Приложение. План противодействия коррупции в Управлении Роспотребнадзора по Московской области на 2021 - 2024 годы

Приложение
Утвержден
приказом
Управления Роспотребнадзора
по Московской области
от 04.07.2022 г. N 275

План
противодействия коррупции в Управлении Роспотребнадзора по Московской области на 2021 - 2024 годы

N п/п	Мероприятия	Ответственные исполнители	Срок исполнения	Ожидаемый результат
1.	Совершенствование системы запретов, ограничений и обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции
1.1.	Анализ практики применения ограничений, касающихся получения подарков отдельными категориями лиц и установленных в целях противодействия коррупции (подпункт "г" пункта 1 Национального плана)	Отдел государственной службы и кадров	сентябрь 2022 г.	Оценка качества реализованных мер по соблюдению ограничений, касающихся получения подарков Формирование предложений в части актуализации Типового положения о сообщении отдельными категориями лиц о получении подарка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 9 января 2014 г. N 10 при необходимости Представление информации по исполнению подпункта "г" пункта 1 Национального плана по проведению анализа практики применения ограничений, касающихся получения подарков, предложений совершенствованию правовой регламентации таких ограничений при необходимости Подготовка информационно-методических писем
1.2.	Ежегодный анализ практики рассмотрения обращений граждан и организаций по фактам коррупции, в том числе анализ практики использования различных каналов связи получения информации (горячая линия, телефон доверия, электронная приемная), по которым граждане могут конфиденциально, не опасаясь преследования сообщать о возможных коррупционных правонарушениях, а также практика рассмотрения и проверки полученной информации и принимаемых мер реагирования (подпункт "е" пункта 1, пункт 40 Национального плана)	Отдел государственной службы и кадров	Декабрь 2021 г. Декабрь 2022 г. Декабрь 2023 г. Декабрь 2024 г.	Представление информации о результатах работы по рассмотрению обращений граждан и организаций по фактам коррупции, в том числе анализ практики использования различных каналов связи получения информации (горячая линия, телефон доверия, электронная приемная), проверке полученной информации и принимаемых мерах реагирования, содержащий количественную качественную информацию, а также предложения по совершенствованию работы Подготовка информационно-методических писем в целях повышение эффективности профилактической работы по противодействию коррупции, обеспечение гражданскими служащими запретов, ограничений, обязанностей и требований к служебному поведению Представление информации по исполнению подпункта "е" пункта 1, пункта 40 Национального плана по проведению анализа работы по рассмотрению обращений граждан и организаций по фактам коррупции, в том числе анализ практики использования различных каналов связи получения информации (горячая линия, телефон доверия, электронная приемная), предложений по совершенствованию правовой регламентации таких ограничений при необходимости
1.3.	Анализ соблюдения запретов на занятие предпринимательской деятельностью и участие в управлении некоммерческой организацией, установленных в целях противодействия коррупции (пункт 6 Национального плана)	Отдел государственной службы и кадров	июнь 2023 г.	Обеспечение соблюдения запретов на занятие предпринимательской деятельностью и участие в управлении некоммерческой организацией, установленных в целях противодействия коррупции, проверке полученной информации и принимаемых мерах реагирования, а также предложения по совершенствованию работы Представление информации по исполнению пункта 6 Национального плана по проведению анализа соблюдения запретов на занятие предпринимательской деятельностью и участие в управлении некоммерческой организацией, установленных в целях противодействия коррупции
1.4.	Анализ практики привлечения к ответственности гражданских служащих за несоблюдение антикоррупционных стандартов (подпункт "б" пункта 15 Национального плана)	Отдел государственной службы и кадров	март 2022 г.	Анализ практики привлечения к ответственности гражданских служащих за несоблюдение антикоррупционных стандартов, содержащий количественную и качественную информацию, а также предложения по совершенствованию работы при необходимости Подготовка информационно-методических писем Незамедлительное уведомление Роспотребнадзора о фактах начала и окончания проверки органами прокуратуры исполнения законодательства в области противодействия коррупции, трудового законодательства и о государственной гражданской службе, а также направление информации о результатах проведенной работы по устранению выявленных нарушений и принятых мерах с приложением необходимых документов Незамедлительное уведомление Роспотребнадзора о фактах возбуждения уголовных дел в отношении гражданских служащих, административных дел в отношении руководителя Управления Роспотребнадзора по Московской области с последующим информированием о результатах их рассмотрения Представление информации по исполнению подпункта "б" пункта 15 Национального плана по проведению анализа практики привлечения к ответственности гражданских служащих за несоблюдение антикоррупционных стандартов
1.5.	Анализ правоприменительной практики, связанной с реализацией Федерального закона от 3 декабря 2012 г. N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" (подпункт "в" пункта 15 Национального плана)	Отдел государственной службы и кадров	июль 2022 г.	Осуществление контроля за соответствием расходов гражданских служащих, представивших сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, их доходам, а также предложения по совершенствованию работы при необходимости Подготовка информационных писем Представление информации по исполнению подпункта "в" пункта 15 Национального плана по проведению анализа практики привлечения к ответственности гражданских служащих за несоблюдение антикоррупционных стандартов, предложений для включения в методические рекомендации, определяющие порядок осуществления контроля
1.6.	Осуществление контроля за соблюдением лицами, замещавшими должности гражданской службы ограничений, предусмотренных статьей 12 Федерального закона "О противодействии коррупции", при заключении ими после увольнения с федеральной государственной гражданской службы трудовых и гражданско-правовых договоров (подпункт "б" пункта 22 Национального плана)	Отдел государственной службы и кадров	декабрь 2022 г. декабрь 2023 г. декабрь 2024 г. март 2023 г. (по исполнению подпункта "б" пункта 22 Национального плана)	Контроль на постоянной основе (при увольнении с гражданской службы) за выбором места трудоустройства бывших гражданских служащих в целях недопущения возникновения: конфликта интересов при исполнении должностных обязанностей, обусловленного возможностью предоставления выгод и преимуществ для организации, рассматриваемой гражданским служащим в качестве будущего места работы, в неправомерном использовании служебной информации в интересах организации после увольнения с гражданской службы. Осуществление контроля за выбором места трудоустройства бывших гражданских служащих, а также предложения по совершенствованию работы Представление информации по исполнению подпункта "б" пункта 22 Национального плана по проведению контроля за соблюдением лицами, замещавшими должности гражданской службы ограничений, предусмотренных статьей 12 Федерального закона "О противодействии коррупции", при заключении ими после увольнения с гражданской службы трудовых и гражданско-правовых договоров
1.7.	Обеспечение участия гражданских служащих в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции, в том числе их обучение по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции: в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции; впервые поступивших на гражданскую службу и замещающих должности, связанные с соблюдением антикоррупционных стандартов; в должностные обязанности которых входит участие в проведении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд (пункт 39 Национального плана)	Отдел государственной службы и кадров	ежегодно, в рамках исполнения государственного заказа на дополнительное профессиональное образование	Организация обучения гражданских служащих по антикоррупционной тематике: в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции; гражданских служащих, впервые поступивших на гражданскую службу и замещающих должности, связанные с соблюдением антикоррупционных стандартов; гражданских служащих, в должностные обязанности которых входит участие в проведении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Представление информации по исполнению пункта 39 Национального плана по реализации мероприятий по профессиональному развитию в области противодействия коррупции
2.	Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности Управления Роспотребнадзора по Московской области, мониторинг коррупционных рисков и их устранение
2.1.	Систематическое проведение оценки коррупционных рисков, возникающих при реализации Управлением своих функций	Отдел государственной службы и кадров Отдел юридического обеспечения	На систематической основе	Корректировка перечня должностей гражданской службы, при замещении которых возникновение коррупционных рисков наиболее вероятно (при необходимости) Устранение рисков коррупционных проявлений при исполнении служебных (должностных) обязанностей
2.2.	Проведение оценки коррупционных рисков при осуществлении закупочной деятельности, работа по минимизации коррупционных рисков и предпосылок возникновения конфликта интересов при осуществлении закупок	Отдел государственной службы и кадров Отдел юридического обеспечения	В течение 2022 - 2024 г.г. На постоянной основе	Проведение анализа (на постоянной основе) о наличии (отсутствии) конфликта интересов между участником закупки и членами комиссии по осуществлению закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд до момента процедуры рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок (по специально разработанной форме) Ежегодное представление гражданскими служащими участвующими в осуществлении закупок, декларации о возможной личной заинтересованности Анализ коррупционных рисков, связанных с участием гражданских служащих в осуществлении закупочной деятельности, содержащий количественную и качественную информацию, а также предложения по совершенствованию работы при необходимости
2.3.	Проведение анализа коррупционных рисков, связанных с участием гражданских служащих Управления Роспотребнадзора по Московской области в реализации национальных и федеральных проектов (программ)	Заместители руководителя Начальники структурных подразделений	В течение 2022 - 2024 г.г. На постоянной основе	Проведение оценки коррупционных рисков, связанных с участием гражданских служащих в реализации национальных и федеральных проектов (программ), с целью выявления и устранения причин и условий, способствующих совершению преступлений, а также проработки вопроса минимизации и (или) ликвидации последствий указанных правонарушений Анализ коррупционных рисков, связанных с участием гражданских служащих в реализации национальных и федеральных проектов (программ), содержащий количественную и качественную информацию, а также предложения по совершенствованию работы при необходимости
2.4.	Организация приема и анализа сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых федеральными государственными гражданскими служащими Управления Обеспечение контроля за своевременностью представления указанных сведений	Отдел государственной службы и кадров	В течение 2022 - 2024 г.г. Ежегодно, до 30 апреля Ежегодно, до 1 сентября	Контроль за своевременным исполнением гражданскими служащими обязанности по представлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на себя и членов своих семей Опубликование сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на официальном сайте Управления Роспотребнадзора по Московской области Письмо с анализом сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданскими служащими Осуществление контроля за соблюдением запретов, ограничений, требований о предотвращении и урегулировании конфликта интересов и исполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции в рамках приема сведений Проведение проверок полноты и достоверности сведений о доходах, об имуществе и об обязательствах имущественного характера, а также проверок соблюдения гражданскими служащими требований к служебному поведению урегулированию конфликта интересов, контроля за расходами гражданских служащих Обеспечение межведомственного взаимодействия и обмена сведениями с надзорными и правоохранительными органами в целях выявления фактов несоответствия имущественного положения и (или) сформированных накоплений гражданских служащих их доходам, а также фактов сокрытия указанными лицами доходов, путем приобретения и оформления имущества на третьих лиц
2.5.	Анализ сведений, содержащихся в анкетах гражданских служащих, об их родственниках и свойственниках в целях выявления возможного конфликта интересов	Отдел государственной службы и кадров	На систематической основе январь - февраль 2022 г. декабрь 2022 г. - январь 2023 г. декабрь 2023 г. - январь 2024 г. декабрь 2024 г.	Ежегодная актуализация сведений, содержащихся в анкетах гражданских служащих, представляемых при поступлении на государственную службу, об их родственниках и свойственниках в целях выявления возможного конфликта интересов Предупреждение и урегулирование конфликта интересов в целях предотвращения коррупционных правонарушений Выявление фактов несоблюдения гражданскими служащими ограничений, запретов, требований предотвращении и урегулировании конфликта интересов и неисполнения обязанностей, установленных противодействия коррупции Своевременное принятие мер по привлечению к ответственности лиц, допустивших выявленные нарушения установленных требований Анализ анкетных данных гражданских служащих Управления Роспотребнадзора по Московской области
3.	Повышение эффективности мероприятий, направленных на антикоррупционное просвещение и популяризацию антикоррупционных стандартов
3.1.	Размещение в разделе, посвященном вопросам противодействия коррупции, на официальном сайте Управления Роспотребнадзора по Московской области актуальной информации о мерах по предупреждению коррупции	Отдел государственной службы и кадров	На систематической основе	Своевременное размещение и наполнение подразделов, посвященных вопросам противодействия коррупции Размещение контактной информации (формы обратной связи, адреса для направления письменных обращений, и пр.) для направления информации о фактах коррупции или нарушения гражданскими служащими требований к служебному поведению Наличие "горячей линии" ("телефона доверия") по вопросам противодействия коррупции
3.2.	Проведение консультаций для гражданских служащих: - по вопросам обеспечения соблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, а также обеспечения исполнения обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции; - о порядке представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей формы справки; - о порядке представления сведений о расходах Проведение вводных тренингов с впервые поступившими на государственную службу Проведение информирования под роспись гражданских служащих при их увольнении с должностей, включенных в Перечень, о необходимости получения согласия Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов на дальнейшее трудоустройство	Отдел государственной службы и кадров Начальники структурных подразделений	В течение 2022 - 2024 г.г.	Ознакомление гражданских служащих с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (в том числе под роспись) Подготовка информационно-методических писем антикоррупционной тематике Проведение бесед (консультаций) при приеме граждан на федеральную государственную гражданскую службу Проведение инструктажей (вводных тренингов) служащих впервые поступивших на гражданскую службу (под роспись), бесед (консультаций) Размещение на стендах материалов, отражающих актуальные вопросы профилактики коррупции (локальные нормативные акты, работа комиссии, сообщения в средствах массовой информации о фактах коррупционного поведения гражданских служащих и др.) Проведение совещаний, семинаров, круглых столов и иных мероприятий по вопросам исполнения законодательства о противодействии коррупции Разработка памяток, пособий и иных информационных материалов по вопросам исполнения законодательства о противодействии коррупции Проведение письменного тестирования гражданских служащих на знание антикоррупционного законодательства Своевременная актуализация инструктажей (вводных тренингов) при приеме на гражданскую службу, тестовых заданий
3.3.	Анализ сведений, размещённых гражданскими служащими на сайтах и (или) страницах сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" общедоступную информацию (социальные сети)	Отдел государственной службы и кадров	На систематической основе май - июнь 2022 г. май - июнь 2023 г. май - июнь 2024 г.	Недопущение случаев несоблюдения гражданскими служащими требований к служебному поведению Обеспечение соблюдения Кодекса этики и служебного поведения федеральных государственных гражданских служащих Роспотребнадзора, утвержденного приказом Роспотребнадзора от 14.07.2011 N 665 (изменениями, внесенными приказом Роспотребнадзора от 01.03.2021 N 54)
4.	Обеспечение противодействия коррупции с учетом специфики деятельности Управления Роспотребнадзора по Московской области
4.1.	Перевод предоставления государственных услуг в электронном виде	Отдел организации надзора и государственных услуг Начальники структурных подразделений	В течение 2022 - 2024 г.г. (ежемесячно)	Исключение личного взаимодействия с гражданами и организациями в рамках предоставления государственных услуг
4.2.	Проведение плановых проверок в рамках осуществления федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора с использованием проверочных листов (списков контрольных вопросов)	Заместители руководителя Начальники структурных подразделений	В течение 2022 - 2024 г.г. 2 квартал 2022 г.	Применение должностными лицами Управления Роспотребнадзора по Московской области при проведении плановых проверок проверочных листов (списков контрольных вопросов) Анализ эффективности проведения контрольно-надзорных мероприятий, предложения по совершенствованию работы при необходимости
4.3.	Проведение своевременного учета федерального имущества	Отдел имущественных отношений и обеспечения государственного заказа Начальники структурных подразделений	В течение 2022 - 2024 г.г. (ежегодно, до 1 марта)	Эффективное использование федерального имущества Своевременная государственная регистрация федерального имущества Своевременное и полное представление сведений по учету федерального имущества, находящегося на праве оперативного управления или на праве хозяйственного ведения
4.4.	Осуществление внутреннего финансового контроля	Отдел бухгалтерского учета и отчетности	В течение 2021 - 2024 г.г.	Проведение мероприятий внутреннего финансового контроля Соблюдение установленных в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета Подготовка и организация мер по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств
4.5.	Обеспечение участия должностных лиц, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, в подготовке предложений по относящимся к его компетенции кадровым вопросам и вопросам награждения гражданских служащих ведомственными или государственными наградами Российской Федерации	Отдел государственной службы и кадров	В течение 2021 - 2024 г.г.	Участие на систематической основе должностных лиц, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, в подготовке предложений по относящимся к его компетенции кадровым вопросам и вопросам награждения гражданских служащих ведомственными или государственными наградами Российской Федерации Недопущение повышения по должности, награждения государственными, ведомственными и иными наградами гражданских служащих, привлечённых к дисциплинарной ответственности за несоблюдение антикоррупционных стандартов