Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 28 июня 2017 г. N 229 "Об утверждении устава Федерального государственного бюджетного учреждения "Центр Российского регистра гидротехнических сооружений"

В целях приведения устава Федерального государственного бюджетного учреждения "Центр Российского регистра гидротехнических сооружений" в соответствие ведомственному перечню работ и услуг Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору приказываю:

1. Утвердить прилагаемый устав Федерального государственного бюджетного учреждения "Центр Российского регистра гидротехнических сооружений".

2. Признать утратившим силу приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 апреля 2016 г. N 152 "Об утверждении устава Федерального государственного бюджетного учреждения "Центр Российского регистра гидротехнических сооружений".

3. Директору Федерального бюджетного учреждения "Центр Российского регистра гидротехнических сооружений" А.Г. Зуеву:

3.1. Обеспечить в установленном порядке государственную регистрацию устава.

3.2. В десятидневный срок после государственной регистрации устава представить в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору устав и свидетельство о внесении изменений в Единый государственный реестр юридических лиц.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на начальника Правового управления Д.А. Яковлева.

Врио руководителя

А.Л. Рыбас

УТВЕРЖДЕН
приказом Федеральной службы по
экологическому, технологическому
атомному надзору
от 28 июня 2017 г. N 229

Устав
Федерального государственного бюджетного учреждения "Центр Российского регистра гидротехнических сооружений"

1. Общие положения

1.1. Федеральное государственное бюджетное учреждение "Центр Российского регистра гидротехнических сооружений" (далее - Учреждение) создано в результате реорганизации в форме преобразования из федерального государственного унитарного предприятия "Центр Российского регистра гидротехнических сооружений и государственного водного кадастра" на основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2014 г. N 1812-р.

Учреждение является правопреемником федерального государственного унитарного предприятия "Центр Российского регистра гидротехнических сооружений и государственного водного кадастра".

1.2. Официальное наименование Учреждения:

полное - Федеральное государственное бюджетное учреждение "Центр Российского регистра гидротехнических сооружений";

сокращенное - ФГБУ "Центр регистра ГТС".

1.3. Место нахождения Учреждения: г. Москва.

1.4. Учредителем и собственником имущества Учреждения является Российская Федерация. Функции и полномочия учредителя и собственника имущества осуществляет Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору.

1.5. Учреждение в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами Ростехнадзора и иными нормативными правовыми актами, а также настоящим уставом.

1.6. Устав Учреждения, изменения и дополнения, вносимые в него, утверждаются Ростехнадзором и регистрируются в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

1.7. Ростехнадзор осуществляет в отношении Учреждения доведение бюджетных ассигнований из федерального бюджета в виде субсидий на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием им в соответствии с государственным заданием услуг (выполнением работ).

1.8. Учреждение является юридическим лицом, имеет круглую печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием на русском языке и указанием на место нахождения Учреждения.

Учреждение вправе иметь штампы и бланки со своим наименованием, собственную эмблему, а также зарегистрированный в установленном порядке товарный знак и другие средства индивидуализации.

2. Цели и предмет деятельности Учреждения

2.1. Учреждение создано для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Ростехнадзора, а также иных органов государственной исполнительной власти.

2.2. Государственное задание Учреждения формируется и утверждается Ростехнадзором в соответствии с основными видами деятельности, указанными в пункте 2.3 настоящего устава.

2.3. Для достижения уставных целей Учреждение предоставляет (осуществляет) следующие государственные услуги (работы) в качестве основных видов деятельности:

2.3.1. Обеспечение ведения Российского регистра гидротехнических сооружений, в том числе:

а) формирование и ведение баз данных, сбор данных из одного или более источников, а также ввод, верификацию и актуализацию данных;

б) поиск данных, их отбор и сортировку по запросам, предоставление отобранных данных пользователям;

в) администрирование баз данных, в том числе обеспечение возможности доступа к базе данных в режиме непосредственного или телекоммуникационного доступа.

2.4. Учреждение вправе согласно законодательству Российской Федерации осуществлять приносящую доход деятельность, служащую достижению уставных целей и соответствующую им, а именно:

разработку технологических процессов обработки данных, информационное обеспечение, консультации в этих областях;

создание автоматизированных информационно-коммуникационных систем, а также разработку программного и математического обеспечения в области информационно-аналитического обеспечения.

2.5. Право Учреждения осуществлять деятельность, на которую в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется специальное разрешение, возникает у Учреждения с момента получения такого разрешения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Работы, на проведение которых требуются лицензия или членство в саморегулируемых организациях, осуществляются при наличии лицензии или членства в саморегулируемых организациях.

2.6. Учреждение может в соответствии с законодательством Российской Федерации выступать заказчиком при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд.

2.7. Координацию и контроль деятельности Учреждения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, осуществляет Ростехнадзор.

3. Организация деятельности и управление Учреждением

3.1. Учредитель осуществляет следующие функции и полномочия в отношении Учреждения:

3.1.1. Формирует и утверждает в порядке и в сроки, предусмотренные законодательством Российской Федерации, государственное задание на оказание услуг (выполнение работ) Учреждению в соответствии с основными видами деятельности Учреждения, предусмотренными настоящим уставом.

3.1.2. Определяет перечень особо ценного движимого имущества, закрепленного за Учреждением Ростехнадзором или приобретенного им за счет средств, выделенных ему Ростехнадзором.

3.1.3. Устанавливает порядок определения платы для физических и юридических лиц за услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельности Учреждения, оказываемые им сверх установленного государственного задания.

3.1.4. Определяет порядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности Учреждения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3.1.5. Определяет порядок составления и утверждения отчета о результатах деятельности Учреждения и об использовании закрепленного за ним федерального имущества в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3.1.6. Осуществляет финансовое обеспечение выполнения Учреждением государственного задания.

3.1.7. Определяет предельно допустимое значение просроченной кредиторской задолженности Учреждения, превышение которого влечет расторжение трудового договора с руководителем Учреждения по инициативе работодателя в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

3.1.8. Учредитель вправе осуществлять иные функции и полномочия учредителя, установленные федеральными законами и нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, а также положениями настоящего устава, предусмотренными в соответствии с нормами вышеуказанного законодательства.

3.2. Руководство Учреждением осуществляется единоличным органом - директором.

3.3. Назначение на должность и освобождение от должности директора Учреждения осуществляется на основании приказа руководителя Ростехнадзора.

3.4. Права, обязанности директора Учреждения, а также основания для расторжения трудовых отношений с ним регламентируются срочным трудовым договором, заключаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации. Трудовой договор заключается сроком не более чем на 5 лет.

Трудовые отношения с директором Учреждения могут быть прекращены в одностороннем порядке как по инициативе руководителя Ростехнадзора в соответствии со статьями 81, 278, 279 Трудового кодекса Российской Федерации, так и по инициативе директора Учреждения на основании статей 80, 280 Трудового кодекса Российской Федерации.

3.5. Директор Учреждения руководит деятельностью Учреждения в соответствии с настоящим уставом и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Учреждение задач и функций, выполнение приказов, поручений Ростехнадзора, в том числе за:

нецелевое использование средств федерального бюджета;

другие нарушения законодательства Российской Федерации.

3.6. Директор Учреждения:

без доверенности действует от имени Учреждения;

представляет интересы Учреждения в пределах, определяемых законодательством Российской Федерации и настоящим уставом;

организует финансовую деятельность Учреждения в пределах средств, выделенных в виде субсидий на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием в соответствии с государственным заданием государственных услуг (выполнением работ), и на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, субсидий на иные цели, а также средств, полученных от оказания услуг (выполнения работ) гражданам и юридическим лицам за плату в соответствии с утвержденным ведомственным перечнем государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) находящимися в ведении Ростехнадзора федеральными государственными бюджетными учреждениями, в качестве основных видов деятельности;

открывает и закрывает в органах Федерального казначейства лицевые счета, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы, несет ответственность по принятым обязательствам;

осуществляет оперативное управление имуществом Учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации, иными нормативными актами и настоящим Уставом;

обеспечивает соблюдение норм законодательства Российской Федерации по защите государственной тайны;

несет ответственность за обеспечение мер по охране государственной тайны;

определяет состав и объем сведений, составляющих служебную тайну, а также порядок их защиты в соответствии с законодательством Российской Федерации;

направляет в установленном порядке работников в командировки, на учебу и стажировки;

заключает и расторгает договоры, в том числе трудовые, выдает доверенности, пользуется правом распоряжаться средствами, находящимися на счетах Учреждения;

издает приказы и дает указания, обязательные для исполнения работниками Учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

определяет должностные обязанности работников, в том числе заместителей директора Учреждения;

представляет в установленном порядке особо отличившихся работников к награждению государственными наградами Российской Федерации, отраслевыми почетными знаками и почетными грамотами;

устанавливает для работников дополнительные отпуска, сокращенный рабочий день (рабочую неделю) и иные социальные льготы, вводит гибкие графики работы;

определяет виды и размер надбавок, доплат и прочих выплат стимулирующего характера в пределах выделенных ассигнований, a также средств, полученных от приносящей доход деятельности;

утверждает структуру и штатное расписание Учреждения;

утверждает правила внутреннего распорядка Учреждения;

назначает на должность и освобождает от занимаемой должности работников Учреждения;

поощряет работников за успехи в работе и применяет к ним дисциплинарные взыскания за нарушение трудовой дисциплины в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

4. Имущество и финансовое обеспечение Учреждения

4.1. Источниками формирования имущества и финансового обеспечения (денежных средств) Учреждения являются:

имущество, переданное ему в оперативное управление;

субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания;

доходы от приносящей доход деятельности;

иные источники, разрешенные законодательством Российской Федерации.

4.2. Имущество Учреждения является федеральной собственностью и закреплено за ним на праве оперативного управления.

4.3. Учреждение в отношении закрепленного за ним имущества осуществляет права владения, пользования им в соответствии с целью своей деятельности, назначением имущества в порядке и пределах, установленных законодательством Российской Федерации, приказами Ростехнадзора.

4.4. Имущество, приобретенное Учреждением по договору или иным основаниям, поступает в оперативное управление Учреждения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4.5. Контроль за использованием Учреждением имущества, закрепленного за ним на праве оперативного управления, осуществляет Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.

4.6. Решение о списании федерального имущества в отношении федерального движимого имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за Учреждением собственником либо приобретенного Учреждением за счет средств, выделенных его учредителем на приобретение федерального имущества, принимается Учреждением самостоятельно.

4.7. Решение о списании федерального недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства), а также особо ценного движимого имущества, закрепленного за Учреждением собственником либо приобретенного Учреждением за счет средств, выделенных его учредителем на приобретение федерального имущества, принимается Учреждением по согласованию с Ростехнадзором.

4.8. Передача Учреждением некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств, иного имущества (за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за ним Ростехнадзором или приобретенного Учреждением за счет средств, выделенных ему Ростехнадзором на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества) осуществляется в установленном порядке и с согласия Ростехнадзора.

4.9. Крупные сделки и сделки, в совершении которых имеется заинтересованность, осуществляются в установленном порядке и с согласия Ростехнадзора.

4.10. Совершение сделок, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за Учреждением, или имущества, приобретенного за счет средств, выделенных Учреждению из федерального бюджета или бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации, не допускается, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

4.11. Учредитель вправе изъять излишнее неиспользуемое либо используемое не по назначению Учреждением имущество, закрепленное за ним на праве оперативного управления, распорядиться им в установленном законом порядке и в пределах, установленных законодательством Российской Федерации.

4.12. Финансово-хозяйственная деятельность Учреждения осуществляется в соответствии с Планом финансово-хозяйственной деятельности Учреждения на очередной год и плановый период, утверждаемым Ростехнадзором ежегодно.

4.13. Доходы и имущество, приобретенное за счет доходов от приносящей доход деятельности, используются в соответствии с утвержденным Планом финансово-хозяйственной деятельности Учреждения.

Учреждение представляет сведения о своей деятельности, расходовании денежных средств, об имуществе, приобретенном за счет доходов от приносящей доход деятельности, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и приказами Ростехнадзора.

4.14. Учреждение в пределах, установленных Планом финансово-хозяйственной деятельности, самостоятельно распоряжается денежными средствами, полученными в виде субсидий на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием в соответствии с государственным заданием государственных услуг (выполнением работ), и на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, субсидий на иные цели, а также средств, полученных от оказания услуг (выполнения работ) гражданам и юридическим лицам за плату в соответствии с утвержденным ведомственным перечнем государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) находящимися в ведении Ростехнадзора федеральными государственными бюджетными учреждениями, в качестве основных видов деятельности.

5. Правовой статус Учреждения

5.1. Учреждение является некоммерческой организацией. По своей организационно-правовой форме Учреждение относится к федеральному государственному бюджетному учреждению.

5.2. Учреждение является юридическим лицом, имеет в оперативном управлении обособленное имущество, отвечает по своим обязательствам имеющимися в его распоряжении средствами, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в территориальном органе Федерального казначейства, печать установленного образца с полным наименованием Учреждения и изображением герба Российской Федерации, штампы и другие средства индивидуализации.

5.3. Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. Собственник имущества Учреждения не несет ответственности по обязательствам Учреждения.

5.4. Учреждение не отвечает по обязательствам Российской Федерации и ее органов.

6. Права и обязанности Учреждения

6.1. Учреждение для осуществления своей деятельности, определенной настоящим уставом, имеет право:

от своего имени приобретать имущественные и неимущественные права, нести обязанности, выступать в качестве истца, ответчика, третьего лица в судебных органах;

осуществлять материально-техническое обеспечение всех видов деятельности и объектов социальной сферы Учреждения;

приобретать в установленном порядке имущество, в том числе основные средства, необходимые для обеспечения своей деятельности;

осуществлять в установленном порядке списание с баланса Учреждения имущества, непригодного для дальнейшего использования по целевому назначению, вследствие полной или частичной утраты потребительских свойств, в том числе физического износа и морально устаревшего;

определять в установленном порядке условия оплаты труда работников Учреждения;

определять в установленном порядке размеры средств, направляемых на производственное и социальное развитие, а также материальное стимулирование сотрудников Учреждения;

получать в установленном порядке от организаций и органов исполнительной власти необходимую для деятельности Учреждения информацию;

по согласованию с Ростехнадзором создавать филиалы и представительства на территории Российской Федерации, утверждать положения о них, а также изменения и дополнения в указанные положения;

в установленном порядке размещать заказы и заключать гражданско-правовые договоры на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в установленной сфере деятельности;

привлекать для консультаций и обучения специалистов на основе гражданско-правовых договоров;

организовывать, проводить и участвовать в конференциях, семинарах, совещаниях и иных мероприятиях по вопросам, связанным с деятельностью Учреждения.

6.2. Учреждение обязано:

осуществлять все операции через лицевые счета, открываемые Учреждению в органах Федерального казначейства;

целевым образом использовать закрепленное за ним имущество и выделяемые средства из федерального бюджета;

обеспечивать безопасные условия труда работников Учреждения в соответствии с требованиями трудового законодательства Российской Федерации;

осуществлять в установленном порядке обязательное социальное, медицинское и иные виды страхования работников Учреждения;

осуществлять капитальный и текущий ремонты имущества, находящегося у Учреждения в оперативном управлении, в рамках выделяемых на эти цели средств;

осуществлять мероприятия по гражданской обороне и мобилизационной подготовке Учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

осуществлять налоговый и бюджетный учеты, вести статистическую, бюджетную и иную отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для бюджетных учреждений;

представлять Ростехнадзору, налоговым органам, органам государственной статистики, иным уполномоченным органам бюджетную, статистическую и иную отчетность о своей деятельности в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

6.3. Учреждение не имеет права:

получать кредиты (займы) у кредитных организаций, других юридических, физических лиц, из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

открывать счета в учреждениях Банка России и кредитных организациях, а также приобретать акции, облигации, иные ценные бумаги и получать доходы (дивиденды, проценты) по ним.

7. Учет, отчетность и контроль

7.1. Учреждение осуществляет налоговый и бухгалтерский учет результатов своей работы, ведет статистическую, бюджетную и налоговую отчетность по установленным формам, руководствуясь законодательством Российской Федерации для бюджетных учреждений, и представляет ее уполномоченным органам и Ростехнадзору.

7.2. За непредставление отчетности, нарушение сроков ее представления, искажение отчетных данных директор, главный бухгалтер Учреждения несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

7.3. Проверка и ревизия деятельности Учреждения осуществляются Ростехнадзором, налоговыми и другими уполномоченными органами в пределах их компетенции, на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации возложена проверка деятельности государственных учреждений.

8. Порядок ликвидации, реорганизации и приостановки деятельности Учреждения

8.1. Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору вправе приостановить:

приносящую доход деятельность Учреждения, если она идет в ущерб его уставной деятельности;

деятельность Учреждения в части нарушения им законодательства Российской Федерации или настоящего устава.

8.2. Реорганизация и ликвидация Учреждения осуществляются на основании и в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

8.3. Учреждение считается ликвидированным после внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц. Распоряжение имуществом ликвидированного Учреждения осуществляет собственник имущества (Российская Федерация), если иное не предусмотрено федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

8.4. Архив и документы постоянного и временного хранения по личному составу и основной деятельности Учреждения при его реорганизации передаются правопреемнику, а при ликвидации - на государственное хранение в установленном законом порядке.

8.5. В случае изменения функций, форм собственности, реорганизации, ликвидации или прекращения работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну, Учреждение обязано принять меры по обеспечению защиты этих сведений и их носителей в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

9. Прочие положения

9.1. Филиалов и представительств Учреждение не имеет.

9.2. Настоящий устав вступает в силу с момента его государственной регистрации.

9.3. После регистрации настоящего устава в установленном порядке утрачивают силу предыдущая редакция устава Учреждения и все изменения и дополнения к нему.

9.4. Настоящий устав составлен в двух экземплярах, первый хранится в регистрирующем органе, второй - в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору.