Приложение. Изменения, вносимые в постановление Правительства Ростовской области от 09.12.2011 N 212 "О порядке расходования субвенций, поступающих в областной бюджет из федерального бюджета на финансовое обеспечение расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг, оказываемых отдельным категориям граждан"

Приложение
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 14.09.2023 N 659

Изменения,
вносимые в постановление Правительства Ростовской области от 09.12.2011 N 212 "О порядке расходования субвенций, поступающих в областной бюджет из федерального бюджета на финансовое обеспечение расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг, оказываемых отдельным категориям граждан"

В приложении N 1:

1. В пункте 1 слова "(далее соответственно - компенсация на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, отдельные категории граждан, гражданин, субвенция)" заменить словами "(далее соответственно - компенсация на ЖКУ, отдельные категории граждан, гражданин, субвенция)".

2. Пункты 7, 8 изложить в редакции:

"7. Предоставление компенсации на ЖКУ осуществляется бесплатно.

Учет, подтверждение права на предоставление компенсации на ЖКУ отдельным категориям граждан осуществляют органы социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов Ростовской области по месту регистрации по месту жительства (пребывания).

С заявлением и приложенными к нему документами гражданин, претендующий на предоставление компенсации на ЖКУ, может обратиться:

в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - ЕПГУ);

через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ);

лично в орган социальной защиты населения муниципального района и городского округа Ростовской области по месту регистрации по месту жительства (пребывания).

Принятые от граждан заявления и документы МФЦ передают в органы социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов Ростовской области в срок, предусмотренный соглашением о взаимодействии с органом социальной защиты населения муниципального района и городского округа Ростовской области, для принятия решения о предоставлении компенсации на ЖКУ.

8. Для предоставления компенсации на ЖКУ гражданин представляет заявление по форме, утвержденной министерством труда и социального развития Ростовской области, в котором в том числе указываются: количество комнат в жилом помещении, граждане, зарегистрированные по месту жительства (пребывания) с заявителем по адресу жилого помещения, в отношении которого подается заявление о предоставлении компенсации на ЖКУ, способ получения компенсации на ЖКУ (через организации почтовой связи или кредитные организации (банки), и следующие документы:

об удостоверении личности и подтверждении гражданства Российской Федерации заявителя и граждан, зарегистрированных по месту жительства (пребывания) с заявителем по адресу жилого помещения;

об отнесении гражданина к отдельной категории лиц, имеющих право на меру социальной поддержки (в случае отсутствия сведений в Единой государственной информационной системе социального обеспечения (далее - ЕГИССО) и автоматизированной информационной системе "Отраслевой региональный социальный регистр населения Ростовской области");

иностранного государства о рождении, о смерти, о заключении (расторжении) брака (в случае регистрации записи соответствующего акта гражданского состояния компетентным органом иностранного государства) с заверенным переводом на русский язык в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением случая, предусмотренного подпунктом 8.1 настоящего пункта);

о подтверждении правовых оснований владения и пользования заявителем жилым помещением (в случае отсутствия сведений в Едином государственном реестре недвижимости);

о начисленных платежах за месяц, предшествующий месяцу обращения (в случае отсутствия сведений в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ).

8.1. Документы (сведения), составленные на украинском языке, представляются заявителями из числа граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области на день принятия в Российскую Федерацию указанных республик и областей и образования в составе Российской Федерации новых субъектов (30 сентября 2022 г.), постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 11 мая 2014 г. по 29 сентября 2022 г., на территориях Запорожской области и Херсонской области с 24 февраля по 29 сентября 2022 г. и выехавших в эти периоды за пределы указанных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, или постоянно проживавших по состоянию на день вступления в силу Федерального закона от 17.02.2023 N 18-ФЗ "Об особенностях правового регулирования отношений в сфере социальной защиты и социального обслуживания граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области" на территориях указанных субъектов Российской Федерации, лично без перевода на русский язык.

8.2. С представленных документов работником органа социальной защиты населения муниципального района и городского округа Ростовской области или МФЦ изготавливаются и заверяются копии.

С заявлением и документами, указанными в настоящем пункте, вправе обратиться представитель гражданина с предъявлением документа, удостоверяющего его личность, и документа, подтверждающего полномочия представителя гражданина.

Гражданин несет ответственность за неполноту и недостоверность сведений, указанных в заявлении, в соответствии с законодательством Российской Федерации.".

3. Дополнить пунктами 8 ¹ - 8 ⁶ следующего содержания:

"8 ¹. Подача заявления и документов, предусмотренных пунктом 8 настоящего Положения, в электронной форме с использованием ЕПГУ осуществляется с использованием простой электронной подписи при условии, что личность заявителя установлена при личном приеме при выдаче ключа простой электронной подписи, или усиленной неквалифицированной электронной подписи, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке.

Формирование заявления осуществляется посредством заполнения электронной формы заявления на ЕПГУ без необходимости дополнительной подачи заявления в какой-либо иной форме.

Регистрация заявления с прилагаемыми документами осуществляется не позднее одного рабочего дня со дня подачи заявления (со дня направления заявления в случае подачи его с использованием ЕПГУ).

8 ¹.1. При подаче заявления о компенсации на ЖКУ посредством ЕПГУ орган социальной защиты населения муниципального района и городского округа Ростовской области, в случае необходимости представления документов (сведений), указанных в пункте 8 настоящего Положения (в зависимости от сложившейся конкретной жизненной ситуации), не позднее одного рабочего дня со дня регистрации заявления о компенсации на ЖКУ направляет заявителю через ЕПГУ уведомление о необходимости представления документов (сведений).

В этом случае заявитель в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления представляет в орган социальной защиты населения муниципального района и городского округа Ростовской области документы, указанные в пункте 8 настоящего Положения.

8 ¹.2. В случае, если при личном обращении за предоставлением компенсации на ЖКУ, в том числе через МФЦ, заявителем представлен неполный комплект документов, указанных в пункте 8 настоящего Положения, заявитель обязан представить в орган социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов Ростовской области в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления недостающие документы.

8 ¹.3. В случае установления факта наличия в заявлении о компенсации на ЖКУ и (или) документах (сведениях), представленных заявителем, неполной информации орган социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов Ростовской области приостанавливает их рассмотрение и не позднее одного рабочего дня со дня принятия данного решения уведомляет заявителя о приостановлении рассмотрения заявления о компенсации на ЖКУ и (или) документов (сведений), с указанием информации, подлежащей корректировке.

В указанном случае заявитель в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления о приостановлении рассмотрения заявления о компенсации на ЖКУ и (или) документов (сведений) направляет в орган социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов Ростовской области (способом, указанным в заявлении о компенсации) доработанное заявление и (или) доработанные документы (сведения).

8 ². Основаниями для отказа в приеме заявления и документов являются:

неполное или некорректное заполнение полей в форме заявления, в том числе в интерактивной форме заявления на ЕПГУ;

истечение срока действия представленных документов (на день подачи заявления о компенсации на ЖКУ);

наличие в представленных документах подчисток и исправлений текста, не заверенных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

подача заявления о компенсации на ЖКУ лицом, не уполномоченным на осуществление таких действий;

наличие в представленных документах повреждений, которые не позволяют в полном объеме использовать информацию, содержащуюся в них, для предоставления компенсации на ЖКУ;

представление документов, не соответствующих по форме или содержанию требованиям законодательства Российской Федерации;

подача заявления в электронной форме с нарушением установленных требований.

8 ³. Орган социальной защиты населения муниципального района и городского округа Ростовской области получает в рамках межведомственного информационного взаимодействия с соблюдением норм законодательства Российской Федерации о защите персональных данных следующие сведения:

8 ³.1. Из Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия или ЕГИССО:

о соответствии фамильно-именной группы, даты рождения, пола и страхового номера индивидуального лицевого счета;

о наличии инвалидности и ее группы (при наличии) (в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр инвалидов");

о назначении меры социальной поддержки в другом субъекте Российской Федерации;

о решении органа опеки и попечительства об установлении опеки и попечительства над ребенком;

о получении пенсии по случаю потери кормильца, по старости или по инвалидности;

об отнесении гражданина к отдельной категории лиц, имеющих право на получение меры социальной поддержки;

о лишении (ограничении, восстановлении) родительских прав, об отмене ограничения родительских прав, об отобрании ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью.

8 ³.2. Из Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (ГИС ЖКХ):

об отсутствии подтвержденной вступившими в законную силу судебными актами непогашенной задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, которая образовалась не более чем за три последних года;

о начислениях, о произведенных платежах и характеристиках объектов жилищного фонда.

8 ³.3. Из Министерства внутренних дел Российской Федерации:

о регистрации по месту жительства и месту пребывания гражданина Российской Федерации в пределах Российской Федерации;

о ранее выданных паспортах, удостоверяющих личность гражданина на территории Российской Федерации;

о действительности паспорта гражданина Российской Федерации.

8 ³.4. Из Федеральной налоговой службы (Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния) - о рождении, о смерти, о заключении (расторжении) брака (за исключением случаев регистрации записи соответствующего акта компетентным органом иностранного государства).

8 ³.5. Из публично-правовой компании "Роскадастр" - о недвижимом имуществе (из Единого государственного реестра недвижимости).

8 ³.6. Из органа социальной защиты населения муниципального района или городского округа Ростовской области по прежнему месту регистрации по месту жительства гражданина - о прекращении предоставления мер социальной поддержки.

8 ³.7. Из органа социальной защиты населения муниципального района или городского округа Ростовской области по месту регистрации по месту жительства гражданина - о неполучении мер социальной поддержки в случае назначения мер социальной поддержки по месту регистрации по месту пребывания.

8 ³.8. Из Федеральной службы исполнения наказаний - о нахождении гражданина в соответствующем учреждении (отбывает наказание, находится под арестом, на принудительном лечении, направлен для прохождения судебно-медицинской экспертизы).

8 ³.9. Из Министерства обороны Российской Федерации - о прохождении военной службы по призыву (с указанием срока службы) или обучении в военной профессиональной образовательной организации, при условии нахождения на казарменном положении.

Гражданин вправе самостоятельно представить необходимые для предоставления компенсации на ЖКУ документы (сведения), предусмотренные подпунктами 8 ³.1 - 8 ³.9 настоящего пункта. В случае представления таких документов (сведений) гражданином органом социальной защиты населения муниципального района и городского округа Ростовской области соответствующие запросы в рамках межведомственного информационного взаимодействия могут не направляться.

8 ⁴. Решение о предоставлении или об отказе в предоставлении компенсации на ЖКУ принимается органом социальной защиты населения муниципального района и городского округа Ростовской области в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления. Оставление заявления без рассмотрения не допускается.

8 ⁴.1. Срок рассмотрения заявления приостанавливается на 10 рабочих дней в случае непоступления документов (сведений), запрашиваемых посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

8 ⁴.2. Основаниями для отказа в предоставлении компенсации на ЖКУ являются:

представление заявителем документов, которые противоречат сведениям, полученным в ходе межведомственного информационного взаимодействия в электронной форме;

несоответствие заявителя категории лиц, имеющих право на предоставление компенсации на ЖКУ;

представление заявителем неполного комплекта документов (сведений), указанных в пункте 8 настоящего Положения (в зависимости от сложившейся конкретной жизненной ситуации), по истечении срока, предусмотренного подпунктами 8 ¹.1 - 8 ¹.3 пункта 8 ¹ настоящего Положения для представления доработанных заявителем документов (сведений);

наличие у заявителя подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом судебной задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, образовавшейся не более чем за три последних года;

наличие на день подачи заявления у заявителя компенсации на ЖКУ.

8 ⁵. В личном кабинете заявителя на ЕПГУ размещаются статусы о ходе предоставления компенсации на ЖКУ:

заявление о компенсации на ЖКУ зарегистрировано;

предоставление компенсации на ЖКУ приостановлено;

компенсация на ЖКУ предоставлена;

в предоставлении компенсации на ЖКУ отказано.

Решение о предоставлении компенсации на ЖКУ либо об отказе в предоставлении компенсации на ЖКУ направляется способом, указанным в заявлении о компенсации на ЖКУ.

Сведения о ходе рассмотрения и результат рассмотрения заявления о предоставлении компенсации на ЖКУ вне зависимости от способа обращения заявителя, а также от выбора способа информирования, указанного в заявлении, направляются заявителю в личный кабинет на ЕПГУ.

Информация о принятом решении о предоставлении компенсации на ЖКУ размещается в ЕГИССО не позднее одного рабочего дня после принятия решения.

8 ⁶. Компенсация на ЖКУ предоставляется гражданину на срок регистрации по месту пребывания либо на срок действия документа, подтверждающего право на получение компенсации на ЖКУ.

Компенсация на ЖКУ в части компенсации расходов на уплату взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома предоставляется собственникам жилого помещения.

При длительном (более одного месяца) отсутствии отдельных граждан, зарегистрированных в жилом помещении с гражданином, которому назначается компенсация на ЖКУ, они не учитываются при расчете размера компенсации на ЖКУ, если их отсутствие подтверждено документально.

Документами, подтверждающими длительное отсутствие гражданина, могут являться:

справка о командировке, заверенная по месту работы;

документ о временной регистрации гражданина по месту его временного пребывания в другом населенном пункте;

справка о проживании в организации социального обслуживания (доме-интернате для престарелых и инвалидов, пансионате для престарелых и инвалидов, специальном доме-интернате для престарелых и инвалидов, психоневрологическом интернате, доме инвалидов, детском доме-интернате для умственно отсталых и глубоко умственно отсталых детей, доме-интернате для детей с физическими недостатками);

справка Федеральной службы исполнения наказаний о нахождении гражданина в соответствующем учреждении;

документ, подтверждающий прохождение военной службы по призыву (с указанием срока службы), обучение в военной профессиональной образовательной организации, при условии нахождения на казарменном положении, контракт о прохождении военной службы;

справка, подтверждающая период временного пребывания гражданина по месту нахождения образовательной организации, в том числе имеющей интернат, центра помощи детям, оставшимся без попечения родителей, и других учреждений для несовершеннолетних с круглосуточным пребыванием;

справка консульского учреждения или дипломатического представительства Российской Федерации в стране пребывания, подтверждающая временное пребывание гражданина за пределами Российской Федерации.

При наличии у гражданина права на получение меры социальной поддержки по оплате жилого помещения, в том числе взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, и коммунальных услуг по основаниям, предусмотренным одновременно несколькими нормативными правовыми актами Российской Федерации, компенсация на ЖКУ предоставляется по одному из оснований по его выбору.".

4. В абзаце седьмом пункта 10 слово "жилых" исключить.

5. Пункт 14 изложить в редакции:

"14. Компенсация на ЖКУ не предоставляется гражданам при наличии у них подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем три последних года.

Информацию о наличии у граждан такой задолженности орган социальной защиты населения муниципального района и городского округа в Ростовской области получает из ГИС ЖКХ.

Орган социальной защиты населения муниципального района и городского округа Ростовской области в течение десяти рабочих дней со дня получения информации о наличии вступившего в законную силу судебного акта, подтверждающего задолженность, направляет получателю компенсации на ЖКУ в письменной форме или при наличии технической возможности и согласии организаций, осуществляющих расчеты по оплате жилищно-коммунальных услуг, путем включения информации в платежный документ, содержащий сведения о текущих платежах за жилое помещение и коммунальные услуги, уведомление о наличии такого судебного акта в ГИС ЖКХ (далее - уведомление), необходимости погашения задолженности и о приостановлении выплаты компенсации на ЖКУ в случае, если в месяце, следующем после первичного поступления информации о наличии задолженности, в ГИС ЖКХ будет отсутствовать информация о полном погашении задолженности.

В случае, если в следующем месяце после направления уведомления получателю компенсации на ЖКУ в ГИС ЖКХ отсутствует информация о полном погашении задолженности, орган социальной защиты населения муниципального района и городского округа Ростовской области принимает решение о приостановлении выплаты компенсации на ЖКУ со следующего месяца, о чем в течение пяти рабочих дней уведомляет гражданина в письменном виде.

В решении указываются основания его принятия. Документ о принятом решении подлежит хранению в органе социальной защиты населения муниципального района и городского округа Ростовской области.

При получении из ГИС ЖКХ информации о полном погашении задолженности компенсация на ЖКУ возобновляется с месяца полного погашения задолженности, в том числе с учетом доплаты за истекший период, в случае несвоевременного получения из ГИС ЖКХ информации.".

Начальник управления документационного обеспечения Правительства Ростовской области

В.В. Лозин