", а также эффективности взыскания дебиторской задолженности, осуществляет информационное взаимодействие со службой судебных приставов.

6. Мероприятия по наблюдению (в том числе за возможностью взыскания дебиторской задолженности по доходам в случае изменения имущественного положения должника) за платежеспособностью должника в целях обеспечения исполнения дебиторской задолженности по доходам

1. На стадии принудительного исполнения службой судебных приставов судебных актов о взыскании просроченной дебиторской задолженности с должника, управление правовой работы и государственной гражданской службы Министерства осуществляет, при необходимости, взаимодействие со службой судебных приставов мероприятия:

- запрос информации и мероприятиях, проводимых приставом-исполнителем, о сумме непогашенной задолженности, о наличии данных об объявлении розыска должника, его имущества, об изменении состояния счета (счетов) должника и т.д.;

- проводит мониторинг эффективности взыскания просроченной дебиторской задолженности в рамках исполнительного производства.