Приложение. Регламент реализации полномочий комитета государственного регулирования тарифов области по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним

Приложение
к приказу комитета государственного
регулирования тарифов области
от 13 сентября 2023 года N 72-П

Регламент
реализации полномочий комитета государственного регулирования тарифов области по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним

1. Общие положения

1.1. Настоящий Регламент устанавливает порядок реализации полномочий комитета государственного регулирования тарифов области (далее - комитет) как администратора доходов областного бюджета Саратовской области, бюджеты муниципальных районов и городских округов Саратовской области по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним, являющимся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, за исключением платежей, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, правом Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании (далее - Регламент, дебиторская задолженность по доходам).

1.2. Комитет осуществляет следующие мероприятия по реализации полномочий, направленных на взыскание дебиторской задолженности по доходам (далее - мероприятия):

недопущение образования просроченной дебиторской задолженности по доходам, выявление факторов, влияющих на образование просроченной дебиторской задолженности по доходам;

урегулирование дебиторской задолженности по доходам в досудебном порядке (со дня истечения срока уплаты соответствующего платежа в бюджет (пеней, штрафов) до начала работы по их принудительному взысканию);

принудительное взыскание дебиторской задолженности по доходам при принудительном исполнении судебных актов, актов других органов и должностных лиц органами принудительного исполнения в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (далее - принудительное взыскание дебиторской задолженности по доходам);

наблюдение (в том числе за возможностью взыскания дебиторской задолженности по доходам в случае изменения имущественного положения должника) за платежеспособностью должника в целях обеспечения исполнения дебиторской задолженности по доходам.

1.3. Ответственным за реализацию мероприятий является отдел организационно-правовой работы, мониторинга и государственного контроля в сфере тарифного регулирования комитета.

1.4. Оформление и обмен первичными учетными документами с уполномоченной организацией, осуществляющей в соответствии с положениями постановления Правительства Саратовской области от 17 декабря 2020 года N 999-П "О централизации бюджетного учета и отчетности" переданные полномочия по ведению бюджетного учета, производится с учетом положений приказа Минфина России от 15 апреля 2021 года N 61н "Об утверждении унифицированных форм электронных документов бухгалтерского учета, применяемых при ведении бюджетного учета, бухгалтерского учета государственных (муниципальных) учреждений, и Методических указаний по их формированию и применению".

Требования к формированию первичных документов по административным штрафам устанавливаются в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП). Первичные учетные документы формируют сотрудники отдела организационно-правовой работы, мониторинга и государственного контроля в сфере тарифного регулирования комитета (далее - сотрудники отдела).

2. Мероприятия по недопущению образования просроченной дебиторской задолженности по доходам, выявлению факторов, влияющих на образование просроченной дебиторской задолженности по доходам

2.1. Контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеням и штрафам по ним, включает в себя:

своевременное составление сотрудниками отдела первичных учетных документов, обосновывающих возникновение дебиторской задолженности или оформляющих операции по ее увеличению (уменьшению);

указание сотрудниками отдела в первичных учетных документах корректных реквизитов комитета, в том числе уникальный идентификатор начисления (далее - УИН), для уплаты плательщиками платежей в бюджет;

погашение (квитирование) начислений соответствующими платежами в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, предусмотренной статьей 21.3 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - ГИС ГМП);

контроль сотрудниками отдела исполнения уплаты административного штрафа плательщиком в срок, предусмотренный пунктом 1 статьи 32.2 КоАП, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП;

контроль сотрудниками отдела исполнения графика платежей в связи с предоставлением отсрочки или рассрочки уплаты платежей и погашением дебиторской задолженности по доходам, образовавшейся в связи с неисполнением графика уплаты платежей в бюджет, а также за начислением процентов за предоставленную отсрочку или рассрочку и пени (штрафы) за просрочку уплаты платежей в бюджет в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

отражение в бюджетном учете комитета хозяйственных операций по администрируемым доходам на основании первичных документов по администрируемым доходам бюджета в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 1 декабря 2010 года N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления

государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению";

проведение инвентаризации расчетов по доходам с должниками, включая сверку данных по доходам на основании информации о непогашенных начислениях, содержащихся в ГИС ГМП.

Дополнительно, при проведении инвентаризации проводится оценка ожидаемых результатов работы по взысканию дебиторской задолженности по доходам, признания дебиторской задолженности по доходам сомнительной, а также подготовка необходимых документов для признания дебиторской задолженности безнадежной к взысканию;

проведение сотрудниками отдела мероприятий на предмет наличия сведений о взыскании с должника денежных средств в рамках исполнительного производства, а также сведений о возбуждении в отношении должника дела о банкротстве.

2.2. Мероприятия по недопущению образования просроченной дебиторской задолженности по доходам, выявлению факторов, влияющих на образование просроченной дебиторской задолженности по доходам, проводятся ответственными сотрудниками - ежемесячно.

3. Мероприятия по принудительному взысканию дебиторской задолженности по доходам

3.1. В целях обеспечения принудительного взыскания дебиторской задолженности по доходам сотрудники отдела осуществляют:

подготовку необходимых материалов и документов, а также подачу искового заявления в суд;

обеспечение принятия исчерпывающих мер по обжалованию актов государственных органов и должностных лиц, судебных актов о полном (частичном) отказе в удовлетворении заявленных требований при наличии к тому оснований;

направление исполнительных документов на исполнение в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации;

взаимодействие с Федеральной службой судебных приставов России с целью контроля за своевременным, правильным и полным исполнением требований исполнительных документов.

3.2. Сотрудники отдела осуществляют ведение учета исполненных требований по взысканию дебиторской задолженности по доходам межквартально.

3.3. В случае погашения дебиторской задолженности по доходам в период подготовки и предъявления заявления о вынесении судебного приказа, судебного разбирательства и до предъявления исполнительного документа в службу судебных приставов исполнителей сотрудники отдела направляют министру области - председателю комитета служебную записку, содержащую сведения о сумме погашенной задолженности с приложением копий платежных документов с отметкой банка.