Приложение. Положение об апелляционной комиссии Томской области при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования

Приложение

Утверждено
приказом
Департамента общего образования
Томской области
от 11.09.2023 N 202

Положение
об апелляционной комиссии Томской области при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования

1. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет цели, порядок формирования и структуру апелляционной комиссии Томской области при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования (далее - АК), функции АК, а также порядок организации работы АК.

2. АК создается в целях обеспечения соблюдения единых требований и разрешения спорных вопросов при оценивании результатов выполнения заданий контрольных измерительных материалов, представляющих собой комплексы заданий стандартизированной формы (далее - КИМ), в период проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования (далее - ГИА), а также защиты прав участников экзамена.

3. Конфликтная комиссия в своей деятельности руководствуется:

Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";

Порядком проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования, утвержденным Приказом Министерства просвещения Российской Федерации и Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 04.04.2023 N 233/552 "Об утверждении Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования" (далее - Порядок);

правовыми актами и методическими документами Министерства просвещения Российской Федерации и Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки (далее - Рособрнадзор) по вопросам организационного и технологического сопровождения ГИА;

нормативными правовыми актами Томской области по вопросам организации и проведения ГИА;

иными нормативными правовыми актами по вопросам организации и проведения ГИА;

настоящим Положением.

4. Информационное и организационно-технологическое обеспечение работы АК осуществляет Центр мониторинга и оценки качества образования областного государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования "Томский областной институт повышения квалификации и переподготовки работников образования" (далее - ЦОКО ТОИПКРО).

2. Состав и структура АК

5. АК формируется из представителей Департамента общего образования Томской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области, осуществляющих управление в сфере образования, образовательных организаций, научных и общественных организаций и объединений.

В состав АК не включаются члены государственной экзаменационной комиссии Томской области по проведению государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования (далее - ГЭК) и предметных комиссий Томской области (далее - ПК).

6. Персональный состав АК утверждается распоряжением Департамента общего образования Томской области. Кандидатура председателя АК согласовывается Рособрнадзором.

Состав Комиссии формируется с учетом отсутствия у представителей, предполагаемых для включения в состав Комиссии, конфликта интересов.

7. АК состоит из: председателя АК, заместителя председателя АК, ответственного секретаря АК, членов АК.

3. Функции АК

8. АК выполняет следующие функции:

принимает в письменной форме и рассматривает апелляции по вопросам нарушения Порядка, а также о несогласии с выставленными баллами (далее - апелляции), поданные участниками экзаменов;

устанавливает правильность оценивания развернутых ответов (в том числе устных ответов) участника экзамена, подавшего апелляцию;

по представлению председателя ПК привлекает к рассмотрению апелляции о несогласии с выставленными баллами эксперта ПК по соответствующему учебному предмету для установления правильности оценивания ответов на задания контрольных измерительных материалов, представляющих собой комплексы заданий стандартизированной формы (далее - КИМ), (в том числе устных ответов), предусматривающие развернутые ответы участника экзамена, подавшего такую апелляцию;

принимает по результатам рассмотрения апелляций решение об удовлетворении или отклонении соответствующей апелляции участника экзамена;

обращается в комиссию по разработке КИМ по соответствующему учебному предмету с запросом о предоставлении разъяснений по критериям оценивания (в случае если привлеченный эксперт ПК не дает однозначного ответа о правильности оценивания экзаменационной работы участника экзамена);

информирует участников экзамена, подавших апелляции, и (или) их родителей (законных представителей), а также ГЭК и ЦОКО ТОИПКРО о принятых АК решениях в срок не позднее трех рабочих дней со дня принятия соответствующих решений.

9. В целях выполнения своих функций АК вправе:

запрашивать у уполномоченных лиц и организаций необходимые документы и сведения, в том числе сведения о лицах, присутствовавших в пункте проведения экзамена (далее - ППЭ), иные сведения о соблюдении Порядка, в том числе видеозаписи проведения экзаменов;

запрашивать в ЦОКО ТОИПКРО изображения бланков для записи ответов на задания КИМ (далее - бланки) и дополнительных бланков (при наличии), файлы, содержащие ответы участников экзамена на задания КИМ, в том числе файлы с цифровой аудиозаписью устных ответов участников экзамена (при наличии), протоколы устных ответов участника экзамена (при наличии), копии протоколов проверки экзаменационной работы ПК, КИМ, выполнявшийся участником экзамена, подавшим апелляцию о несогласии с выставленными баллами;

проводить проверку качества распознавания информации, внесенной в бланки и дополнительные бланки (при наличии), протоколы проверки экзаменационной работы, путем сверки распознанной информации с оригинальной информацией, внесенной в бланки и дополнительные бланки (при наличии), протоколы проверки экзаменационной работы, в целях выявления технических ошибок (неверная обработка бланков и дополнительных бланков и (или) протоколов проверки экзаменационной работы);

привлекать к работе АК экспертов ПК по соответствующему учебному предмету, которым присвоен статус ведущего эксперта или старшего эксперта, но не являющихся экспертами ПК, проверявшими развернутые и (или) устные ответы участника экзамена ранее;

привлекать независимых сурдопереводчиков, тифлопереводчиков, ассистентов при рассмотрении апелляций, поданных участниками экзамена с ограниченными возможностями здоровья, участниками экзамена - детьми-инвалидами и инвалидами (при необходимости);

информировать ГЭК об обнаружении в КИМ некорректных заданий.

10. Председатель АК:

осуществляет общее руководство работой АК;

организует работу АК;

организует информирование участников экзамена и (или) их родителей (законных представителей), ГЭК о результатах рассмотрения апелляций;

организует взаимодействие с ГЭК, ЦОКО ТОИПКРО и ПК в рамках своей компетенции.

11. В случае временного отсутствия председателя АК его обязанности выполняет один из заместителей председателя АК.

12. Ответственный секретарь АК:

организует делопроизводство АК;

осуществляет контроль за своевременным предоставлением материалов для рассмотрения на заседании АК;

ведет протоколы заседаний АК;

несет ответственность за сохранность документов и иных материалов, рассматриваемых на заседаниях АК.

13. Члены АК участвуют в заседаниях АК и выполняют возложенные на них функции в соответствии с настоящим Положением и решениями АК.

14. Председатель АК, заместители председателя АК, члены АК и ответственный секретарь АК обязаны:

соблюдать требования законодательных и иных нормативных правовых актов;

выполнять возложенные на них функции на самом высоком профессиональном уровне с соблюдением этических и моральных норм;

своевременно информировать руководство ГЭК и Департамент общего образования Томской области о возникающих проблемах или трудностях, которые могут привести к нарушению сроков рассмотрения апелляций;

соблюдать конфиденциальность и установленный порядок обеспечения информационной безопасности.

15. В случае нарушений требований конфиденциальности и информационной безопасности, злоупотребления установленными полномочиями, совершенных из корыстной или иной личной заинтересованности, председатель (заместители председателя) АК, члены АК и ответственный секретарь АК несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Организация работы АК

16. АК осуществляет свою деятельность в помещениях, определенных министерством образования. Помещения для заседаний АК оборудуются средствами видеонаблюдения.

17. Рассмотрение апелляций проводится в спокойной и доброжелательной обстановке.

18. Решения АК принимаются посредством открытого голосования. Решения АК признаются правомочными только в случае присутствия на заседании не менее 1/2 состава АК. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании АК.

19. Решения АК оформляются протоколами, в которых указываются решения АК и причины, по которым были приняты решения. Протоколы подписываются председателем (заместителем председателя) АК, ответственным секретарем АК и членами АК, принимавшими участие в рассмотрении апелляций.

20. Протоколы рассмотрения апелляций в течение одного календарного дня передаются в ЦОКО ТОИПКРО.

21. Отчетными документами по основным видам работ АК являются:

журнал регистрации апелляций;

протоколы заседаний АК;

апелляционные комплекты материалов:

апелляции;

протоколы рассмотрения апелляций;

индивидуальные пакеты документов;

материалы о результатах служебного расследования о нарушении Порядка;

заключения о правильности оценивания заданий с развернутым и (или) устным ответом и (или) о необходимости изменения баллов за выполнение задания с развернутым и (или) устным ответом, составленные экспертами ПК, привлекаемыми к работе АК;

заявления об отзыве апелляций.

22. Отчетные документы АК, за исключением протоколов заседаний АК, хранятся до 1 марта года, следующего за годом проведения экзамена в ЦОКО ТОИПКРО. Протоколы заседаний АК хранятся не менее пяти лет со дня проведения соответствующего экзамена.

23. При рассмотрении апелляции проверка изложенных в ней фактов не проводится лицами, принимавшими участие в организации и (или) проведении соответствующего экзамена либо ранее проверявшими экзаменационные работы участника экзамена.

24. АК рассматривает апелляцию:

по вопросам нарушения Порядка - в течение двух рабочих дней, следующих за днем ее поступления в АК;

о несогласии с выставленными баллами, в том числе по результатам перепроверки экзаменационных работ, - в течение четырех рабочих дней, следующих за днем ее поступления в АК.

25. АК не рассматривает апелляции по вопросам содержания и структуры заданий по учебным предметам, а также по вопросам, связанным:

с оцениванием результатов выполнения заданий КИМ с кратким ответом;

с нарушением участником экзамена требований, установленных Порядком;

с неправильным заполнением бланков и дополнительных бланков.

26. АК не рассматривает черновики участника экзамена и записи на КИМ в качестве материалов апелляции.

27. По решению ГЭК подача и (или) рассмотрение апелляций о несогласии с выставленными баллами организуются с использованием информационно-коммуникационных технологий при условии соблюдения требований законодательства Российской Федерации в области защиты персональных данных.

28. Участников экзамена и (или) их родителей (законных представителей) информируют о времени и месте рассмотрения апелляций не позднее чем за один рабочий день до даты рассмотрения апелляции и приглашают по графику, сформированному ответственным секретарем АК и согласованному председателем АК, в соответствии с журналом регистрации апелляций.

29. При рассмотрении апелляции могут присутствовать:

члены ГЭК - по решению председателя ГЭК;

аккредитованные общественные наблюдатели;

должностные лица Рособрнадзора, иные лица, определенные Рособрнадзором, должностные лица Департамента общего образования Томской области - по решению соответствующих органов;

эксперты ПК, привлеченные к рассмотрению апелляций по соответствующему учебному предмету;

независимые сурдопереводчики, тифлопереводчики и ассистенты для лиц с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов и инвалидов, подавших апелляцию (при необходимости).

По желанию при рассмотрении апелляций могут присутствовать:

участники экзаменов и (или) родители (законные представители) участников экзаменов, не достигших возраста 18 лет;

лица, уполномоченные родителями (законными представителями) участников экзамена, не достигших возраста 18 лет, или участниками экзаменов, достигшими возраста 18 лет.

Присутствующим необходимо иметь документы, удостоверяющие личность и подтверждающие полномочия.

30. Апелляция может быть отозвана по личному заявлению участника экзамена. Заявление об отзыве апелляции в письменной форме подается в организацию, в которую участники экзамена подавали заявление на участие в ГИА, едином государственном экзамене.

Сроки отзыва апелляций:

по вопросам нарушения Порядка - в день подачи апелляции;

о несогласии с выставленными баллами - в течение одного рабочего дня, следующего за днем подачи апелляции, но не позднее дня заседания АК.