Приложение. Положение о порядке выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их отбора на территории Марьяновского муниципального района Омской области в целях выдвижения для получения финансовой поддержки за счет средств бюджета Марьяновского муниципального района Омской области и (или) за счет межбюджетных трансфертов из Омской области

Приложение
к решению
Совета Марьяновского
муниципального района
Омской области
от 6 сентября 2023 г. N 38/9

Положение
о порядке выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их отбора на территории Марьяновского муниципального района Омской области в целях выдвижения для получения финансовой поддержки за счет средств бюджета Марьяновского муниципального района Омской области и (или) за счет межбюджетных трансфертов из Омской области

1.1. Настоящее Положение определяет порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их отбора на территории Марьяновского муниципального района Омской области в целях выдвижения для получения финансовой поддержки за счет средств бюджета Марьяновского муниципального района Омской области и (или) за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Омской области.

1.2. Термины и понятия, используемые в настоящем Положении, по своему значению соответствуют терминам и понятиям, используемым в Федеральном законе от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

1.3. Организатором конкурсного отбора инициативных проектов на территории Марьяновского муниципального района Омской области в целях выдвижения для получения финансовой поддержки за счет средств бюджета Марьяновского муниципального района Омской области и (или) за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Омской области (далее - отбора инициативных проектов) является Администрация Марьяновского муниципального района Омской области (далее - Администрация).

1.4. Материально-техническое, информационно-аналитическое и организационное обеспечение отбора инициативных проектов на территории Марьяновского муниципального района Омской области осуществляется Администрацией.

1.5. Инициативным проектом является документально оформленное и внесенное в порядке, установленном настоящим Положением, в Администрацию предложение в целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей Марьяновского муниципального района Омской области или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления.

1.6. Инициативный проект реализуется за счет средств бюджета Марьяновского муниципального района Омской области, в том числе инициативных платежей - средств граждан, индивидуальных предпринимателей и образованных в соответствии с законодательством Российской Федерации, юридических лиц, уплачиваемых на добровольной основе и зачисляемых в бюджет Марьяновского муниципального района Омской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) межбюджетных трансфертов из бюджета Омской области.

1.7. Бюджетные ассигнования на реализацию инициативных проектов предусматриваются в бюджете Марьяновского муниципального района Омской области.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

2. Выдвижение инициативных проектов

2.1. С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить:

- инициативная группа численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории Марьяновского муниципального района Омской области;

- органы территориального общественного самоуправления муниципального образования (при наличии);

- староста сельского населенного пункта (далее - инициаторы проекта).

2.2. Инициативный проект должен содержать следующие сведения:

1) описание проблемы, решение которой имеет приоритетное значение для жителей муниципального образования или его части;

2) обоснование предложений по решению указанной проблемы;

3) описание ожидаемого результата (ожидаемых результатов) реализации инициативного проекта;

4) предварительный расчет необходимых расходов на реализацию инициативного проекта;

5) указание на территорию муниципального образования или его часть, в границах которой будет реализовываться инициативный проект;

6) планируемые сроки реализации инициативного проекта;

7) сведения о планируемом (возможном) финансовом, имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных лиц в реализации данного проекта;

8) указание на объем средств местного бюджета в случае, если предполагается использование этих средств на реализацию инициативного проекта, за исключением планируемого объема инициативных платежей.

2.3. Инициативный проект, выдвигаемый для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Омской области, должен соответствовать типологии инициативных проектов, установленной постановлением Правительства Омской области от 07.04.2021 N 133-п "О конкурсном отборе инициативных проектов на территории Омской области", на тот год, в котором планируется инициативный проект реализовать.

2.4. Инициативный проект до его внесения в Администрацию подлежит рассмотрению на сходе, собрании или конференции граждан, в том числе на собрании или конференции граждан по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления, в целях обсуждения инициативного проекта, определения его соответствия интересам жителей Марьяновского муниципального района Омской области или его части, целесообразности реализации инициативного проекта, а также принятия сходом, собранием или конференцией граждан решения о поддержке инициативного проекта.

При этом возможно рассмотрение нескольких инициативных проектов на одном сходе, одном собрании или на одной конференции граждан.

2.5. Инициаторы проекта при внесении инициативного проекта в Администрацию прикладывают к нему соответственно протокол схода, собрания или конференции граждан и (или) подписные листы, подтверждающие поддержку инициативного проекта жителями Марьяновского муниципального района Омской области или его части.

2.6. Информация о внесении инициативного проекта в Администрацию подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на п. 2.2. настоящего Положения, а также об инициаторах проекта. Одновременно граждане информируются о возможности представления в Администрацию своих замечаний и предложений по инициативному проекту с указанием срока их представления, который не может составлять менее пяти рабочих дней. Свои замечания и предложения вправе направлять жители Марьяновского муниципального района Омской области, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

3. Обсуждение и рассмотрение инициативных проектов

3.1. Обсуждение и рассмотрение инициативных проектов проводится до внесения данных инициативных проектов в Администрацию на сходах, собраниях или конференциях граждан.

При этом возможно рассмотрение нескольких инициативных проектов на одном сходе, на одном собрании или одной конференции граждан.

3.2. После обсуждения и рассмотрения инициативных проектов по ним проводится голосование граждан. По результатам голосования инициативные проекты, получившие поддержку граждан, направляются в Администрацию.

3.3. Инициаторам проекта и их представителям должна обеспечиваться возможность участия в рассмотрении инициативных проектов и изложении своих позиций по ним на всех этапах конкурсного отбора.

4. Внесение инициативных проектов в Администрацию

4.1. Для проведения конкурсного отбора инициативных проектов Администрацией устанавливаются даты и время приема инициативных проектов.

Данная информация, а также информация о сроках проведения конкурсного отбора размещаются на официальном сайте Марьяновского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Инициаторы проекта при внесении инициативного проекта в Администрацию прикладывают к нему документы в соответствии с п. 2.2, 2.5 настоящего Положения, подтверждающие поддержку инициативного проекта жителями Марьяновского муниципального района Омской области или его части.

4.2. Администрация на основании проведенного технического анализа в течение 30 дней со дня внесения инициативного проекта принимает решение о поддержке инициативного проекта и продолжении работы над ним в целях выдвижения для получения финансовой поддержки за счет средств бюджета Марьяновского муниципального района Омской области и (или) за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Омской области или решение об отказе в поддержке инициативного проекта и о возврате его инициаторам проекта с указанием причин отказа в соответствии с пунктом 4.3 настоящего Положения.

Непосредственное рассмотрение представленных документов обеспечивает структурное подразделение Администрации, ответственное за сферу деятельности, в рамках которой предполагается реализация инициативного проекта.

4.3. Администрация принимает решение об отказе в поддержке инициативного проекта в одном из следующих случаев:

- несоблюдение установленного настоящим Положением порядка выдвижения, обсуждения, внесения инициативного проекта и его рассмотрения;

- несоответствие инициативного проекта требованиям федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Омской области, Уставу и нормативным правовым актам Марьяновского муниципального района Омской области;

- невозможность реализации инициативного проекта ввиду отсутствия у Марьяновского муниципального района Омской области необходимых полномочий и прав;

- отсутствие средств местного бюджета в объеме, необходимом для реализации инициативного проекта, источником формирования которых не являются инициативные платежи;

- наличие возможности решения описанной в инициативном проекте проблемы более эффективным способом;

- признание инициативного проекта не прошедшим отбор инициативных проектов.

4.4. Администрация вправе, а в случае, предусмотренном абзацем 6 пункта 4.3. настоящего Положения, обязана предложить инициаторам проекта совместно доработать инициативный проект, а также рекомендовать представить его на рассмотрение органа местного самоуправления иного муниципального образования или государственного органа в соответствии с их компетенцией.

4.5. В отношении инициативных проектов, выдвигаемых для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Омской области применяются особенности, установленные частью 10 статьи 26.1. Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4.6. В случае, если в Администрацию внесено несколько инициативных проектов, в том числе с описанием аналогичных по содержанию приоритетных проблем, Администрация организует проведение конкурсного отбора и информирует об этом инициаторов проекта.

5. Проведение собрания (голосования) граждан по конкурсному отбору инициативных проектов

5.1. Собрание (голосование) граждан по инициативным проектам осуществляется в местах, определенных Администрацией.

5.2. Собрание (голосование) проводится в сроки, установленные Администрацией.

5.3. В голосовании вправе принимать участие жители Марьяновского муниципального района Омской области, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Житель Марьяновского муниципального района Омской области имеет право проголосовать за 3 (три) инициативных проекта, при этом за один проект должен отдаваться один голос.

5.4. Результаты голосования по инициативным проектам утверждаются конкурсной комиссией при принятии итогового решения.

6. Определение части территории Марьяновского муниципального района Омской области, в границах которого могут реализоваться инициативные проекты

Инициативные проекты могут реализоваться в интересах населения Марьяновского муниципального района Омской области в целом, а также в интересах жителей в пределах следующих территорий:

1) группы многоквартирных домов и (или) жилых домов (в том числе улица, переулок или иной элемент планировочной структуры);

2) границ территории Марьяновского муниципального района Омской области, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление;

3) населенного пункта, находящегося на территории Марьяновского муниципального района Омской области;

4) группы населенных пунктов, находящихся на территории Марьяновского муниципального района Омской области;

5) поселения, входящего в состав Марьяновского муниципального района Омской области;

6) группы поселений, входящих в состав Марьяновского муниципального района Омской области.

7. Проведение конкурсного отбора (утверждения результатов) в целях их выдвижения для получения финансовой поддержки за с чет межбюджетных трансфертов из бюджета Омской области

7.1. Для проведения конкурсного отбора (утверждения результатов) инициативных проектов Администрацией образуется конкурсная комиссия.

7.2. Персональный состав конкурсной комиссии утверждается Администрацией.

Половина от общего числа членов конкурсной комиссии должна быть назначена на основе предложений Совета Марьяновского муниципального района Омской области.

Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря конкурсной комиссии и членов конкурсной комиссии.

Инициаторам проекта и их представителям при проведении конкурсного отбора должна обеспечиваться возможность участия в рассмотрении конкурсной комиссией инициативных проектов и изложения своих позиций по ним.

7.3. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным при условии присутствия на нем не менее половины ее членов. Решение конкурсной комиссии о результатах конкурсного отбора оформляется протоколом заседания конкурсной комиссии.

7.4. Председатель конкурсной комиссии:

1) организует работу конкурсной комиссии, руководит деятельностью конкурсной комиссии;

2) формирует проект повестки очередного заседания конкурсной комиссии;

3) дает поручения членам конкурсной комиссии в рамках заседания конкурсной комиссии;

4) председательствует на заседаниях конкурсной комиссии.

При отсутствии председателя конкурсной комиссии его полномочия исполняет заместитель председателя конкурсной комиссии.

7.5. Секретарь конкурсной комиссии:

1) осуществляет информационное и документационное обеспечение деятельности конкурсной комиссии, в том числе подготовку к заседанию конкурсной комиссии;

2) оповещает членов конкурсной комиссии о дате, месте проведения очередного заседания конкурсной комиссии и повестке очередного заседания конкурсной комиссии;

3) оформляет протоколы заседаний конкурсной комиссии.

7.6. Член конкурсной комиссии:

1) участвует в работе конкурсной комиссии, в том числе в заседаниях конкурсной комиссии;

2) вносит предложения по вопросам работы конкурсной комиссии;

3) знакомится с документами и материалами, рассматриваемыми на заседаниях конкурсной комиссии;

4) голосует на заседаниях конкурсной комиссии.

7.7. Решение конкурсной комиссии принимается открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов конкурсной комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.

Члены конкурсной комиссии обладают равными правами при обсуждении вопросов о принятии решений.

7.8. Заседание конкурсной комиссии проводится в течение пяти рабочих дней после проведения собрания граждан.

7.9. Протокол заседания конкурсной комиссии должен содержать следующие данные:

- время, дату и место проведения заседания конкурсной комиссии;

- фамилии и инициалы членов конкурсной комиссии и приглашенных на заседание конкурсной комиссии;

- результаты голосования по каждому из включенных в список для голосования инициативных проектов;

- инициативные проекты, прошедшие отбор в целях выдвижения для получения финансовой поддержки за счет средств бюджета Марьяновского муниципального района Омской области и (или) за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Омской области.

Протокол заседания конкурсной комиссии подписывается председателем конкурсной комиссии и секретарем конкурсной комиссии в течение трех рабочих дней со дня проведения заседания конкурсной комиссии.

7.10. В целях выдвижения для получения финансовой поддержки за счет средств бюджета Марьяновского муниципального района Омской области и (или) за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Омской области победителем (победителями) отбора признается (признаются) инициативный проект (инициативные проекты), получивший (получившие) наибольшее количество голосов жителей Марьяновского муниципального района Омской области при проведении голосования участниками собрания граждан для его (их) последующей реализации в пределах объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете Марьяновского муниципального района Омской области на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период), на реализацию инициативных проектов.

8. Участие инициаторов проекта в реализации инициативных проектов

8.1. Инициаторы проекта вправе принимать участие в реализации инициативных проектов в соответствии с настоящим Положением.

8.2. Инициативные платежи физических и юридических лиц вносятся на счет Марьяновского муниципального района Омской области не позднее 30 дней со дня опубликования итогов конкурсного отбора инициативных проектов на территории Омской области при условии признания инициативного проекта победителем.

8.3. В случаях если инициативный проект не был реализован в установленный для его реализации срок, инициативные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в бюджет муниципального района, до 1 апреля года, следующего за установленным для реализации проекта годом.

8.4. В случае образования по итогам реализации инициативного проекта остатка инициативных платежей, не использованных в целях реализации инициативного проекта, подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в бюджет муниципального района, и распределяются между ними пропорционально от суммы вносимого финансирования.

8.5. Излишне уплаченные инициативные платежи подлежат возврату по решению главного администратора дохода бюджета муниципального района на основании заявления плательщика (его правопреемника) на его счет, указанный в заявлении о возврате. Заявление о возврате излишне уплаченной суммы может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы. Возврат данной суммы производится в течение месяца со дня принятия решения о возврате.

8.6. Реализация инициативных проектов может обеспечиваться также в форме добровольного имущественного и (или) трудового участия заинтересованных лиц.

8.7. Отчет о ходе и итогах реализации инициативного проекта подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте Марьяновского муниципального района Омской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 30 календарных дней со дня завершения реализации инициативного проекта.