Приложение. Регламент взаимодействия администрации Октябрьского муниципального района и инициаторов проекта по реализации инициативных проектов на территории Октябрьского муниципального района

Приложение
к постановлению администрации
Октябрьского муниципального района
от 28 августа 2023 г. N 668

Регламент
взаимодействия администрации Октябрьского муниципального района и инициаторов проекта по реализации инициативных проектов на территории Октябрьского муниципального района

1. Настоящий Регламент определяет порядок взаимодействия администрации Октябрьского муниципального района и инициаторов проекта по вопросам финансового, имущественного, трудового участия в реализации инициативных проектов на территории Октябрьского муниципального района.

2. Настоящий Регламент разработан в соответствии Федеральным законом от 06.10.2003 г.N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Челябинской области от 22.12.2020 г. N 288-ЗО "О некоторых вопросах правового регулирования отношений, связанных с инициативными проектами, выдвигаемыми для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из областного бюджета", Уставом Октябрьского муниципального района, Положением о реализации инициативных проектов в Октябрьском муниципальном районе, утвержденным решением Собрания депутатов Октябрьского муниципального района от 24.12.2020 г. N 57, Положением о реализации Закона Челябинской области "О некоторых вопросах правового регулирования отношений, связанных с инициативными проектами, выдвигаемыми для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из областного бюджета" на территории Октябрьского муниципального района, утвержденным решением Собрания депутатов Октябрьского муниципального района от 24.12.2020 г. N 58, Порядком назначения и проведения собраний граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов на территории Октябрьского муниципального района, утвержденным решением Собрания депутатов Октябрьского муниципального района от 24.08.2023 г. N 554.

3. В Регламенте используются следующие основные понятия:

3.1. инициативные проекты - проекты, разработанные и выдвинутые в соответствии с Положениями о реализации инициативных проектов в Октябрьском муниципальном районе, утвержденными Решениями Собрания депутатов Октябрьского муниципального района N 57 от 24.12.2020 г. "Об утверждении Положения о реализации инициативных проектов в Октябрьском муниципальном районе" и N 58 от 24.12.2020 г. "Об утверждении Положения о реализации Закона Челябинской области "О некоторых вопросах правового регулирования отношений, связанных с инициативными проектами, выдвигаемыми для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из областного бюджета" на территории Октябрьского муниципального района", инициаторами проектов в целях реализации на территории, части территории Октябрьского муниципального района мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей Октябрьского муниципального района или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления Октябрьского муниципального района;

3.2. инициатор проекта - инициативная группы численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории Октябрьского муниципального района; органы территориального общественного самоуправления, осуществляющие свою деятельность на территории Октябрьского муниципального района; староста сельского населенного пункта; индивидуальный предприниматель, зарегистрированный в установленном законодательством Российской Федерации порядке, осуществляющий деятельность на территории Октябрьского муниципального района; юридическое лицо, образованное в соответствии с законодательством Российской Федерации, осуществляющее деятельность на территории Октябрьского муниципального района;

3.3. инициативные платежи - собственные или привлеченные инициаторами проектов денежные средства граждан, индивидуальных предпринимателей и образованных в соответствии с законодательством Российской Федерации юридических лиц, уплачиваемые на добровольной основе и зачисляемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в бюджет Октябрьского муниципального района в целях реализации конкретных инициативных проектов;

3.4. собрание граждан - совместное обсуждение гражданами вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения, проводимое на соответствующей территории Октябрьского муниципального района;

3.5. организатор собрания - один или несколько граждан Российской Федерации, достигших возраста 16 лет, проживающих на территории Октябрьского муниципального района, взявших на себя обязательство по организации и проведению собрания.

4. Выдвижение инициативных проектов осуществляется инициаторами проекта. Инициатор проекта не позднее 20 августа года, предшествующему очередному финансовому году, обращается в администрацию Октябрьского муниципального района с заявлением об определении части территории, на которой планируется реализовывать инициативный проект. К заявлению инициатор проекта прилагает краткое описание инициативного проекта, сведения о предполагаемой части территории с описанием границ, и информацию об инициаторах инициативного проекта с указанием контактной информации (почтовый адрес, номер телефона, адрес электронной почты и т.п.).

5. Администрация Октябрьского муниципального района в течение пяти рабочих дней со дня поступления заявления принимает одно из решений:

1) об определении границ предполагаемой части территории;

2) об отказе в определении границ предполагаемой части территории.

Порядок определения части территории Октябрьского муниципального района, на которой могут реализовываться инициативные проекты, утвержден решениями Собрания депутатов Октябрьского муниципального района от 24.12.2020 г. N 57 "Об утверждении Положения о реализации инициативных проектов в Октябрьском муниципальном районе" и N 58 "Об утверждении Положения о реализации Закона Челябинской области "О некоторых вопросах правового регулирования отношений, связанных с инициативными проектами, выдвигаемыми для получения финансовой поддержки за счёт межбюджетных трансфертов из областного бюджета" на территории Октябрьского муниципального района".

6. Администрация Октябрьского муниципального района в течение двух рабочих дней информирует инициатора проекта о результатах рассмотрения его заявления способом указанным в заявлении, с приложением копии распоряжения об установлении территории, на которой планируется реализация инициативного проекта либо с объяснением причин отказа.

7. Инициативный проект до его внесения в администрацию Октябрьского муниципального района подлежит рассмотрению на собрании граждан, в целях обсуждения инициативного проекта, определения его соответствия интересам жителей Октябрьского муниципального района или его части, целесообразности реализации инициативного проекта, а также принятия собранием решения о поддержке инициативного проекта. Возможно рассмотрение нескольких инициативных проектов на одном собрании, на одной конференции граждан.

8. Для обсуждения инициативного проекта на собрании граждан инициатор проекта (инициативная группа) не позднее 01 сентября года, предшествующему очередному финансовому году, обращается в Собрание депутатов Октябрьского муниципального района с просьбой о назначении собрания граждан. Порядок назначения и проведения собрания граждан, форма обращения (приложение 1) и форма согласия на обработку персональных данных (приложение 2) утверждены решением Собрания депутатов октябрьского муниципального района от 24.08.2023 г. N 554 "Об утверждении Порядка назначения и проведения собраний граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов на территории Октябрьского муниципального района".

9. Вопрос о назначении собрания в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов рассматривается Собранием депутатов на очередном заседании, но не позднее 30 дней со дня регистрации заявления в Собрании депутатов.

10. По результатам рассмотрения обращения принимается одно из следующих решений:

- о назначении собрания;

- об отказе в назначении собрания, конференции.

Собрание депутатов уведомляет инициативную группу о принятом решении способом, указанным в обращении.

11. Подготовку и проведение собрания осуществляет инициатор проекта - организатор собрания. Организатор собрания обязан оповестить граждан, имеющих право на участие в собрании о месте, дате и времени проведения собрания, выносимых на рассмотрение вопросах, а также об организаторе собрания не позднее, чем за пять календарных дней до проведения собрания. Организатор собрания самостоятельно определяет способ оповещения граждан.

Собрание граждан по обсуждению инициативных проектов должны быть проведены не позднее 20 октября года, предшествующему очередному финансовому году.

12. Решения, принятые собранием оформляются протоколом собрания.

13. Внесение инициативного проекта осуществляется инициатором проекта путем направления в администрацию Октябрьского муниципального района письма на имя главы Октябрьского муниципального района с приложением инициативного проекта, документов и материалов, входящих в состав проекта, протокола собрания граждан не позднее 31 октября года, предшествующему очередному финансовому году.

14. Инициативный проект подлежит обязательному рассмотрению администрацией Октябрьского муниципального района в течение шестидесяти календарных дней после истечения срока, указанного в части 1 статьи 2 Закона Челябинской области от 20.12.2020 г. N 288-ЗО "О некоторых вопросах правового регулирования отношений, связанных с инициативными проектами, выдвигаемыми для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из областного бюджета" с учетом сроков проведения конкурсного отбора.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "от 20.12.2020 г. N 288-ЗО" имеется в виду "от 22.12.2020 г. N 288-ЗО"

15. В случае если в администрацию Октябрьского муниципального района внесено несколько инициативных проектов, в том числе с описанием аналогичных по содержанию приоритетных проблем, Финансовое управление администрации организует проведение конкурсного отбора и информирует об этом инициатора проекта. Проведение конкурсного отбора инициативных проектов проводится в соответствии с Положениями о реализации инициативных проектов, утвержденными решениями Собрания депутатов Октябрьского муниципального района от 24.12.2020 г. N 57 "Об утверждении Положения о реализации инициативных проектов в Октябрьском районе" и N 58 "Об утверждении Положения о реализации Закона Челябинской области "О некоторых вопросах правового регулирования отношений, связанных с инициативными проектами, выдвигаемыми для получения финансовой поддержки за счёт межбюджетных трансфертов из областного бюджета" на территории Октябрьского муниципального района".

16. Инициативный проект считается прошедшим конкурсный отбор при условии, если он набрал наибольшее количество баллов по сравнению с другими инициативными проектами.

17. Реализация инициативных проектов осуществляется за счет средств бюджета Октябрьского муниципального района и (или) инициативных платежей в объеме, предусмотренном инициативным проектом, и (или) добровольного имущественного и (или) трудового участия в реализации инициативного проекта инициатора проекта собственными и (или) привлеченными силами в объеме, предусмотренном инициативным проектом.

18. Инициатор проекта, представивший сведения о планируемом финансовом, имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных лиц в реализации инициативного проекта обеспечивает внесение инициативных платежей в доход бюджета Октябрьского муниципального района и (или) заключение соответствующих договоров в целях осуществления имущественного и (или) трудового участия.

19. Финансовое управление администрации Октябрьского муниципального района утверждает коды подвидов доходов по коду доходов бюджета Октябрьского муниципального района 836.1.17.1500.05.0000.150 "инициативные платежи, зачисляемые в бюджеты муниципальных районов" для поступления инициативных платежей для реализации каждого инициативного проекта.

20. В случае если инициативный проект не был реализован, либо в случае наличия остатка инициативных платежей по итогам реализации инициативного проекта, не использованных в целях реализации инициативного проекта, инициативные платежи подлежат возврату инициаторам проекта, осуществившим их перечисление в бюджет Октябрьского муниципального района (далее - денежные средства, подлежащие возврату).

21. Размер денежных средств, подлежащих возврату инициаторам проекта, рассчитывается исходя из процентного соотношения софинансирования инициативного проекта.

22. Инициаторы проекта вправе заявить об имущественном и (или) трудовом участии в реализации инициативного проекта заинтересованных лиц. В этом случае инициаторы проекта совместно с администрацией Октябрьского муниципального района заключают Соглашение, в котором определяют конкретный перечень и объем работ, который может быть выполнен заинтересованными в реализации инициативного проекта лицами, место выполнения работ, сроки выполнения работ, перечень имущества, которое может быть предоставлено для реализации инициативного проекта, порядок и сроки его использования.