Приложение. Положение о силах гражданской обороны муниципального образования "город Бугуруслан" Оренбургской области и поддержании их в состоянии постоянной готовности

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования
"город Бугуруслан"
Оренбургской области
от 23 августа 2023 г. N 768-п

Положение
о силах гражданской обороны муниципального образования "город Бугуруслан" Оренбургской области и поддержании их в состоянии постоянной готовности

I. Общие положения

1. Настоящее Положение о силах гражданской обороны муниципального образования "город Бугуруслан" Оренбургской области и поддержании их в состоянии постоянной готовности (далее - Положение) определяет основы создания, поддержания в готовности и применения сил гражданской обороны (далее - СГО) на территории муниципального образования "город Бугуруслан" Оренбургской области (далее - муниципального образования).

2. К СГО муниципального образования относятся:

1) подразделения Государственной противопожарной службы, осуществляющие деятельность на территории муниципального образования;

2) аварийно-спасательные формирования:

- профессиональные аварийно-спасательные формирования, осуществляющие деятельность на территории муниципального образования;

- аварийно-спасательные формирования организаций, созданные в организациях, занимающихся одним или несколькими видами деятельности, при осуществлении которых законодательством Российской Федерации предусмотрено обязательное наличие у организаций собственных аварийно-спасательных формирований;

3) спасательные службы гражданской обороны, созданные администрацией муниципального образования и организациями, осуществляющими деятельность на территории муниципального образования;

4) нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, созданные администрацией муниципального образования и руководителями организаций, осуществляющими деятельность на территории муниципального образования;

5) специальные формирования, создаваемые на военное время в целях решения задач в области гражданской обороны.

II. Порядок создания и привлечения СГО

1. СГО муниципального образования создаются администрацией муниципального образования и организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Оснащение формирований осуществляется в соответствии нормами оснащения (табелизации) формирований специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами. Указанные нормы утверждаются руководителями, создающими формирования, в соответствии с требованиями определенными Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

3. Функции, полномочия и порядок функционирования СГО муниципального образования определяются положениями (уставами) о них.

4. Применение СГО заключается в их привлечении к проведению мероприятий по гражданской обороне, а также к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе возникших вследствие вооруженных конфликтов, на соответствующих территориях.

Планирование применения СГО осуществляется заблаговременно на основе исходных данных по оценке обстановки, которая может сложиться в результате применения потенциальным противником современных средств поражения, а также социально-экономических и физико-географических характеристик территории, влияющих на организацию и ведение гражданской обороны. Состав группировки определяется исходя из наличия сил и средств и ожидаемого объема аварийно-спасательных и других неотложных работ.

Результаты планирования применения СГО отражаются в планах гражданской обороны и защиты населения в составе плана организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.

5. Для обеспечения непрерывного проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ до полного их завершения, наращивания усилий, расширения фронта спасательных работ, а также для замены сил и средств группировки СГО могут состоять из одного или двух эшелонов и резерва. Количество эшелонов в группировке определяется объемом и условиями выполнения спасательных работ, наличием сил, а также особенностями их размещения в безопасных районах и возможной готовностью по времени к выполнению задач в очагах поражения.

При наличии двух эшелонов первый эшелон группировки сил предназначается для немедленного развертывания спасательных работ с учетом радиационной обстановки и ведения их в высоком темпе.

Второй эшелон предназначается для наращивания усилий и расширения фронта спасательных работ по мере спада уровней радиации, а также для замены подразделений и формирований первого эшелона.

В состав второго эшелона включаются СГО муниципального образования, не вошедшие в состав первого эшелона, формирования организаций, продолжающих свою деятельность в безопасных районах.

III. Поддержание в готовности сил гражданской обороны

1. Поддержание в постоянной готовности СГО муниципального образования обеспечивается:

- поддержанием профессиональной подготовки личного состава подразделения (формирований) на уровне, обеспечивающим выполнение задач по предназначению;

- поддержанием в исправном состоянии специальной техники, оборудования, снаряжения, инструментов и материалов;

- планированием и проведением занятий и мероприятий оперативной подготовки (тренировок, учений).

2. Подготовка и обучение личного состава СГО муниципального образования осуществляются в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, организационно-методическими указаниями Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по подготовке органов управления, СГО и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также по подготовке населения Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, документами организаций, создающих СГО.

3. Контроль за уровнем готовности СГО муниципального образования осуществляется в ходе плановых мероприятий по проверке готовности и мероприятий оперативной подготовки в соответствии с Планом основных мероприятий муниципального образования "город Бугуруслан" в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

IV. Обеспечение деятельности сил гражданской обороны

1. Финансовое обеспечение деятельности профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований, созданных в форме казенных учреждений, в том числе прав и гарантий спасателей, а также финансовое обеспечение выполнения государственных (муниципальных) заданий профессиональными аварийно-спасательными службами, профессиональными аварийно-спасательными формированиями, созданными в форме бюджетных и автономных учреждений, в том числе прав и гарантий спасателей, осуществляется за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации.

2. Финансовое обеспечение осуществляемой сверх выполнения государственного (муниципального) задания деятельности профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований, созданных в форме бюджетных и автономных учреждений, в том числе прав и гарантий спасателей, осуществляется на договорной основе за счет средств, поступающих от выполнения договоров по обслуживанию объектов и территорий.

3. Финансовое обеспечение деятельности профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований, созданных в иных организационно-правовых формах, в том числе прав и гарантий спасателей, осуществляется на договорной основе за счет осуществления уставной деятельности и иных источников финансирования, не противоречащих законодательству Российской Федерации.

4. Финансовое обеспечение деятельности нештатных и общественных аварийно-спасательных формирований, в том числе прав и гарантий спасателей, осуществляется за счет средств организаций и общественных объединений, создавших указанные формирования, а также за счет иных источников финансирования, не противоречащих законодательству Российской Федерации.

5. Накопление, хранение и использование материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, предназначенных для оснащения СГО муниципального образования, а также материально-техническое обеспечение мероприятий по созданию, подготовке, оснащению и применению СГО муниципального образования осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.