Приложение N 1. Положение о создании, хранении, использовании и восполнении муниципального запаса материально-технических средств для целей гражданской обороны на территории муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области

Приложение N 1
Утверждено постановлением
администрации муниципального
образования "Макаровский
городской округ"
Сахалинской области
от 19.09.2023 N 881

Положение
о создании, хранении, использовании и восполнении муниципального запаса материально-технических средств для целей гражданской обороны на территории муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок создания, хранения, использования и восполнения запаса материально-технических средств для целей гражданской обороны на территории муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области (далее - запас).

1.2. Координатором по созданию запаса является муниципальное казенное учреждение "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям" муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области (далее - МКУ "Управление по делам ГО и ЧС").

1.3. Запас создается заблаговременно с целью экстренного привлечения необходимых материально-технических средств для первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов.

1.4. Созданный Запас может использоваться в целях оперативного устранения происшествий и аварий, предупреждения (предотвращения) возникновения и (или) ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области.

2. Порядок формирования номенклатуры и объемов создаваемого запаса

2.1. Номенклатура и объемы запаса определяются и создаются исходя из:

- возможного характера военных конфликтов на территории муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области;

- величины вероятного ущерба объектам экономики и инфраструктуры от военных конфликтов;

- потребности в запасах в соответствии с планом гражданской обороны муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области;

- норм минимально необходимой достаточности запасов;

2.2. природных, социально-экономических, физико-географических и иных особенностей территории муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области.

2.3. С целью оперативного реагирования, а также характера опасностей, возникающих при ведении военных конфликтов или вследствие этих конфликтов, создаются специальные места для хранения запаса.

2.4. В местах хранения содержатся материальные средства, предназначенные для закладки в соответствии с утвержденной номенклатурой.

3. Порядок создания запаса

3.1. При разработке проекта муниципального бюджета на очередной финансовый год и плановый период заказчик (МКУ "Управление по делам ГО и ЧС"), ответственный за создание запаса, представляет обоснованные предложения по созданию, хранению, использованию и восполнению запаса в отдел учета и финансов администрации муниципального образования. Расчеты производятся в ценах текущего года с учетом установленного индекса потребительских цен на очередной финансовый год.

3.2. Отдел учета и финансов администрации муниципального образования обобщает полученные предложения, формирует бюджетную заявку и направляет ее в финансовое управление муниципального образования для формирования предварительного перечня бюджетных заявок на очередной финансовый год.

3.3. Финансирование расходов на создание, хранение, использование, и восполнение запаса осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования. Закупку материальных ресурсов производит заказчик.

4. Порядок организации хранения запаса

4.1. Основной задачей хранения запаса является обеспечение его количественной и качественной сохранности в течение всего периода хранения, а также обеспечение постоянной готовности к быстрой выдаче по предназначению.

4.2. Заказчик ответственный за создание и восполнение запасов, закрепленных за ним в соответствии с утвержденной Номенклатурой заключает договоры на ответственное хранение запасов по специализации или организует складирование их в помещениях для хранения муниципального резерва материальных ресурсов.

Помещения для хранения запасов материально-технических средств должны соответствовать следующим условиям:

- обеспечение удобства по приему и отпуску материальных ресурсов;

- наличие правильной и рациональной укладки материальных средств;

- наличие удобных подъездов для автотранспорта.

4.3. Материально ответственным лицом, является должностное лицо, из штатных работников, назначенное приказом МКУ "Управление по делам ГО и ЧС". В его обязанности входит систематические проверки наличия, качественного состояния, условий хранения, учет и готовность к использованию материальных средств запаса.

4.4. Работы на складе должны проводиться под руководством материально ответственного лица.

4.5. Вскрытие (закрытие) мест хранения осуществляется лично материально ответственным лицом. В исключительных случаях вскрытие (закрытие) мест хранения может производиться комиссиями (в составе не менее 3-х человек) с составлением соответствующего акта вскрытия (закрытия) места хранения запаса.

4.6. По окончании работ места хранения запаса проверяются материально ответственным лицом, ворота или двери запираются на замок.

4.7. По окончании работ места хранения проверяются материально ответственным лицом, ворота (двери) запираются на замок и опечатываются печатью.

Ключи от места хранения должны находиться в МКУ "Управление по делам ГО и ЧС" муниципального образования.

4.8. Материально ответственное лицо обязано ежегодно проводить инвентаризацию материальных запасов в местах их хранения.

5. Освежение и замена материальных средств запаса

5.1. По истечении сроков хранения материальных средств запаса, установленных соответствующими стандартами и техническими условиями, проводится контроль их состояния с целью принятия решения о продлении срока хранения или освежения (замены) материальных средств.

5.2. Освежение запасов - это выпуск материальных средств запаса в связи с истечением установленного срока хранения материальных средств, тары, упаковки, а также вследствие возникновения обстоятельств, могущих повлечь за собой порчу или ухудшение качества хранимых материальных средств до истечения установленного срока их хранения, при одновременной поставке и закладке в запас равного количества аналогичных материальных средств.

5.3. Основанием для определения очередности освежения материальных средств запаса являются дата изготовления и срок хранения этих средств.

5.4. Освежению в первую очередь подлежат материальные средства запаса, у которых при очередной проверке выявлено какое-либо отклонение от нормы (изменение основных технических показателей и т.д.).

5.5. Для определенных видов материальных средств запаса может устанавливаться иной порядок их освежения и замены.

5.6. Замена средств запаса - это выпуск материальных средств запаса при одновременной поставке и закладке в запас равного количества аналогичных или других однотипных материальных средств в связи с изменением стандартов и технологий изготовления изделий или изменением номенклатуры запаса.

6. Порядок выдачи материальных средств запаса

6.1. Выдача материальных средств запаса осуществляется для первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов.

6.2. Общее руководство за организацией контроля по созданию, хранению, целевому использованию и восполнению запасов осуществляет заказчик.

6.3. Выдача материальных средств запаса осуществляется на основании распоряжения комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области (далее - Комиссия).

6.4. Подготовку проекта распоряжения Комиссии осуществляет МКУ "Управление по делам ГО и ЧС". Контроль за исполнением распоряжения возлагается на председателя Комиссии - мэра муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области.

6.5. Замена, обновление и списание материальных средств запаса в связи с истечением установленного срока хранения, тары, упаковки, а также вследствие возникновения обстоятельств, которые могут повлечь за собой порчу или ухудшение качества хранимых материальных средств до истечения установленного срока их хранения, при одновременной поставке и закладке в запас материальных средств равного количества аналогичных видов, производится материально ответственным лицом и оформляется в соответствии с действующим законодательством.

7. Порядок финансирования

7.1. Финансирование расходов на создание, хранение, использование и восполнение запаса, а также по транспортировке и проведению погрузо-разгрузочных работ осуществляется за счет финансовых средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области.

7.2. Объем финансовых средств, необходимых на приобретение запаса, определяется с учетом возможного изменения рыночных цен на продукцию, а также расходов, связанных с созданием, хранением, использованием и восполнением средств запаса.

8. Порядок учета и контроля запаса

8.1. Учет материальных средств запаса должен быть своевременным, полным, достоверным и точным. Основными задачами учета материальных средств запаса является:

обеспечение сохранности и контроля за их движением;

получение точных сведений об их остатках, находящихся в местах хранения.

8.2. Организацию учета и контроля за созданием, хранением, использованием и восполнением материальных средств запаса осуществляет материально ответственное лицо.

8.3. Общее руководство за организацией контроля по созданию, хранению, использованию и восполнению материальных средств запаса осуществляет председатель Комиссии.

8.4. Организации, предприятия и учреждения, с которыми заключены договоры ответственного хранения, несут ответственность за количественную и качественную сохранность материальных средств запаса в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

9. Порядок списания запасов материально-технических средств

9.1. Перед принятием решения о списании запасов материально-технических средств свою работу выполняет комиссия по списанию запасов материально-технических средств для целей гражданской обороны и списанию запасов муниципального резерва материальных ресурсов для предупреждения возникновения, и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области (далее - Комиссия). Ее состав утверждается распоряжением администрации муниципального образования.

В задачи Комиссии входят:

- осмотр запасов материально-технических средств;

- установление причин их непригодности к использованию;

- составление акта списания запасов материально-технических средств.

Исходя из решения Комиссии составляется акт списания запасов материально-технических средств, в котором указываются все имущество, подлежащее списанию, и причины списания. Акт подписывается всеми членами Комиссии и оформляется в двух экземплярах, первый экземпляр сдается в отдел учета и финансов администрации муниципального образования, а второй остается у материально ответственного лица.

9.2. Организация бюджетного учета запасов муниципального резерва материальных ресурсов осуществляет отдел учета и финансов администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области.

9.3. Организация и ведение учета материальных средств осуществляются в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010 N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и инструкции по его применению".

9.4. Должностные лица, виновные в невыполнении требований настоящего Положения, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.