Приложение. Порядок разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития муниципального образования Моздокский район на среднесрочный период

Приложение
к постановлению Главы Администрации
местного самоуправления

Моздокского района
N 166-Д от 08.09.2023 г.

Порядок
разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития муниципального образования Моздокский район на среднесрочный период

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет правила разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития муниципального образования Моздокский район на среднесрочный период.

1.2. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования Моздокский район на среднесрочный период (далее - среднесрочный прогноз) разрабатывается ежегодно на срок 3 года (на очередной финансовый год и плановый период, составляющий 2 года) и формируется по видам экономической деятельности с учетом основных направлений бюджетной политики и данных, представляемых предприятиями, организациями и учреждениями, представляющими информацию о своей хозяйственной деятельности в части, необходимой для составления среднесрочных прогнозов, согласно приложению к настоящему Порядку разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития муниципального образования Моздокский район на среднесрочный период.

1.3. Прогноз на среднесрочный период является основой для разработки проекта бюджета муниципального образования Моздокский район на очередной финансовый год и плановый период.

1.4. Разработка и корректировка прогноза на среднесрочный период осуществляется отделом по экономическим вопросам Администрации местного самоуправления Моздокского района совместно со структурными подразделениями Администрации местного самоуправления Моздокского района.

1.5. Прогноз разрабатывается в двух основных вариантах - базовом и целевом:

базовый вариант прогноза ориентирован на устойчивое развитие экономики и социальной сферы муниципального образования Моздокский район;

целевой вариант прогноза предполагает ускорение реализации крупных инвестиционных проектов и улучшение конкурентоспособности экономики муниципального образования Моздокский район, обеспечивает реализацию приоритетов и целей социально-экономического развития муниципального образования Моздокский район исходя из среднесрочного социально-экономического развития муниципального образования.

1.6. Прогноз на среднесрочный период ежегодно одобряется распоряжением Главы Администрации местного самоуправления Моздокского района.

2. Основные принципы и положения разработки среднесрочного прогноза

2.1. Прогноз базируется на исходных условиях и гипотезах, используемых как вероятностные и уточняемые в процессе разработки и реализации прогноза.

Прогноз разрабатывается в форме числовой модели в виде системы таблиц, отражающих последовательное развитие (трансформацию) состояния экономики под воздействием внутренних процессов, внешних и внутренних факторов и принимаемых решений, а также обоснование этих изменений.

2.2. Обоснованность прогноза в целом и его показателей может определяться:

репрезентативностью (надежностью и полнотой) используемой статистической информации (как ретроспективной, так и текущей), ее методической сопоставимостью и однородностью;

применением методов экономического анализа и прогнозирования динамических рядов и их взаимосвязей, выявления тенденций, отклонений от них, циклических, сезонных и случайных составляющих;

обоснованным использованием экспертных оценок, методов сопоставлений и аналогий;

верификацией используемых методов на основе ретроспективного прогноза.

3. Порядок разработки и корректировки прогноза на среднесрочный период

3.1. Разработка и корректировка прогноза на среднесрочный период осуществляется в соответствии с основными направлениями социально-экономического развития муниципального образования Моздокский район на среднесрочный период; приоритетами и основными направлениями социально-экономического развития муниципального образования.

3.2. Прогноз на среднесрочный период разрабатывается и корректируется с учетом анализа экономической ситуации, сложившейся в муниципальном образовании Моздокский район за предшествующие годы и в текущем финансовом году, перспектив социально-экономического развития муниципального образования Моздокский район.

3.3. Прогноз на среднесрочный период должен содержать основные показатели социально-экономического развития муниципального образования Моздокский район, объединенные в соответствующие разделы по основным направлениям экономики и социальной сферы.

3.4. Основанием для корректировки прогноза на среднесрочный период является существенное изменение условий реализации прогноза, а также правовой акт Администрации местного самоуправления Моздокского района.

3.5. Основные этапы разработки и одобрения прогноза на среднесрочный период:

3.5.1. Отдел по экономическим вопросам Администрации местного самоуправления Моздокского района:

- определяет предприятия, организации и учреждения, представляющие информацию о своей хозяйственной деятельности в части, необходимой для составления среднесрочных прогнозов (далее - участников процесса прогнозирования) и сроки разработки отраслевых прогнозных показателей;

- разрабатывает среднесрочный прогноз на основе представленных структурными подразделениями Администрации местного самоуправления Моздокского района материалов для прогнозирования.

3.5.2. Структурные подразделения Администрации местного самоуправления Моздокского района:

- осуществляют мониторинг, прогнозирование показателей социально-экономического развития муниципального образования Моздокский район в соответствии с установленными полномочиями;

- представляют в отдел по экономическим вопросам Администрации местного самоуправления Моздокского района:

основные прогнозные параметры по курируемым сферам деятельности согласно приложению к Порядку разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития муниципального образования Моздокский район на среднесрочный период с пояснительной запиской;

прогноз развития видов экономической деятельности, секторов и сфер экономики, а также материалы, необходимые для разработки соответствующих разделов среднесрочного прогноза в рамках своих полномочий;

- назначают специалистов из числа своих работников, отвечающих за подготовку информации для прогноза на среднесрочный период по соответствующим разделам прогнозных показателей;

- представляют другим участникам процесса прогнозирования информацию, необходимую для разработки показателей прогноза на среднесрочный период.

3.5.3. Для составления прогноза социально-экономического развития ответственные исполнители уточняют целевые показатели муниципальных программ, при необходимости вносят соответствующие изменения в муниципальные программы Администрации местного самоуправления Моздокского района.

3.6. Структурные подразделения Администрация местного самоуправления Моздокского района, ответственные за значения показателей соответствующих разделов прогноза на среднесрочный период, представляют в отдел по экономическим вопросам Администрации местного самоуправления Моздокского района в срок до 15 октября текущего финансового года материалы, необходимые для разработки прогноза на среднесрочный период значения показателей прогноза на среднесрочный период с пояснительной запиской.

В случае необходимости отдел по экономическим вопросам Администрации местного самоуправления Моздокского района вправе запросить дополнительную информацию и установить срок ее исполнения.

Значения показателей определяются на основе анализа сложившейся ситуации и тенденций развития курируемых отраслей экономики и социальной сферы.

3.7. Прогноз социально-экономического развития разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.

В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.

3.8. Отдел по экономическим вопросам Администрации местного самоуправления Моздокского района в срок до 1 ноября текущего финансового года представляет проект прогноза социально-экономического развития муниципального образования Моздокский район Главе Администрации местного самоуправления Моздокского района.

3.9. Проект среднесрочного прогноза подлежит общественному обсуждению, в порядке, установленном правовым актом Администрации местного самоуправления Моздокского района.

4. Порядок осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза на среднесрочный период

4.1. Отдел по экономическим вопросам Администрации местного самоуправления Моздокского района осуществляет мониторинг реализации прогноза на среднесрочный период в форме ежеквартального (ежегодного) отчета об итогах социально-экономического развития Моздокского района (далее - отчет). Отчет включает в себя анализ достижения плановых значений показателей социально-экономического развития за истекший период, а также сравнительный анализ значений показателей социально-экономического развития от достигнутых значений.

4.2. Контроль реализации прогноза на среднесрочный период осуществляется отделом по экономическим вопросам Администрации местного самоуправления Моздокского района путем обобщения информации об итогах социально-экономического развития муниципального образования и оценки достижения целей социально-экономического развития муниципального образования Моздокский район в среднесрочном периоде на основании представленных данных структурными подразделениями Администрации местного самоуправления Моздокского района по курируемым сферам деятельности.