Приложение N 1. Положение о порядке сдачи в аренду и безвозмездное пользование муниципального имущества муниципального образования "Ягоднинский муниципальный округ Магаданской области"

Приложение N 1
Утверждено постановлением
администрации Ягоднинского
муниципального округа
Магаданской области
от 15 сентября 2023 года N 656

Положение о порядке сдачи в аренду и безвозмездное пользование муниципального имущества муниципального образования "Ягоднинский муниципальный округ Магаданской области"

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке сдачи в аренду и безвозмездное пользование муниципального имущества муниципального образования "Ягоднинский муниципальный округ Магаданской области" (далее - Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Уставом муниципального образования "Ягоднинский муниципальный округ Магаданской области", решением Собрания представителей Ягоднинского муниципального округа Магаданской области от 23.03.2023 г. N 262 "Об утверждении положения о порядке управления, владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования "Ягоднинский муниципальный округ Магаданской области".

1.2. Настоящее Положение устанавливает порядок сдачи в аренду и безвозмездное пользование муниципального имущества муниципального образования "Ягоднинский муниципальный округ Магаданской области" (далее - имущества), оформления договоров, расчета арендной платы и ее взимания, а также распределения средств от сдачи имущества в аренду.

1.3. Арендодателем (Ссудодателем) имущества на территории муниципального образования "Ягоднинский муниципальный округ Магаданской области" являются:

а) Управление имущественных и земельных отношений администрации Ягоднинского муниципального округа Магаданской области (далее - Управление) при сдаче в аренду или безвозмездное пользование:

- имущества, составляющего казну муниципального образования "Ягоднинский муниципальный округ Магаданской области";

- имущества, закрепленного на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями муниципального образования "Ягоднинский муниципальный округ Магаданской области" (кроме случаев, определенных подпунктами "в", "г", "д" пункта 1.3 настоящего положения);

б) муниципальные унитарные предприятия (далее - муниципальные предприятия) при сдаче в аренду (безвозмездное пользование) имущества, закрепленного за ними на праве хозяйственного ведения;

в) муниципальные автономные учреждения муниципального образования "Ягоднинский муниципальный округ Магаданской области" при сдаче в аренду (безвозмездное пользование) особо ценного движимого имущества и недвижимого имущества, закрепленных за ними собственником или приобретенных автономными учреждением за счет средств, выделенных им собственником на приобретение такого имущества, при наличии согласия собственника, также при сдаче в аренду (безвозмездное пользование) остального имущества в случаях, определенных федеральным законодательством.

г) муниципальные бюджетные учреждения муниципального образования "Ягоднинский муниципальный округ Магаданской области" при сдаче в аренду (безвозмездное пользование) особо ценного движимого имущества, закрепленного за ними собственником или приобретенного бюджетными учреждениями за счет средств, выделенных им собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества при наличии согласия собственника, а также при сдаче в аренду (безвозмездное пользование) остального имущества в случаях, определенных федеральным законодательством.

д) казенные учреждения муниципального образования "Ягоднинский муниципальный округ Магаданской области" при сдаче в аренду (безвозмездное пользование) имущества, при наличии согласия собственника.

1.4. Сдача в аренду (безвозмездное пользование) недвижимого имущества осуществляется муниципальными предприятиями только с предварительного письменного согласия Управления.

Договоры аренды (безвозмездного пользования) недвижимого имущества подлежат обязательному согласованию с Управлением.

Движимое имущество муниципальные предприятия имеют право сдавать в аренду (безвозмездное пользование) самостоятельно. Расчет арендной платы к таким договорам аренды производится в соответствии с утвержденной методикой расчета арендной платы за пользование муниципальным имуществом муниципального образования "Ягоднинский муниципальный округ Магаданской области" (далее - Методика).

1.5. В качестве арендатора или ссудополучателя могут выступать юридические лица, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели.

1.6. Имущество сдается в аренду или в безвозмездное пользование путем заключения договора. Основанием для заключения договора являются:

- распоряжение Управления;

- протокол о результатах торгов.

1.7. Сдача имущества в аренду или в безвозмездное пользование не влечет за собой передачу прав собственности на него.

1.8. В исключительных случаях арендованное имущество может быть сдано в субаренду с предварительного письменного разрешения Управления в порядке, установленном действующим законодательством

2. Порядок предоставления нежилого недвижимого имущества в аренду или в безвозмездное пользование

2.1. Заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а также муниципального имущества, которое закреплено на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными бюджетными, казенными, автономными учреждениями может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения таких договоров, кроме случаев, определенных статьей 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

2.2. Торги на право заключения договора аренды, на право заключения договора безвозмездного пользования проводятся в форме аукциона или конкурса.

В качестве продавца права и организатора торгов выступает Управление.

Порядок проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного и перечень видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса, устанавливаются федеральным антимонопольным органом.

2.3. По истечении срока договора аренды, договора безвозмездного пользования, заключенных ранее на торгах, заключение таких договоров на новый срок с арендатором, ссудополучателем, надлежащим образом исполнившим свои обязанности, осуществляется без проведения конкурса, аукциона, если иное не установлено договором и срок действия договора не ограничен законодательством Российской Федерации, при одновременном соблюдении следующих условий:

1) размер арендной платы определяется по результатам оценки рыночной стоимости объекта, проводимой в соответствии с законодательством, регулирующим оценочную деятельность в Российской Федерации, если иное не установлено другим законодательством Российской Федерации;

2) минимальный срок, на который перезаключается договор аренды, должен составлять не менее чем три года. Срок может быть уменьшен только на основании заявления арендатора.

2.4. Арендодатель не вправе отказать арендатору в заключении на новый срок договора аренды в порядке и на условиях, которые указаны в пункте 2.3 Положения, за исключением следующих случаев:

1) принятие в установленном порядке решения, предусматривающего иной порядок распоряжения таким имуществом;

2) наличие у арендатора задолженности по арендной плате за такое имущество, начисленным неустойкам (штрафам, пеням) в размере, превышающем размер арендной платы за более чем один период платежа, установленный договором аренды.

2.5. Заявление о передаче имущества в аренду (безвозмездное пользование) без проведения конкурсов или аукционов на право заключения таких договоров, согласование и изменение договоров аренды (безвозмездного пользования) подается в письменной форме в Управление

К заявлению прилагаются следующие документы:

Для Заявителя - юридического лица:

- заявление за подписью руководителя или уполномоченного лица согласно приказа или доверенности;

- документ, подтверждающий личность заявителя, а в случае обращения представителя юридического или физического лица - документ, подтверждающий полномочия представителя юридического или физического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации, копия которого заверяется должностным лицом органа местного самоуправления, принимающим заявление, и приобщается к поданному заявлению;

- копию Устава или положения юридического лица;

- банковские реквизиты, почтовый и юридический адрес юридического лица;

- ходатайство организации балансодержателя.

Для заявителя - физического лица:

- заявление за подписью физического лица или уполномоченного лица согласно доверенности;

- копия паспорта;

- документ, подтверждающий полномочия доверенного лица в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- банковские реквизиты, фактический (почтовый) адрес физического лица;

- ходатайство организации балансодержателя.

Заявитель вправе представить вместе с заявлением документы и информацию, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.

2.6. Решение об отказе в предоставлении имущества в аренду или безвозмездное пользование заявителю принимается в следующих случаях:

- объект аренды, безвозмездного пользования не является собственностью муниципального образования "Ягоднинский муниципальный округ Магаданской области";

- испрашиваемое имущество уже обременено договором аренды или безвозмездным пользованием;

- заявителем не представлены необходимые документы;

- несоответствие документов требованиям законодательства и Положению.

3. Заключение договора аренды или безвозмездного пользования имущества

3.1. Имущество, находящиеся в муниципальной собственности муниципального образования "Ягоднинский муниципальный округ Магаданской области", сдается в аренду или безвозмездное пользование на основании договора, заключенного между Арендодателем (Ссудодателем) и Арендатором (Ссудополучателем).

3.2. Передача имущества Арендодателем (Ссудодателем) и принятие его Арендатором (Ссудополучателем) оформляются передаточным актом, подписываемым сторонами. В случае уклонения одной из сторон от подписания передаточного акта договор считается не заключенным.

3.3. Договор аренды недвижимого имущества, заключенный на срок более одного года, подлежит государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством и считается заключенным с момента такой регистрации.

3.4. Условия и сроки внесения арендной платы устанавливаются договором аренды.

4. Порядок досрочного расторжения договора аренды или безвозмездного пользования

4.1. Договор аренды, договор безвозмездного пользования может быть досрочно расторгнут:

- по соглашению сторон;

- по требованию одной из сторон в порядке, установленном действующим законодательством, при нарушении второй стороной его существенных условий.

5. Порядок определения размера арендной платы, сроки внесения арендных платежей

5.1. Расчет арендной платы за пользование объектом имущества оформляется в виде приложения к Договору аренды и является неотъемлемой частью Договора.

5.2. Размер арендной платы (при заключении договоров аренды без проведения торгов на основании независимой оценки рыночной стоимости арендной платы) определяется в соответствии с утвержденной Методикой расчета арендной платы за пользование муниципальным имуществом муниципального образования "Ягоднинский муниципальный округ Магаданской области".

5.3. В случаях заключения договоров по результатам проведения торгов размер арендной платы определяется по результатам таких торгов. При этом начальная (минимальная) величина годовой (ежемесячной) арендной платы определяется по результатам оценки рыночной стоимости арендной платы, проводимой в соответствии с законодательством, регулирующим оценочную деятельность в Российской Федерации.

5.4. Арендная плата за переданное в аренду имущество устанавливается:

- в денежной форме, которая не включает в себя плату за коммунальные, эксплуатационные услуги и налог на добавленную стоимость;

- предоставления арендатором определенных услуг;

- возложения на арендатора обусловленных договором затрат на улучшение арендованного имущества.

Стороны могут предусматривать в договоре аренды сочетание указанных форм арендной платы или иные формы оплаты аренды.

Решение об уменьшении арендной платы, в отношении объектов аренды, находящегося в казне муниципального образования "Ягоднинский муниципальный округ Магаданской области" принимается Управлением в форме распоряжения в течение 20 рабочих дней со дня поступления от арендатора заявления об уменьшении арендной платы.

Отказ в уменьшении арендной платы оформляется уведомлением об отказе, направляемым заявителю в течение 20 рабочих дней со дня поступления заявления, с указанием причины отказа.

5.5. Арендная плата (без налога на добавленную стоимость) поступает в бюджет муниципального образования "Ягоднинский муниципальный округ Магаданской области".

По договорам аренды имущества, принадлежащего муниципальным унитарным предприятиям на праве хозяйственного ведения, арендная плата зачисляется на расчетный счет муниципального унитарного предприятия.

5.6. Налог на добавленную стоимость по арендной плате Арендатор перечисляет самостоятельно в соответствующий бюджет в соответствии с действующим законодательством.

5.7. Арендатор обязан своевременно вносить арендную плату за пользование имуществом. Неиспользование имущества не освобождает от уплаты арендных платежей.

5.8. Если иное не установлено договором аренды, арендная плата за пользование имуществом подлежит перечислению арендатором до 10 числа месяца, следующего за расчетным, в котором оказаны услуги, за декабрь не позднее 25 декабря текущего года, на расчетный счет указанный в договоре.

5.9. В случае неуплаты арендных платежей в установленный срок начисляются пени, предусмотренные договором аренды.

6. Условия проведения капитального ремонта арендуемых объектов, находящихся в казне муниципального образования "Ягоднинский муниципальный округ Магаданской области"

6.1. Капитальный ремонт переданного в аренду имущества должен производиться арендатором в случае, если договором аренды затраты на его проведение предусмотрены в качестве арендной платы в соответствии с пунктом 5.4 настоящего порядка или если возникла необходимость проведения капитального ремонта арендуемого объекта аренды.

Капитальный ремонт переданного в аренду имущества должен производиться в срок, установленный договором, а если он не определен договором или вызван неотложной необходимостью, в соответствии со статьей 616 Гражданского кодекса Российской Федерации.

6.2. В случае возникновения необходимости проведения капитального ремонта арендуемого объекта аренды, арендатор направляет в Управление уведомление, в котором отражаются: наименование объекта, указание на предполагаемые сроки проведения капитального ремонта, план мероприятий по выполнению ремонтных работ, а также обоснование (причины, цель) проведения капитального ремонта (далее - ремонтная программа).

Управление в течение 10 рабочих дней со дня поступления уведомления принимает решение о проведении капитального ремонта в форме распоряжения о согласовании проведения капитального ремонта (далее - распоряжение) либо об отказе в согласовании проведения капитального ремонта в форме уведомления.

В распоряжении Управления указываются наименование объекта, предполагаемые сроки проведения капитального ремонта, условия использования арендованного объекта на период проведения капитального ремонта.

Уведомление об отказе в согласовании проведения капитального ремонта, содержащее основание отказа, Управление обязан направить в адрес арендатора в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения.

6.3. В случае если ремонтной программой планируется проведение капитального ремонта арендуемых объектов электро-, тепло-, водоснабжения, водоотведения, Управление в течение 1 рабочего дня со дня поступления от арендатора уведомления направляет данное уведомление с приложением копии ремонтной программы в отдел архитектуры и градостроительства администрации Ягоднинского муниципального округа для представления письменного заключения о необходимости проведения капитального ремонта арендуемого объекта либо об отсутствии такой необходимости.

Отдел архитектуры и градостроительства администрации Ягоднинского муниципального округа в течение 5 рабочих дней со дня поступления уведомления от Управления подготавливает и направляет в Управление письменное заключение о необходимости проведения капитального ремонта арендуемого объекта (положительное заключение) либо об отсутствии такой необходимости (отрицательное заключение).

Отрицательное заключение отдел архитектуры и градостроительства администрации Ягоднинского муниципального округа является основанием для отказа в согласовании проведения капитального ремонта арендуемого объекта аренды.

Управление в течение 1 рабочего дня после получения заключения рассматривает ремонтную программу, согласовывает ее либо отказывает в согласовании, и направляет арендатору оригинал ремонтной программы с отметкой о согласовании и копией распоряжения, либо мотивированным отказом в согласовании.

6.4. Решение о признании затрат на проведение капитального ремонта, проведенного арендатором, в качестве надлежащего внесения арендатором арендной платы принимается Управлением в форме распоряжения в течение 20 рабочих дней со дня поступления от арендатора заявления о зачете стоимости капитального ремонта в счет арендной платы с заверенными арендатором копиями следующих документов (за исключением документов, указанных в пункте 3 настоящей части):

1) договора подряда либо документов, свидетельствующих о выполнении работ;

2) проектной документации;

3) актов приемки выполненных работ (по форме КС-2, утвержденной Постановлением Госкомстата РФ от 11.11.1999 г. N 100 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ" (далее - Постановление от 11.11.1999 г. N 100) и справки о стоимости выполненных работ и затрат (по форме КС-3, утвержденной Постановлением от 11.11.1999 г. N 100). Документы, указанные в настоящем пункте, представляются арендатором в оригиналах;

4) платежных документов, подтверждающих фактическую оплату выполненных работ;

5) документов, подтверждающих закупку материалов (оборудования) у сторонней организации:

- счет;

- товарная накладная (по форме ТОРГ-12, утвержденной Постановлением Госкомстата РФ от 25.12.1998 г. N 132 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету торговых операций");

6) акт приема-передачи установленного оборудования (по форме, утвержденной Приказом Минфина России от 30.03.2015 г. N 52н "Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, с применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению") с приложением паспорта завода изготовителя.

Для признания затрат на проведение капитального ремонта, проведенного арендатором, в качестве надлежащего внесения арендатором арендной платы, работы по капитальному ремонту, проведенному арендатором подлежат приемке в соответствии с представленными арендатором документами, подтверждающими фактическое проведение ремонтных работ, ремонтной программой, согласованной в установленном порядке, а также нормативными документами, регламентирующими порядок проведения соответствующих работ.

6.5. Основаниями для отказа в признании затрат на проведение капитального ремонта, проведенного арендатором, в качестве надлежащего внесения арендатором арендной платы являются:

1) отсутствие прилагаемых к заявлению документов в соответствии с пунктом 6.4 настоящего Положения;

2) несоответствие ремонтной программе либо наличие расхождений в наименованиях работ, наименовании объекта аренды, адресе объекта аренды, значениях сумм, указанных в представленных документах.

6.6. Отказ в признании затрат на проведение капитального ремонта, проведенного арендатором, в качестве надлежащего внесения арендатором арендной платы оформляется уведомлением об отказе, направляемым заявителю в течение 20 рабочих дней со дня поступления заявления, с указанием причины отказа и приложением возвращаемых документов, поступивших от заявителя.

6.7. В случае, когда в соответствии с законом и/или условиями договора аренды выполнение капитального ремонта арендованного имущества возлагается на арендодателя, невыполнение арендодателем обязанности по проведению капитального ремонта дает арендатору право по своему выбору:

1) произвести за свой счет капитальный ремонт, предусмотренный договором или вызванный неотложной необходимостью, и взыскать с арендодателя стоимость ремонта или зачесть ее в счет арендной платы;

2) потребовать соответственного уменьшения арендной платы;

7. Условия проведения улучшения арендованных объектов, находящихся в казне муниципального образования "Ягоднинский муниципальный округ Магаданской области"

7.1. Произведенные арендатором отделимые улучшения объекта аренды являются его собственностью и могут быть изъяты им после прекращения договора аренды. Произведенные арендатором отделимые улучшения объекта аренды не подлежат возмещению Управлением.

7.2. В случае если арендатор намерен произвести неотделимые улучшения объекта аренды, он направляет в Управление заявление, в котором указывает:

1) перечень планируемых неотделимых улучшений;

2) срок проведения работ;

3) стоимость затрат;

4) проект улучшений;

5) способ возмещения затрат (возмещается либо не возмещается по окончании договора аренды).

7.3. Управление в течение 20 рабочих дней со дня поступления заявления проводит обследование объекта аренды и принимает решение о согласовании, оформляемое в форме распоряжения Управления, либо об отказе в согласовании, оформляемое в форме уведомления, содержащего причину отказа.

Управление обязано в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения направить уведомление в адрес арендатора.

Основаниями для отказа в согласовании являются планируемые улучшения, влекущие изменение назначения объекта аренды, и (или) улучшения, окончательная дата завершения работ по которым наступает позднее даты окончания срока действия договора аренды.

7.4. Возмещение стоимости неотделимых улучшений объекта аренды, произведенных арендатором, осуществляется Управлением на основании заявления арендатора, к которому прилагаются:

1) перечень произведенных неотделимых улучшений;

2) договор подряда либо документы, свидетельствующие о выполнении работ (акт приемки выполненных работ и т.д.);

3) платежные документы, подтверждающие фактические понесенные затраты на улучшение;

4) фото помещения, изменяемого в связи с планируемыми улучшениями до начала производства работ и фото помещения, измененного в результате улучшения (с отражением даты и времени снимков, в ракурсе, включающем в поле видимости объект улучшения).

Управление в течение 20 рабочих дней со дня поступления заявления принимает решение о возмещении стоимости неотделимых улучшений объекта аренды, оформляемое в форме распоряжения Управления, либо об отказе в возмещении стоимости, оформляемое в форме уведомления, содержащего причину отказа.

Управление обязано в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения направить уведомление в адрес арендатора.