Постановление Правительства Новгородской области от 14 сентября 2023 г. N 413 "О внесении изменений в постановление Правительства Новгородской области от 01.04.2014 N 194"

Правительство Новгородской области постановляет:

1. Внести изменения в постановление Правительства Новгородской области от 01.04.2014 N 194 "О мерах по реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы Новгородской области "Развитие жилищного строительства на территории Новгородской области на 2019 - 2025 годы":

1.1. В Порядке предоставления социальных выплат молодым семьям - участникам подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы Новгородской области "Развитие жилищного строительства на территории Новгородской области на 2019 - 2025 годы", утвержденном названным постановлением (далее Порядок):

1.1.1. В пункте 1:

1.1.1.1. Изложить третий абзац в редакции:

"порядок формирования уполномоченным органом местного самоуправления списка молодых семей - участников мероприятия по обеспечению жильем молодых семей федерального проекта "Содействие субъектам Российской Федерации в реализации полномочий по оказанию государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (далее государственная программа, мероприятие);";

1.1.1.2. Исключить в четвертом абзаце слова "ведомственной целевой программы";

1.1.1.3. Изложить пятый абзац в редакции:

"Под уполномоченным органом местного самоуправления в настоящем Порядке понимается орган местного самоуправления по месту жительства молодой семьи, на который в соответствии с муниципальной программой, предусматривающей предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства (далее муниципальная программа, социальная выплата), в соответствии с условиями подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы Новгородской области "Развитие жилищного строительства на территории Новгородской области на 2019 - 2025 годы", утвержденной постановлением Правительства Новгородской области от 08.07.2019 N 262 (далее подпрограмма), и мероприятием возложены функции по приему документов от молодых семей, признанию молодых семей участниками мероприятия, формированию списков молодых семей - участников мероприятия по муниципальному району (муниципальному округу, городскому округу) (далее муниципальное образование области), выдаче свидетельств о праве на получение социальной выплаты, принятию решения о перечислении средств социальных выплат на счета участников мероприятия государственной программы.";

1.1.2. Исключить в первом абзаце пункта 2, первом, втором абзацах пункта 3, пункте 5, втором, третьем абзацах пункта 7, первом абзаце пункта 8 слова "ведомственной целевой программы";

1.1.3. Заменить в шестнадцатом, восемнадцатом абзацах пункта 4 слова "основного мероприятия" на слово "мероприятия";

1.1.4. Изложить пункт 6 в редакции:

"6. В срок, установленный пунктом 24 Правил, уполномоченные органы местного самоуправления формируют списки молодых семей - участников мероприятия, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году (далее список молодых семей), по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.";

1.1.5. Исключить в первом, четвертом, восьмом, одиннадцатом абзацах пункта 9 слова "ведомственной целевой программы";

1.1.6. Изложить пункт 10 в редакции:

"10. Министерство на основании списков молодых семей, поступивших от уполномоченных органов местного самоуправления, формирует сводный список молодых семей - участников мероприятия, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, по Новгородской области (далее сводный список молодых семей) по форме, устанавливаемой ответственным исполнителем государственной программы.

Сводный список молодых семей утверждается распоряжением Правительства Новгородской области не позднее 30 июня текущего года. Подготовка проекта указанного распоряжения осуществляется министерством в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Правительстве Новгородской области, утвержденной постановлением Правительства Новгородской области от 11.03.2019 N 87 (далее инструкция по делопроизводству).

Внесение изменений в сводный список молодых семей инициирует министерство на основании ходатайств уполномоченных органов местного самоуправления в случаях:

изменения персональных данных членов молодой семьи;

изменения состава молодой семьи в связи с расторжением (регистрацией) брака или смертью члена (членов) молодой семьи;

вступления в законную силу решения суда, исполнение которого предполагает включение молодой семьи в сводный список молодых семей (восстановление молодой семьи в сводном списке молодых семей);

непредставления в сроки, установленные пунктом 24 Правил, информации о молодых семьях, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году.

При необходимости внесения изменений в сводный список молодых семей уполномоченный орган местного самоуправления, принявший решение о признании молодой семьи участницей мероприятия, направляет в министерство ходатайство о внесении изменений в сводный список молодых семей, составленное в произвольной форме, с приложением документов, подтверждающих такие изменения.

Министерство в течение 5 рабочих дней с даты получения ходатайства и документов, указанных в восьмом абзаце настоящего пункта, рассматривает их и подготавливает проект распоряжения Правительства Новгородской области о внесении изменений в сводный список молодых семей в соответствии с инструкцией по делопроизводству или направляет уполномоченному органу местного самоуправления уведомление об отказе во внесении изменений в сводный список молодых семей с указанием причин отказа любым доступным способом, позволяющим подтвердить его получение.

Основаниями для отказа во внесении изменений в сводный список молодых семей являются непредставление документов, предусмотренных восьмым абзацем настоящего пункта, и (или) представление документов, содержащих недостоверные сведения.

После устранения причин, послуживших основанием для отказа во внесении изменений в сводный список молодых семей, уполномоченный орган местного самоуправления вправе повторно обратиться в министерство с соответствующим ходатайством.";

1.1.7. Изложить пункт 12 в редакции:

"12. При формировании министерством списка молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты в текущем году (далее список претендентов) молодые семьи включаются в список претендентов в последовательности, определенной сводным списком молодых семей. В список претендентов не включаются молодые семьи, включенные в сводный список молодых семей, в случае, если на дату утверждения Правительством Новгородской области списка претендентов молодая семья перестала соответствовать условию, установленному подпунктом а) пункта 6 Правил.

Список претендентов формируется в пределах бюджетных ассигнований, выделенных Новгородской области из федерального бюджета на реализацию мероприятия, бюджетных ассигнований, предусмотренных областным бюджетом на реализацию подпрограммы, а также средств местных бюджетов на реализацию мероприятий муниципальных программ в соответствующем году.

Список претендентов составляется по форме, устанавливаемой ответственным исполнителем государственной программы.

Список претендентов утверждается распоряжением Правительства Новгородской области. Подготовка проекта указанного распоряжения осуществляется министерством в соответствии с инструкцией по делопроизводству в течение 5 рабочих дней со дня доведения ответственным исполнителем государственной программы сведений о размере субсидии, предоставляемой областному бюджету.";

1.1.8. Изложить пункт 12.1 в редакции:

"12.1. При формировании списка претендентов устанавливается квота для молодых семей, не относящихся к молодым семьям, имеющих 3 и более детей, в размере не более 30 процентов общего количества молодых семей, включаемых в указанный список, по отдельно взятому муниципальному образованию области.";

1.1.9. Изложить в пункте 13 второй-четвертый абзацы в редакции:

"Одновременно с выписками из списка претендентов министерство направляет в уполномоченные органы местного самоуправления предложения об исключении молодых семей, не включенных в список претендентов в связи с превышением возраста одного из членов молодой семьи 35 лет на дату утверждения Правительством Новгородской области указанного списка, из списков молодых семей (далее предложение министерства об исключении из списков молодых семей).

В течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления уполномоченного органа местного самоуправления о принятом решении об исключении молодой семьи из списка молодых семей на основании предложения министерства об исключении молодых семей из списков молодых семей, а также по другим основаниям в случае, если молодая семья была включена в сводный список молодых семей, министерство осуществляет мероприятия по исключению молодой семьи из сводного списка молодых семей. Подготовка проекта распоряжения Правительства Новгородской области об исключении указанной семьи из сводного списка молодых семей осуществляется министерством в соответствии с инструкцией по делопроизводству.

В случае если исключенная из списка молодых семей молодая семья была включена в список претендентов в течение срока, указанного в настоящем пункте, министерство осуществляет мероприятия по исключению молодой семьи из сводного списка молодых семей и списка претендентов.";

1.1.10. Изложить пункт 14 в редакции:

"14. Уполномоченный орган местного самоуправления в течение 10 рабочих дней со дня поступления из министерства выписки из списка претендентов доводит до сведения молодых семей - участников мероприятия решение Правительства Новгородской области по вопросу включения их в списки претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году.";

1.1.11. Исключить в первом абзаце пункта 15, первом, втором абзацах пункта 16 слова "ведомственной целевой программы";

1.1.12. Дополнить пунктами 17-27 следующего содержания:

"17. В случае если в областном бюджете муниципальным образованиям области предусмотрены субсидии сверх уровня, установленного на соответствующий финансовый год на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований области по предоставлению молодым семьям социальных выплат, министерство на основании сводного списка молодых семей с учетом ранее сформированного и утвержденного списка претендентов формирует и утверждает приказом министерства дополнительный список претендентов на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства в текущем году (далее дополнительный список претендентов).

Молодые семьи включаются в дополнительный список претендентов в последовательности, определенной сводным списком молодых семей. В дополнительный список претендентов не включаются молодые семьи, включенные в сводный список молодых семей, в случае, если на дату утверждения министерством дополнительного списка претендентов молодая семья перестала соответствовать условию, установленному подпунктом а) пункта 6 Правил.

Дополнительный список претендентов формируется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных сверх уровня областным бюджетом на реализацию подпрограммы, а также средств местных бюджетов на реализацию мероприятий муниципальных программ в соответствующем году.

Дополнительный список претендентов составляется по форме, аналогичной форме списка претендентов.

Выписки из дополнительного списка претендентов доводятся министерством до уполномоченных органов местного самоуправления в течение 10 дней со дня утверждения дополнительного списка претендентов.

Одновременно с выписками из дополнительного списка претендентов министерство направляет в уполномоченные органы местного самоуправления предложения об исключении молодых семей, не включенных в дополнительный список претендентов в связи с превышением возраста одного из членов молодой семьи 35 лет на дату утверждения министерством дополнительного списка претендентов, из списков молодых семей.

В течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления уполномоченного органа местного самоуправления о принятом решении об исключении молодой семьи из списка молодых семей на основании предложения министерства об исключении молодых семей из списков молодых семей, а также по другим основаниям в случае, если молодая семья была включена в сводный список молодых семей, министерство осуществляет мероприятия по исключению молодой семьи из сводного списка молодых семей. Подготовка проекта распоряжения Правительства Новгородской области об исключении указанной семьи из сводного списка молодых семей осуществляется министерством в соответствии с инструкцией по делопроизводству.

В случае если исключенная из списка молодых семей молодая семья была включена в дополнительный список претендентов в течение срока, указанного в настоящем пункте, министерство исключает молодую семью из дополнительного списка претендентов и осуществляет мероприятия по исключению молодой семьи из сводного списка молодых семей в соответствии с инструкцией по делопроизводству.

Уполномоченный орган местного самоуправления в течение 10 рабочих дней со дня поступления из министерства выписки из дополнительного списка претендентов доводит до сведения молодых семей - участников мероприятия решение министерства по вопросу включения их в дополнительный список претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году.

Молодая семья, включенная в сводный список молодых семей в период до формирования министерством дополнительного списка претендентов, а также молодая семья, включенная в дополнительный список претендентов в течение срока, установленного пунктом 31 Правил, имеет право направить в уполномоченный орган местного самоуправления, принявший решение о признании молодой семьи участницей мероприятия, в письменной форме заявление о переносе срока получения социальной выплаты на следующий год.

Молодая семья, включенная в дополнительный список претендентов, направившая заявление о переносе срока получения социальной выплаты на следующий год, исключается из дополнительного списка претендентов, но сохраняет место в составе сводного списка молодых семей.

Копия заявления молодой семьи о переносе срока получения социальной выплаты направляется уполномоченным органом местного самоуправления в министерство в течение 3 рабочих дней со дня поступления заявления в уполномоченный орган местного самоуправления.

Молодые семьи, включенные в списки молодых семей и сводный список молодых семей, не включенные в дополнительный список претендентов, сохраняют право на участие в мероприятии.

Внесение изменений в дополнительный список претендентов осуществляется министерством в порядке, предусмотренном пунктами 18-27 настоящего Порядка.

18. Внесение изменений в списки претендентов инициирует министерство на основании ходатайств уполномоченных органов местного самоуправления в случаях:

изменения персональных данных членов молодой семьи;

изменения состава молодой семьи в связи с расторжением (регистрацией) брака или смертью члена (членов) молодой семьи;

отказа молодой семьи от участия в мероприятии;

отказа уполномоченного органа местного самоуправления в выдаче молодой семье свидетельства о праве на получение социальной выплаты по основаниям, указанным в пункте 33 Правил;

непредставления молодой семьей - претендентом на получение социальной выплаты в уполномоченный орган местного самоуправления необходимых для получения свидетельства о праве на получение социальной выплаты документов в срок, установленный пунктом 31 Правил;

отказа владельца свидетельства о праве на получение социальной выплаты от получения социальной выплаты в течение срока действия свидетельства;

переезда молодой семьи на постоянное место жительства за пределы Новгородской области до получения свидетельства о праве на получение социальной выплаты;

непредставления молодой семьей в банк до истечения срока действия свидетельства о праве на получение социальной выплаты документов, указанных в пунктах 39-42, 44, подпунктах а), б) пункта 45, пункте 45.1 Правил;

вступления в законную силу решения суда, исполнение которого предполагает включение молодой семьи в список претендентов (восстановление молодой семьи в списке претендентов);

наличия иных причин, по которым владелец свидетельства о праве на получение социальной выплаты в срок действия свидетельства не смог воспользоваться правом на получение выделенной ему социальной выплаты.

При необходимости внесения изменений в список претендентов уполномоченный орган местного самоуправления, принявший решение о признании молодой семьи участницей мероприятия, направляет в министерство ходатайство о внесении изменений в список претендентов, составленное в произвольной форме, с приложением документов, подтверждающих такие изменения.

Министерство в течение 5 рабочих дней с даты получения ходатайства и документов, указанных в двенадцатом абзаце настоящего пункта, рассматривает их и подготавливает проект распоряжения Правительства Новгородской области о внесении изменений в список претендентов в соответствии с инструкцией по делопроизводству или направляет уполномоченному органу местного самоуправления уведомление об отказе во внесении изменений в список претендентов с указанием причин отказа любым доступным способом, позволяющим подтвердить его получение.

Основаниями для отказа во внесении изменений в список претендентов являются непредставление документов, подтверждающих такие изменения, и (или) представление документов, содержащих недостоверные сведения.

После устранения причин, послуживших основанием для отказа во внесении изменений в список претендентов, уполномоченный орган местного самоуправления вправе повторно обратиться в министерство с соответствующим ходатайством.

19. Молодая семья исключается из списка претендентов в случаях:

указанных в третьем абзаце пункта 18 настоящего Порядка:

если брак расторгла молодая семья, не имеющая детей;

если смерть детей наступила в неполной молодой семье или в молодой семье, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации;

если молодая семья не смогла подтвердить соответствие условиям, установленным подпунктами б), в) пункта 6 Правил;

указанных в четвертом-десятом абзацах пункта 18 настоящего Порядка.

20. В случае регистрации брака до получения свидетельства о праве на получение социальной выплаты молодая семья сохраняет право на получение социальной выплаты при подтверждении ее соответствия условиям, установленным пунктом 6 Правил.

Супруг (супруга) включаются в список претендентов в составе молодой семьи при условии выделения из бюджета муниципального образования области, уполномоченный орган местного самоуправления которого принял решение о признании молодой семьи участницей мероприятия, дополнительных бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий муниципальной программы в размере недостающей суммы.

В случае регистрации брака в период действия свидетельства о праве на получение социальной выплаты проверка подтверждения соответствия молодой семьи условиям, установленным пунктом 6 Правил, не производится, и супруг (супруга) в состав семьи для расчета размера социальной выплаты и в список претендентов не включается.

21. В случае увеличения состава молодой семьи в связи с рождением (усыновлением) ребенка после утверждения списка претендентов либо до утверждения списка претендентов, но не включенного в список претендентов в составе молодой семьи, изменения в список претендентов не вносятся. Молодой семье предоставляется дополнительная социальная выплата при рождении (усыновлении) ребенка в соответствии с Порядком предоставления дополнительной социальной выплаты молодым семьям - участникам подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы Новгородской области "Развитие жилищного строительства на территории Новгородской области на 2019 - 2025 годы" при рождении (усыновлении) ребенка, утверждаемым постановлением Правительства Новгородской области.

22. В случае изменения персональных данных членов молодой семьи, уменьшения состава молодой семьи в связи с расторжением брака (смертью члена (членов) молодой семьи), увеличения состава молодой семьи в связи с регистрацией брака (при условии наличия дополнительных бюджетных ассигнований) к ходатайству, указанному в пункте 18 настоящего Порядка, прилагается выписка из списка молодых семей, подтверждающая внесение соответствующих изменений в список молодых семей.

Изменения в список молодых семей вносятся на основании письменного заявления молодой семьи и документов, подтверждающих факт изменения персональных данных (уменьшения (увеличения) состава семьи).

Для исключения молодой семьи из списка претендентов в соответствии с пунктом 19 настоящего Порядка и (или) необходимости дополнительного включения молодых семей в список претендентов в соответствии с пунктом 23 настоящего Порядка к ходатайству уполномоченного органа местного самоуправления прилагается предложение по внесению изменений в список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в текущем году по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

23. В случае высвобождения бюджетных средств, предназначенных для предоставления социальных выплат в текущем году, в связи с уменьшением состава молодых семей, включенных в список претендентов, исключением молодых семей из списка претендентов или по иным основаниям в список претендентов включаются молодые семьи из состава сводного списка молодых семей.

24. Преимущественное право на включение в список претендентов в порядке замены имеет молодая семья из сводного списка молодых семей, ближайшая в очереди по муниципальному образованию области, в котором произошло высвобождение средств, предусмотренных на предоставление социальных выплат (далее ближайшая по очереди молодая семья), при условии, что высвободившихся средств достаточно для предоставления этой семье социальной выплаты в полном объеме.

Если размер высвободившихся средств не позволяет предоставить ближайшей по очереди молодой семье социальную выплату в полном объеме, в список претендентов включается молодая семья, следующая за ближайшей по очереди семьей из сводного списка молодых семей по этому же муниципальному образованию области, численный состав которой позволяет получить выплату в полном объеме за счет высвободившихся средств.

В случае принятия муниципальным образованием области решения о выделении дополнительных бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий муниципальной программы в размере, необходимом для предоставления ближайшей по очереди семье социальной выплаты в полном объеме, эта семья включается в список претендентов.

25. Если в сводном списке молодых семей по муниципальному образованию области, в котором произошло высвобождение средств, предусмотренных на предоставление социальных выплат, отсутствуют молодые семьи, численный состав которых позволяет предоставить семье социальную выплату в полном объеме, и муниципальное образование области не имеет возможности дополнительного выделения бюджетных средств на реализацию мероприятий муниципальной программы, а также в случае отсутствия в сводном списке молодых семей из соответствующего муниципального образования области, в список претендентов включается молодая семья из сводного списка молодых семей по другому муниципальному образованию области в порядке очередности, установленной сводным списком молодых семей.

26. В случае отсутствия потребности в использовании высвобождающихся средств бюджета уполномоченный орган местного самоуправления, в котором произошло высвобождение средств, одновременно с ходатайством о внесении изменений в список претендентов, указанным в пункте 18 настоящего Порядка, направляет в министерство уведомление в произвольной форме об объеме высвобождающихся средств.

27. В случае отсутствия (недостаточности) бюджетных средств для предоставления молодой семье, подлежащей включению в список претендентов по решению суда, социальной выплаты в текущем году в полном объеме муниципальное образование области принимает решение о дополнительном выделении бюджетных средств на реализацию мероприятий муниципальной программы в размере недостающей суммы. В противном случае молодая семья включается в состав сводного списка следующего года в соответствии с пунктом 11 настоящего Порядка.

Если подлежащая включению в список претендентов молодая семья ранее была исключена из списка молодых семей и сводного списка молодых семей уполномоченный орган местного самоуправления восстанавливает молодую семью в списке молодых семей и направляет в министерство ходатайство в произвольной форме о восстановлении молодой семьи в сводном списке молодых семей.";

1.1.13. Изложить приложение к Порядку в прилагаемой редакции (приложение N 1 к постановлению);

1.1.14. Дополнить приложением N 2 к Порядку в прилагаемой редакции (приложение N 2 к постановлению);

1.2. В Порядке предоставления дополнительной социальной выплаты молодым семьям - участникам подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы Новгородской области "Развитие жилищного строительства на территории Новгородской области на 2019 - 2025 годы" при рождении (усыновлении) ребенка, утвержденном названным постановлением:

1.2.1. Изложить пункт 1 в редакции:

"1. Настоящий Порядок определяет правила предоставления молодой семье - участнице подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы Новгородской области "Развитие жилищного строительства на территории Новгородской области на 2019 - 2025 годы", утвержденной постановлением Правительства Новгородской области от 08.07.2019 N 262, и мероприятия по обеспечению жильем молодых семей федерального проекта "Содействие субъектам Российской Федерации в реализации полномочий по оказанию государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (далее государственная программа, мероприятие).";

1.2.2. В пункте 2:

1.2.2.1. Изложить первый абзац в редакции:

"2. Дополнительная социальная выплата предоставляется молодой семье в случае рождения (усыновления) одного ребенка позднее даты утверждения Правительством Новгородской области списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в текущем году (далее список претендентов), а также в случае рождения (усыновления) одного ребенка ранее даты утверждения Правительством Новгородской области списка претендентов, но не включенного в список претендентов в составе молодой семьи.";

1.2.2.2. Исключить во втором абзаце слова "ведомственной целевой программы";

1.2.3. Изложить в пункте 4 первый абзац в редакции:

"4. Дополнительная социальная выплата предоставляется за счет областного бюджета в размере 5 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, рассчитанной на дату утверждения списка претендентов, исходя из состава молодой семьи и норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию области, в котором молодая семья включена в список участников мероприятия, на эту дату.";

1.2.4. Исключить в первом абзаце пункта 6, четвертом абзаце пункта 10 слова "ведомственной целевой программы";

1.2.5. Заменить в первом абзаце пункта 9 слово "министерство" на слова "министерство строительства, архитектуры и имущественных отношений Новгородской области (далее министерство)".

2. Опубликовать постановление на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

Губернатор Новгородской области

А.С. Никитин