Приложение

Руководство
по соблюдению обязательных требований, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках регионального государственного контроля (надзора) в области обращения с животными
(утв. приказом начальника Главного управления ветеринарии КМ РТ от 28 декабря 2021 г. N 157-од (в редакции приказа Главного управления ветеринарии КМ РТ от 21 августа 2023 г. N 97-од))

I. Общие положения

В 2018 году принят Федеральный закон 27 декабря 2018 года N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон об ответственном обращении с животными), положениями которого устанавливаются обязательные требования к содержанию и использованию животных без владельцев, домашних и служебных животных.

Контроль соблюдения обязательных требований в области обращения с животными осуществляется в рамках Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 248-ФЗ).

Руководство по соблюдению обязательных требований, выполнение которых оценивается при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области обращения с животными, разработано в соответствии с частями 5, 6 статьи 14 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации", пунктом 5 части 3 статьи 46 Федерального закона N 248-ФЗ.

В соответствии со статьей 19 Закона об ответственном обращении с животными государственный контроль (надзор) в области обращения с животными осуществляется посредством регионального государственного контроля (надзора) в области обращения с животными, осуществляемого уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в соответствии с положениями, утверждаемыми высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Организация и проведение контрольно-надзорных мероприятий в области обращения с животными в республике регламентируются постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 29.09.2021 N 922 "Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзора) в области обращения с животными" (далее - Положение о региональном государственном контроле (надзора) в области обращения с животными).

В соответствии с пунктом 4 Положения о региональном государственном контроле (надзора) в области обращения с животными, контроль за соблюдением обязательных требований в области обращения с животными осуществляется Главным управлением ветеринарии Кабинета Министров Республики Татарстан и его территориальными подразделениями (далее - Управление ветеринарии).

Предметом регионального государственного контроля (надзора) в области обращения с животными (далее - государственный контроль (надзор)) является соблюдение юридическими лицами и гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями (далее - контролируемые лица), обязательных требований в области обращения с животными, установленных Законом об ответственном обращении с животными и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Татарстан, при содержании и использовании животных, ином обращении с животными, при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, осуществлении деятельности приютов для животных, в том числе соблюдение норм содержания животных в них, за исключением случаев, установленных частью 2 статьи 19 Закона об ответственном обращении с животными.

Под гражданами понимаются физические лица - граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, в том числе осуществляющие предпринимательскую деятельность (индивидуальные предприниматели). Граждане, не осуществляющие предпринимательской деятельности, признаются контролируемыми лицами в случае владения и (или) пользования производственными объектами, являющимися объектами контроля в соответствии со статьей 16 Федерального закона N 248-ФЗ, за исключением жилых помещений, если иное регулирование в отношении жилых помещений не предусмотрено федеральным законом о виде контроля.

Под организациями понимаются зарегистрированные в установленном законом порядке юридические лица, их обособленные подразделения, а также иные организации, в том числе иностранные, объединения и их подразделения, не являющиеся юридическими лицами, если в соответствии с нормативными правовыми актами, устанавливающими обязательные требования, субъектами правоотношений являются организации, не являющиеся юридическими лицами.

Объектами государственного контроля (надзора) (далее - объект контроля) являются:

деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц по обращению с животными, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, в том числе предъявляемые к гражданам и организациям, осуществляющим деятельность, действия (бездействие);

результаты деятельности контролируемых лиц, в том числе продукция (товары), работы и услуги, к которым предъявляются обязательные требования;

здания, помещения, сооружения, земельные участки, оборудование, устройства, предметы, материалы, транспортные средства и другие объекты, которыми граждане и организации владеют и (или) пользуются.

В целях информирования контролируемых лиц по вопросам соблюдения обязательных требований Управлением ветеринарии разработан перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Главным управлением ветеринарии Кабинета Министров Республики Татарстан в рамках осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области обращения с животными, утвержденный приказом Управления ветеринарии от 28.12.2021 N 156-од и размещенный в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Управления ветеринарии https://guv.tatarstan.ru.

II. Требования к содержанию и использованию животных

2.1. Общие требования к содержанию животных.

При содержании животных их владельцы должны:

- обеспечить надлежащий уход за животными;

- обеспечить своевременное оказание животным ветеринарной помощи и своевременно осуществлять обязательные профилактические ветеринарные мероприятия;

- принимать меры по предотвращению появления нежелательного потомства у животных;

- предоставлять животных по месту их содержания по требованию органов государственного надзора в области обращения с животными при проведении ими проверок;

- осуществлять обращение с биологическими отходами в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае отказа от права собственности на животное или невозможности его дальнейшего содержания владелец животного обязан передать его новому владельцу или в приют для животных, которые могут обеспечить условия содержания такого животного.

2.2. Особые условия, обеспечивающие защиту людей от угрозы причинения вреда их жизни и здоровью животными.

При обращении с животными не допускаются:

- содержание и использование животных, включенных в Перечень животных, запрещенных к содержанию, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2019 года N 795 "Об утверждении перечня животных, запрещенных к содержанию". Данный запрет не распространяется на случаи содержания и использования таких животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях, океанариумах или в качестве служебных животных, содержания и использования объектов животного мира в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания либо диких животных в неволе, которые подлежат выпуску в среду их обитания, а также на иные случаи, установленные Правительством Российской Федерации;

- натравливание животных на людей, за исключением случаев необходимой обороны, использования служебных животных в соответствии с законодательством Российской Федерации или дрессировки собак кинологами.

Организаторы мероприятий, при проведении которых осуществляется использование животных в культурно-зрелищных целях, обязаны обеспечивать безопасность людей.

2.3. Защита животных от жестокого обращения.

Законом об ответственном обращении с животными установлено, что животные должны быть защищены от жестокого обращения, то есть обращения, которое привело или может привести к гибели, увечью или иному повреждению здоровья животного (включая истязание животного, в том числе голодом, жаждой, побоями, иными действиями).

При осуществлении деятельности по обращению с животными, а также при совершении других действий в отношении животных, которые оказывают влияние на их жизнь и здоровье, не допускаются:

- проведение на животных без применения обезболивающих лекарственных препаратов для ветеринарного применения ветеринарных и иных процедур, которые могут вызвать у животных непереносимую боль;

- натравливание животных (за исключением служебных животных) на других животных;

- отказ владельцев животных от исполнения ими обязанностей по содержанию животных до их определения в приюты для животных или отчуждения иным законным способом;

- торговля животными вне мест, специально отведенных для этого;

- организация и проведение боев животных;

- организация и проведение зрелищных мероприятий, влекущих за собой нанесение травм и увечий животным, умерщвление животных;

- кормление хищных животных другими живыми животными в местах, открытых для свободного посещения, за исключением случаев, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2019 года N 1937 "Об утверждении требований к использованию животных в культурно-зрелищных целях и их содержанию".

Законом об ответственном обращении с животными запрещена пропаганда жестокого обращения с животными, а также призывы к жестокому обращению с животными.

Запрещаются производство, изготовление, показ и распространение пропагандирующих жестокое обращение с животными кино-, видео- и фотоматериалов, печатной продукции, аудиовизуальной продукции, размещение таких материалов и продукции в информационно-телекоммуникационных сетях (в том числе в сети "Интернет") и осуществление иных действий, пропагандирующих жестокое обращение с животными.

2.4. Требования к содержанию домашних животных.

Не допускается использование домашних животных в предпринимательской деятельности, за исключением случаев, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июля 2019 года N 961 "Об утверждении перечня случаев, при которых допускается использование домашних животных в предпринимательской деятельности".

Выгул домашних животных должен осуществляться при условии обязательного обеспечения безопасности граждан, животных, сохранности имущества физических лиц и юридических лиц.

При выгуле домашнего животного необходимо соблюдать следующие требования:

- исключать возможность свободного, неконтролируемого передвижения животного вне мест, разрешенных решением органа местного самоуправления для выгула животных;

- обеспечивать уборку продуктов жизнедеятельности животного в местах и на территориях общего пользования;

- не допускать выгул животного вне мест, разрешенных решением органа местного самоуправления для выгула животных.

С 1 января 2020 года запрещен выгул потенциально опасной собаки без намордника и поводка независимо от места выгула, за исключением случаев, если потенциально опасная собака находится на огороженной территории, принадлежащей ее владельцу на праве собственности или ином законном основании. О наличии такой собаки должна быть сделана предупреждающая надпись при входе на данную территорию.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2019 года N 974 утвержден Перечень потенциально опасных собак.

Предельное количество домашних животных в местах содержания животных определяется исходя из возможности владельца обеспечивать животным условия, соответствующие ветеринарным нормам и правилам, а также с учетом соблюдения санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

2.5. Требования к содержанию и использованию служебных животных.

Законом об ответственном обращении с животными установлены требования к содержанию и использованию служебных животных. Служебные животные, дальнейшее использование которых в служебных целях (в том числе для обеспечения учебного процесса) невозможно, передаются на возмездной или безвозмездной основе новым владельцам. Информация о передаче животных размещается владельцами служебных животных в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и опубликовывается в средствах массовой информации.

В случае если служебные животные не переданы новым владельцам в трехмесячный срок, их дальнейшие содержание и использование осуществляются в соответствии с требованиями к содержанию и использованию служебных животных, регламентируемыми Законом об ответственном обращении с животными, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе в соответствии с порядками обращения со служебными животными, установленными федеральными органами исполнительной власти, которые используют служебных животных или в ведении которых находятся организации, использующие служебных животных.

2.6. Организация деятельности приютов для животных и требования, предъявляемые к содержанию животных в приютах для животных.

Требования, предъявляемые к организации деятельности приютов для животных, определены Законом об ответственном обращении с животными, регламентированы постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 28.02.2020 N 150 "Об утверждении Порядка организации деятельности приютов для животных и установления содержания норм животных в них на территории Республики Татарстан".

Приюты для животных создаются в целях осуществления деятельности по содержанию животных, в том числе животных без владельцев, животных, от права собственности, на которых владельцы отказались. В приютах для животных может осуществляться деятельность по временному содержанию (размещению) домашних животных по соглашению с их владельцами, а также деятельность по оказанию ветеринарных и иных услуг.

Приюты для животных могут быть государственными, муниципальными, а также частными. Владельцами частных приютов для животных могут быть индивидуальные предприниматели или юридические лица.

В отношении животных, находящихся в приютах, владельцы приютов для животных и уполномоченные ими лица несут обязанности как владельцы животных.

2.6.1. Требования к размещению приютов для животных.

Приюты для животных размещаются в предназначенных для содержания животных, имеющих территорию, необходимую для выгула животных, зданиях, строениях и сооружениях, расположенных отдельно, на расстоянии не менее 150 метров от жилых застроек. Территория приюта для животных должна быть разделена на зону временного содержания животных, зону постоянного содержания животных, административно-хозяйственную зону.

Территория приюта для животных должна иметь внутренние проезды с твердым покрытием и должна быть обнесена сплошным или сетчатым забором высотой не менее двух метров, углубленным в землю.

Въезд (выезд) на территорию приюта для животных осуществляется через дезинфекционный барьер с дезинфицирующим раствором.

Вход (выход) на территорию приюта для животных осуществляется через дезинфекционные коврики, пропитанные дезинфицирующими растворами.

Помещения приюта для животных должны быть оборудованы централизованными, децентрализованными или иными системами водоснабжения (с подачей холодной и горячей воды) и водоотведения, канализации, электро- и теплоснабжения, освещения (естественное и искусственное) и вентиляции (естественной, принудительной).

Зона временного содержания животных включает в себя манеж-приемную, в которой ветеринарным специалистом осуществляется осмотр поступающих животных, карантинные помещения, которые предназначены для карантинирования поступивших животных, изолятор, в котором содержатся животные больные или подозрительные по заболеваниям, общим для человека и животных. Ветеринарный пункт приюта для животных располагается в отдельном помещении, состоит из операционной, помещения для оказания ветеринарной помощи, помещения для лечения животных в условиях стационара.

К зоне постоянного содержания животных относятся помещения, строения, сооружения для содержания животных и площадки для выгула.

Административно-хозяйственная зона включает в себя кормокухню (в случае кормления животных непромышленными готовыми кормами для животных), склад для хранения кормов для животных, места для сбора и хранения отходов и иные подсобные помещения.

Для временного и постоянного содержания животных могут использоваться клетки, боксы, отсеки, находящиеся в помещениях приюта для животных, вольеры, будки, расположенные на улице.

Размещение животных в помещениях для временного и постоянного содержания животных осуществляется исходя из одного вида и размера, должно исключать скученность и травмирование животных друг другом и обеспечивать удовлетворение потребности животных в движении.

Размеры и обустройство входов в помещения для временного и постоянного содержания животных, проходов между вольерами, клетками, будками и иными сооружениями должны обеспечивать возможность сотрудникам приюта для животных осуществлять мероприятия по кормлению, поению, уходу за животными, исключать контакт животных, содержащихся в соседних вольерах, клетках, а также обеспечивать безопасность сотрудников приюта, волонтеров и иных лиц, имеющих право посещать приюты.

Приют для животных должен располагать огороженной площадкой (площадками) для свободного выгула животных, удовлетворяющей потребностям животных в движении, а также в общении друг с другом.

При недостаточности площадок для выгула животных в приюте для животных выгул животных может осуществляться в ближайших местах, разрешенных решением органа местного самоуправления муниципального образования Пермского края для выгула животных.

Температурно-влажностный режим в помещениях для временного и постоянного содержания животных должен быть оптимальным, отвечать биологическому состоянию животного. Полы, стены и потолки должны иметь твердую поверхность, устойчивую к мытью и обработке дезинфицирующими средствами. В помещениях временного содержания вход (выход) должен быть оборудован дезинфекционными ковриками, пропитанными дезинфицирующими средствами.

Склад для хранения кормов должен обеспечивать сохранность кормов в соответствии с условиями их хранения, определенными изготовителем кормов.

Бытовые помещения для обслуживающего персонала и хозяйственные помещения для хранения кормов, опилок, сена, инвентаря должны соответствовать строительным нормам и правилам, а также требованиям законодательства Российской Федерации о пожарной безопасности.

2.6.2. Порядок поступления животных в приют для животных.

В приют для животных поступают животные без владельцев, животные, от права собственности на которых владельцы отказались и домашние животные (при оказании приютом для животных услуги по временному содержанию домашних животных).

Животные, от права собственности на которые владельцы отказались, принимаются в приют для животных по письменному заявлению владельца с предоставлением документа или иного доказательства, подтверждающего владение животным на праве собственности или ином законном основании.

Поступление домашних животных в приют для животных для временного содержания осуществляется по соглашению с владельцами животных. При этом необходимо наличие ветеринарного паспорта на домашнее животное с отметками о вакцинации против бешенства в течение последних 12 месяцев и иных профилактических мероприятиях.

В случае отсутствия ветеринарного паспорта на домашнее животное либо отсутствия в ветеринарном паспорте сведений о вакцинации животного такое животное не принимается для дальнейшего содержания в приюте и возвращается владельцу либо при наличии согласия владельца животного подлежит размещению в карантинном помещении с последующей вакцинацией против бешенства, а также подлежит иным профилактическим мероприятиям в соответствии с ветеринарным законодательством Российской Федерации.

При поступлении животного в приют для животных оформляется акт приема животного.

На каждое животное в день поступления в приют для животных оформляется карточка учета животного, которая ведется и заполняется по мере проведения последующих ветеринарных манипуляций и содержания животного.

Животные в день поступления в приют для животных подлежат маркированию неснимаемыми и несмываемыми метками.

Маркирование животных осуществляется путем установки на ухе животного специальной клипсы либо клейма с уникальным номером или путем имплантации ему электронного чипа, содержащего информацию о животном, или комбинацией указанных способов.

При поступлении в приют для животных животные, домашние животные подлежат клиническому осмотру специалистом в области ветеринарии не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления животного, домашнего животного в приют для животных.

По результатам клинического осмотра специалист в области ветеринарии составляет заключение о клиническом состоянии животного.

Не позднее дня проведения клинического осмотра специалистом в области ветеринарии животные помещаются в карантинное помещение. Период карантинирования составляет десять дней со дня поступления животного в карантинное помещение.

В период карантинирования животные подлежат дегельминтизации, вакцинации против бешенства и иных заболеваний, опасных для человека и животных, стерилизации.

Животные без владельцев, достигшие половозрелого возраста, подлежат стерилизации, которая проводится специалистом в области ветеринарии.

В течение семи дней со дня проведения стерилизации животные без владельцев проходят курс восстановления в помещении, предназначенном для лечения животных в условиях стационара.

2.6.3. Содержание животных в приютах для животных.

В приюте для животных животные могут содержаться индивидуально или группой в вольерах, клетках и будках, отсеках, боксах в зависимости от социализации животных и их индивидуальной совместимости. В изоляторе животные содержатся строго индивидуально.

Каждое животное должно быть обеспечено индивидуальной поилкой и миской для корма.

Смена воды должна осуществляться не реже одного раза в день.

Режим кормления, рацион и норма кормления должны соответствовать физиологическим и половозрастным потребностям животного, его видовым и породным особенностям, физиологическому состоянию и состоянию здоровья.

Посуда для животных подвергается ежедневному мытью с использованием безопасных для животных моющих средств.

Посуда для животных, содержащихся в карантинном помещении или изоляторе, подвергается мытью с использованием дезинфицирующих средств отдельно от посуды животных, содержащихся в помещениях для постоянного содержания животных.

Выгул животных осуществляется персоналом приюта для животных либо добровольцами (волонтерами).

Периодичность и продолжительность ежедневных прогулок зависит от времени года, погодных условий. Продолжительность всех суточных прогулок должна составлять не менее 40 минут.

Животные, проявляющие немотивированную агрессивность, выгуливаются отдельно. Выгул больных или подозрительных по заболеваниям заразными болезнями животных, содержащихся в карантинном помещении либо в изоляторе, запрещен.

Уборка площадок для выгула животных осуществляется по мере их загрязнения, но не реже одного раза в неделю.

При непереносимых физических страданиях нежизнеспособных животных, при наличии достоверно установленных специалистом в области ветеринарии тяжелого неизлечимого заболевания животного или неизлечимых последствий острой травмы, несовместимых с жизнью животного, такие животные подлежат умерщвлению и соответствующая процедура должна производиться специалистом в области ветеринарии гуманными методами, гарантирующими быструю и безболезненную смерть. По результатам умерщвления оформляется акт умерщвления животного.

Содержание животных в приюте для животных оканчивается в случаях:

- возврата не проявляющего немотивированной агрессивности, вакцинированного и стерилизованного животного без владельца на прежнее место его обитания;

- возврата животных, имеющих на ошейниках или иных предметах сведения о владельцах, их владельцам;

- передачи вакцинированного, стерилизованного и неагрессивного животного, содержащегося в приюте, новому владельцу;

- передачи животного в другой приют;

- умерщвления в случае необходимости прекращения непереносимых физических страданий нежизнеспособных животных, при наличии достоверно установленных специалистом в области ветеринарии тяжелого неизлечимого заболевания животного или неизлечимых последствий острой травмы, несовместимых с жизнью животного;

- естественной смерти животного.

2.6.4. Возврат потерявшихся животных их владельцам, поиск новых владельцев поступившим в приюты для животных животным, возврат животных без владельцев на прежние места их обитания.

Приюты для животных ведут поиск животным, имеющим на ошейниках или иных предметах сведения о владельцах, их владельцев, поиск новых владельцев для животных путем размещения сведений (фотография, краткое описание, дата и место обнаружения и иные дополнительные сведения) о животных, находящихся в приютах для животных, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", иными способами, позволяющими уведомить неопределенный круг лиц о нахождении животного в приюте для животных.

Сведения (фотография, краткое описание, дата и место обнаружения и иные дополнительные сведения) о животных, находящихся в приютах для животных, размещаются в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее чем в течение трех дней со дня поступления животных в приют для животных.

Отловленные животные без владельцев, животные, имеющие на ошейниках или иных предметах сведения о владельцах, подлежат возврату их владельцам при предъявлении документов или иных доказательств, подтверждающих право собственности на животное (родословной, паспорта на животное, индивидуальной идентификации, содержащей информацию о животном, свидетельских показаний и др.), по заявлению о выдаче животного из приюта для животных.

Владельцы приютов для животных должны обеспечивать владельцу потерявшегося животного или уполномоченному владельцем такого животного лицу возможность поиска животного путем осмотра содержащихся в приютах для животных без владельцев, за исключением карантинного помещения, изолятора (для обеспечения безопасности граждан от болезней, общих для человека и животных, и недопущения распространения заразных болезней в приюте для животных).

Проход на территорию приюта для животных разрешается добровольцам (волонтерам) и владельцам животных после ознакомления с правилами поведения на территории приюта для животных при наличии пропуска (разового или постоянного), выданного приютом для животных на основании заявления.

В случае выявления признаков алкогольного или наркотического опьянения, неадекватного поведения, угрожающего здоровью или жизни животных без владельцев и (или) сотрудников приюта, или несоблюдения правил поведения на территории приюта для животных приют вправе лишить добровольцев (волонтеров) и владельцев животных разового или постоянного пропуска.

В приют для животных не допускаются лица в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, а также лица в агрессивном или неадекватном состоянии.

Животные подлежат выдаче из приюта для животных новым владельцам по заявлению о выдаче животного из приюта для животных.

Владельцы животных и добровольцы (волонтеры) могут посещать приюты для животных в установленное приютом для животных время, за исключением дней, в которые проводится дезинфекция помещений для временного и постоянного содержания животных.

Возврату из приюта для животных на прежние места обитания подлежат животные без владельцев, не проявляющие немотивированной агрессивности. Решение о наличии либо отсутствии немотивированной агрессии у животного без владельцев (далее - решение) принимается комиссией, состоящей из руководителя и двух сотрудников приюта для животных. Решение комиссии оформляется путем составления ветеринарного заключения в свободной форме.

Места, на которые запрещается возвращать животных без владельцев, и перечень лиц, уполномоченных на принятие решений о возврате животных без владельцев на прежние места обитания животных без владельцев, определяются органами местного самоуправления.

Прежде чем вернуть животных без владельцев на прежние места обитания, владельцы приютов для животных и уполномоченные ими лица должны вакцинировать таких животных против бешенства и иных заболеваний, опасных для человека и животных, стерилизовать поступивших в приюты для животных без владельцев.

Возврат животных без владельцев на прежние места обитания осуществляется организациями по отлову животных без владельцев.

При возврате животных без владельцев на прежние места их обитания бригада по отлову обязана вести видеозапись.

Видеозапись должна содержать информацию о дате, времени, месте возврата животного без владельца на прежнее место обитания, данные, позволяющие идентифицировать животное без владельца.

III. Требования к осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев

На территории Республики Татарстан разработан и утвержден Порядок осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Республики Татарстан, утвержденный постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 30.12.2019 N 1275 "Об утверждении Порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Республики Татарстан".

Деятельность по обращению с животными без владельцев - деятельность, включающая в себя осуществление мероприятий по отлову животных без владельцев, в том числе их транспортировку, и (или) иных мероприятий, предусмотренных законодательством в области обращения с животными.

Организация мероприятий по обращению с животными без владельцев на территории муниципальных образований Республики Татарстан осуществляется органами местного самоуправления городских округов, муниципальных округов и сельских поселений Республики Татарстан в соответствии с Законом Республики Татарстан от 13 января 2012 года N 9-ЗРТ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов отдельными государственными полномочиями Республики Татарстан в сфере организации проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, а также в области обращения с животными".

Исполнительным органом государственной власти Республики Татарстан, уполномоченным осуществлять организацию мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, на территории Республики Татарстан является Управление ветеринарии.

В качестве исполнителей мероприятий по обращению с животными без владельцев могут привлекаться юридические лица или индивидуальные предприниматели в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, бюджетным законодательством Российской Федерации.

3.1. Общие положения деятельности по обращению с животными без владельцев.

Деятельность по обращению с животными без владельцев осуществляется в целях:

- предупреждения возникновения эпидемий, эпизоотий и (или) иных чрезвычайных ситуаций, связанных с распространением заразных болезней, общих для человека и животных, носителями возбудителей которых могут быть животные без владельцев;

- предотвращения причинения вреда здоровью и (или) имуществу граждан, имуществу юридических лиц;

- гуманного отношения к животным без владельцев;

- предотвращения нанесения ущерба объектам животного мира и среде их обитания;

- оказания помощи животным, находящимся в опасном для их жизни состоянии;

- возврата потерявшихся животных их владельцам.

Отлову не подлежат стерилизованные животные без владельцев, имеющие неснимаемые или несмываемые метки, за исключением животных без владельцев, проявляющих немотивированную агрессивность в отношении других животных или человека.

При отлове не допускается применение веществ, лекарственных средств, способов, технических приспособлений, приводящих к увечьям, травмам или гибели животных.

При отлове животных без владельцев и их возврате на прежние места обитания индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие отлов и возврат животных без владельцев, обязаны вести видеофиксацию процессов отлова и возврата на прежние места обитания животных без владельцев.

Осуществлять отлов животных без владельцев в присутствии детей не допускается, за исключением случаев, если животные без владельцев представляют общественную опасность.

Отлов животных без владельцев осуществляется по информации, поступившей от физических или юридических лиц, которая должна содержать характеристику животного без владельца, подлежащего отлову, сведения о его поведении (в том числе проявлении немотивированной агрессивности), месте нахождения, а также данные о заявителе (фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес места жительства физического лица либо фамилия, имя, отчество (при наличии) представителя юридического лица, наименование и адрес места нахождения юридического лица, контактный телефон и (или) адрес электронной почты).

Отлов животных без владельцев осуществляется бригадой по отлову, состоящей не менее чем из двух человек, в состав которой включается, в том числе, специалист в области ветеринарии.

Транспортировка животных без владельцев в автотранспортных средствах (погрузка, перевозка и выгрузка) осуществляется в условиях, исключающих увечье, травмирование или гибель животных без владельцев.

Автотранспортные средства для транспортировки животных без владельцев должны быть в технически исправном состоянии, оснащены устройствами и приспособлениями, обеспечивающими безопасную транспортировку и защиту от погодных условий животных без владельцев, укомплектованы набором ошейников, поводков, намордников (для их применения в случае необходимости).

Автотранспортные средства для транспортировки животных без владельцев должны иметь изолированный от кабины водителя отсек, оборудованный переносными клетками для животных без владельцев, аптечку для оказания экстренной помощи человеку, набор ветеринарных препаратов для оказания экстренной ветеринарной помощи животным без владельцев, достаточный запас чистой питьевой воды для животных.

Размер клетки для размещения животных без владельцев при транспортировке должен обеспечивать возможность принятия животным естественного положения. При транспортировке животных без владельцев допускается размещение в одной клетке нескольких животных, не проявляющих немотивированную агрессивность друг к другу, при этом должна быть обеспечена возможность принятия всеми животными одновременно естественного положения без причинения вреда друг другу.

Максимальное время транспортировки отловленных животных от места отлова до приюта для животных не должно превышать 5 часов с момента отлова.

Предельное расстояние от места отлова животных без владельцев до приюта для животных составляет 300 км.

Во время транспортировки животных без владельцев животные должны быть обеспечены водой.

Ежедневно по окончании работ по отлову и транспортировке животных без владельцев отсек автотранспорта, предназначенный для перевозки отловленных животных, а также клетки и оборудование подлежат уборке и дезинфекции.

Содержание отловленных животных без владельцев в местах и пунктах временного содержания животных, не являющихся приютами для животных, не допускается.

Сведения об объеме выполненных работ по отлову животных без владельцев ежемесячно предоставляются организацией по отлову животных без владельцев в орган местного самоуправления.

IV. Государственный надзор в области обращения с животными

При проведении контрольных (надзорных) мероприятий в области обращения с животными должностные лица Управления ветеринарии, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора), имеют право:

- запрашивать и получать информацию и документы, связанные с соблюдением контролируемыми лицами, требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов в области обращения с животными;

- составлять по результатам проверок соответствующие акты;

- в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, беспрепятственно посещать и обследовать организации, содержащие животных, в целях проверки исполнения данными организациями требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов в области обращения с животными;

- выдавать контролируемым лицам, предписания об устранении выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов в области обращения с животными и проверять исполнение выданных предписаний;

- пресекать правонарушения, связанные с нарушением требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов в области обращения с животными;

- изымать у граждан животных в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- в случае если в ходе мероприятий по контролю (надзору) выявляются нарушения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов в области обращения с животными, в акте проверки делается соответствующая запись, акт и материалы проверки направляются в уполномоченные органы для решения вопросов о возбуждении дел об административных правонарушениях или уголовных дел по признакам преступлений.

V. Ответственность за нарушение обязательных требований при осуществлении деятельности в области обращения с животными

При обнаружении в ходе проведения контрольно-надзорных мероприятий нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов в области обращения с животными владельцы животных и иные лица несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.