Постановление Правительства Пензенской области от 15 сентября 2023 г. N 779-пП "О внесении изменений в государственную программу Пензенской области "Формирование комфортной городской среды на территории Пензенской области", утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 01.09.2017 N 414-пП (с последующими изменениями)"

Руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 22.03.2023 N 443 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", законами Пензенской области от 16.12.2022 N 3935-ЗПО "О бюджете Пензенской области на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов" (с последующими изменениями), от 20.09.2005 N 849-ЗПО "О межбюджетных отношениях в Пензенской области" (с последующими изменениями) и от 21.04.2023 N 4006-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области, постановляет:

1. Внести в государственную программу Пензенской области "Формирование комфортной городской среды на территории Пензенской области" (далее - Государственная программа), утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 01.09.2017 N 414-пП (с последующими изменениями), следующие изменения:

1.1. В разделе "Приоритеты государственной политики, цели, задачи, основные мероприятия в сфере социально-экономического развития, в рамках которой реализуется государственная программа" (далее - раздел "Приоритеты") Государственной программы:

1.1.1. абзацы с двадцать первого по двадцать второй раздела "Приоритеты" изложить в следующей редакции:

"В период с 2018 по 2023 год включительно победителями во Всероссийском конкурсе лучших проектов создания комфортной городской среды в категории "Малые города" от Пензенской области становились: город Кузнецк (дважды: в 2018 и 2020 годах), ЗАТО город Заречный (дважды: в 2019 и 2022 годах), город Никольск (в 2020 году), город Белинский (в 2021 году), город Сердобск и город Нижний Ломов (в 2022 году), город Каменка (в 2023 году).

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 7 марта 2018 г. N 237 "О предоставлении и распределении средств государственной поддержки из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации для поощрения муниципальных образований - победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды" (с последующими изменениями) денежная премия предоставляется из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, на территории которых расположены муниципальные образования - победители конкурса, в виде иных межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации (до 2023 года включительно) и в виде субсидии (с 2024 года) в целях реализации проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях в рамках проведения конкурса.";

1.1.2. абзацы с восемьдесят первого по восемьдесят пятый раздела "Приоритеты" изложить в следующей редакции:

"1. Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов для реализации проектов создания комфортной городской среды в малых городах - победителях Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях.

2. Порядок предоставления и распределения субсидий из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных образований Пензенской области - победителям Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды.

3. Порядок предоставления и распределения субсидий из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных образований Пензенской области на поддержку муниципальных программ формирования комфортной (современной) городской среды.

4. Порядок предоставления и распределения субсидий из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных образований Пензенской области на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков).

5. Порядок предоставления и распределения субсидии из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных образований на обустройство и восстановление воинских захоронений на 2019-2024 годы.";

1.1.3. дополнить абзацами восемьдесят шестым и восемьдесят седьмым следующего содержания:

"6. Порядок предоставления и распределения субсидии из бюджета Пензенской области бюджетам городских округов и городских поселений Пензенской области на благоустройство междворовых территорий городских округов и городских поселений Пензенской области.

7. Порядок предоставления и распределения субсидий из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных образований Пензенской области на реализацию инициативных проектов жителей муниципальных образований Пензенской области в сфере благоустройства.";

1.1.4. абзацы с восемьдесят шестого по девяносто второй раздела "Приоритеты" считать соответственно абзацами восемьдесят восьмым - девяносто четвертым.

1.2. В разделе "Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов для реализации проектов создания комфортной городской среды в малых городах - победителях Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях" (далее - Порядок 1) Государственной программы:

1.2.1. наименование Порядка 1 изложить в следующей редакции:

"Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов для реализации проектов создания комфортной городской среды в малых городах - победителях Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях на 2019-2023 годы"

1.2.2. пункт 1 Порядка 1 изложить в следующей редакции:

"1. Настоящий порядок определяет условия предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных образований Пензенской области в целях реализации проектов создания комфортной городской среды в малых городах Пензенской области - победителях Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях (далее - Порядок, иные межбюджетные трансферты, конкурс).

Для целей настоящего Порядка используются понятия, предусмотренные пунктом 2 Правил предоставления и распределения средств государственной поддержки из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации для поощрения муниципальных образований - победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды, в том числе источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.2018 N 237 "О предоставлении и распределении средств государственной поддержки из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации для поощрения муниципальных образований - победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды" (с последующими изменениями).";

1.2.3. пункт 2 Порядка 1 изложить в следующей редакции:

"2. Получателями иных межбюджетных трансфертов являются муниципальные образования Пензенской области - победители конкурса, определенные решением федеральной конкурсной комиссии по организации и проведению конкурса (далее - муниципальные образования).";

1.2.4. пункт 4 Порядка 1 изложить в следующей редакции:

"4. Распределение иных межбюджетных трансфертов на реализацию проектов создания комфортной городской среды утверждается постановлением Правительства Пензенской области в соответствии с протоколом заседания федеральной конкурсной комиссии по организации и проведению конкурса согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.";

1.2.5. пункт 7 Порядка 1 изложить в следующей редакции:

"7. Соглашение заключается в течение 30 календарных дней с даты вступления в силу соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджету Пензенской области на финансовое обеспечение расходов по реализации проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях в рамках проведения конкурса в форме электронного документа с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.";

1.2.6. пункт 8 Порядка 1 изложить в следующей редакции:

"8. Министерство обеспечивает соблюдение получателями иных межбюджетных трансфертов условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении, в том числе завершение реализации проектов создания комфортной городской среды в соответствии с графиками реализации проектов на территории муниципальных образований - победителей конкурса, не позднее 31 декабря года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта.";

1.2.7. пункт 9 Порядка 1 изложить в следующей редакции:

"9. В случае нарушения обязательств по завершению муниципальным образованием реализации проекта создания комфортной городской среды в сроки, предусмотренные Соглашением, иные межбюджетные трансферты подлежат возврату в доход бюджета Пензенской области в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.";

1.2.8. грифы приложений N 1, N 1.1, N 1.2, N 1.3, N 1.4 и N 1.5 к Порядку изложить в следующей редакции:

"Приложение N 1
к Порядку
предоставления иных межбюджетных трансфертов
для реализации проектов создания комфортной
городской среды в малых городах - победителях
Всероссийского конкурса лучших проектов создания
комфортной городской среды в малых городах
и исторических поселениях на 2019-2023 годы"

"Приложение N 1.1
к Порядку
предоставления иных межбюджетных трансфертов
для реализации проектов создания комфортной
городской среды в малых городах - победителях
Всероссийского конкурса лучших проектов создания
комфортной городской среды в малых городах
и исторических поселениях на 2019-2023 годы"

"Приложение N 1.2
к Порядку
предоставления иных межбюджетных трансфертов
для реализации проектов создания комфортной
городской среды в малых городах - победителях
Всероссийского конкурса лучших проектов создания
комфортной городской среды в малых городах
и исторических поселениях на 2019-2023 годы"

"Приложение N 1.3
к Порядку
предоставления иных межбюджетных трансфертов
для реализации проектов создания комфортной
городской среды в малых городах - победителях
Всероссийского конкурса лучших проектов создания
комфортной городской среды в малых городах
и исторических поселениях на 2019-2023 годы"

"Приложение N 1.4
к Порядку
предоставления иных межбюджетных трансфертов
для реализации проектов создания комфортной
городской среды в малых городах - победителях
Всероссийского конкурса лучших проектов создания
комфортной городской среды в малых городах
и исторических поселениях на 2019-2023 годы"

"Приложение N 1.5
к Порядку
предоставления иных межбюджетных трансфертов
для реализации проектов создания комфортной
городской среды в малых городах - победителях
Всероссийского конкурса лучших проектов создания
комфортной городской среды в малых городах
исторических поселениях на 2019-2023 годы"

1.3. После приложения N 1.5 к Порядку 1 "Распределение иных межбюджетных трансфертов на реализацию проектов создания комфортной городской среды в 2023 году" дополнить Государственную программу разделом "Порядок предоставления и распределения субсидий из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных образований Пензенской области - победителям Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды" (далее - Порядок 2) следующего содержания:

"Порядок предоставления и распределения субсидий из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных образований Пензенской области - победителям Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды

1. Настоящий Порядок определяет условия предоставления и распределения субсидии из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных образований Пензенской области в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Пензенской области, возникающих при реализации проектов создания комфортной городской среды в муниципальных образованиях Пензенской области - победителях Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды (далее - Порядок, субсидия).

Для целей настоящего Порядка используются понятия, предусмотренные пунктом 2 Правил предоставления и распределения средств государственной поддержки из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации для поощрения муниципальных образований - победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды, в том числе источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фона Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.2018 N 237 "О предоставлении и распределении средств государственной поддержки из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации для поощрения муниципальных образований - победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды" (с последующими изменениями) (далее - Правила проведения конкурса).

2. Получателями средств субсидии являются муниципальные образования Пензенской области - победители Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды (далее - конкурс), определенные решением федеральной конкурсной комиссии по организации и проведению Конкурса (далее - муниципальные образования, малые города).

3. Субсидии предоставляются из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных образований в пределах объемов бюджетных ассигнований в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области как главному распорядителю средств бюджета Пензенской области (далее - Министерство) на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка.

4. Распределение субсидии на реализацию проектов создания комфортной городской среды между бюджетами муниципальных образований - победителей VIII и последующих конкурсов утверждается постановлением Правительства Пензенской области в соответствии с протоколом заседания федеральной конкурсной комиссии по организации и проведению конкурса по форме, указанной в приложении N 1 к настоящему Порядку.

При распределении субсидий между бюджетами муниципальных образований объем субсидии бюджету муниципального образования в финансовом году не может превышать объем средств на исполнение в финансовом году расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, с учетом предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования из бюджета Пензенской области.

5. Размер субсидии из бюджета Пензенской области, предоставляемой в соответствующем финансовом году бюджету муниципального образования на реализацию проекта создания комфортной городской среды, определяется исходя из размера денежных премий, подлежащих предоставлению муниципальным образованиям, определенным победителями конкурса решением федеральной комиссии о подведении итогов конкурса, при этом уровень софинансирования расходных обязательств муниципальных образований из бюджета Пензенской области, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия из бюджета Пензенской области, составляет 99 процентов.

6. Субсидии предоставляются на условиях софинансирования из бюджета муниципального образования в объеме, необходимом для реализации проекта победителя конкурса, но не менее 1% от общего объема расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия.

7. Субсидии из бюджета Пензенской области предоставляются при условии заключения в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - ГИИС "Электронный бюджет") между Министерством и администрацией (уполномоченным органом местного самоуправления) муниципального образования соглашения о предоставлении субсидии из бюджета Пензенской области бюджету муниципального образования (далее - Соглашение), предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.

8. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления и распределения субсидий из бюджета Пензенской области являются:

а) решение федеральной конкурсной комиссии по организации и проведению конкурса о подведении итогов конкурса, принятое в соответствии с Правилами проведения конкурса;

б) наличие муниципальной программы формирования комфортной (современной) городской среды, содержащей мероприятия по реализации проектов победителей конкурса;

в) обязательство о предоставлении муниципальным образованием гарантийного письма об обеспечении софинансирования муниципальным образованием расходного обязательства.

В случае если проектом предусмотрено строительство объектов капитального строительства, предоставление субсидий из бюджета Пензенской области на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка, осуществляется в соответствии с адресным (пообъектным) распределением субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации по объектам капитального строительства, определяемым на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти. Для включения объектов капитального строительства в указанное решение муниципальные образования - победители конкурса представляют в Министерство следующие документы и сведения в отношении каждого объекта капитального строительства:

наименование объекта капитального строительства;

мощность объекта капитального строительства, подлежащего вводу в эксплуатацию;

срок ввода объекта капитального строительства в эксплуатацию;

потребность в средствах федерального бюджета на финансовое обеспечение строительства объекта капитального строительства;

копия положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, содержащего оценку достоверности определения сметной стоимости строительства объектов капитального строительства в случаях, установленных частью 2 статьи 8.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и положительного заключения государственной экспертизы результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации (в случае если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным);

документы об утверждении проектной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случае если подготовка проектной документации является обязательной в соответствии с законодательством Российской Федерации);

результаты проверки инвестиционных проектов, предусматривающих строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение объектов капитального строительства, приобретение объектов недвижимого имущества, финансовое обеспечение которых полностью или частично осуществляется (планируется осуществлять) за счет средств федерального бюджета, на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, проводимой в случаях и порядке, установленных Правительством Российской Федерации;

паспорт инвестиционного проекта по форме, установленной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

копия утвержденного задания на проектирование (в случае если на подготовку проектной документации предоставляются средства федерального бюджета);

копии правоустанавливающих документов на земельный участок.

9. Основанием для отказа в перечислении субсидии из бюджета Пензенской области бюджету муниципального образования является несоответствие муниципального образования критериям отбора, указанным в пункте 8 настоящего Порядка.

10. Перечисление субсидии осуществляется Министерством на единые счета бюджетов муниципальных образований, открытые в Управлении Федерального казначейства по Пензенской области, с отражением их в доходах соответствующего бюджета по кодам бюджетной классификации при предоставлении муниципальными образованиями выписки из решения представительного органа муниципального образования о бюджете муниципального образования на соответствующий год, подтверждающей наличие бюджетных ассигнований на софинансирование расходного обязательства.

Перечисление субсидий в бюджеты муниципальных образований осуществляется в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств бюджетов муниципальных образований, в доле, соответствующей уровню софинансирования оплаты расходного обязательства муниципального образования, установленного Соглашением.

11. Субсидии подлежат направлению на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка, на основании Соглашения, заключенного между уполномоченны