Приложение. Порядок создания и организации деятельности муниципальной пожарной охраны, порядок ее взаимоотношения с другими видами пожарной охраны на территории Тотемского муниципального округа

Утвержден

постановлением администрации

Тотемского муниципального округа

от 11.09.2023 N 1312

(приложение)

Порядок
создания и организации деятельности муниципальной пожарной охраны, порядок ее взаимоотношения с другими видами пожарной охраны на территории Тотемского муниципального округа

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок о муниципальной пожарной охране (далее - порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 1.2 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" и определяет цели, задачи, порядок создания, организацию деятельности, финансовое и материально-техническое обеспечение муниципальной пожарной охраны, порядок ее взаимоотношения с другими видами пожарной охраны.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "статьей 1.2 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ" имеется в виду "статьей 11.1 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ"

1.2. Муниципальная пожарная охрана является одним из видов пожарной охраны и создается с целью организации профилактики пожаров, их тушения и проведения аварийно-спасательных работ (за исключением профилактики пожаров на объектах, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектах, особо ценных объектах культурного наследия России, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей) на территории Тотемского муниципального округа.

1.3. В своей деятельности муниципальная пожарная охрана руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, нормативными правовыми актами Вологодской области, муниципальными правовыми актами Тотемского муниципального округа, регулирующими вопросы пожарной безопасности, а также настоящим порядком.

2. Основные цели, задачи, функции и полномочия муниципальной пожарной охраны

2.1. Муниципальная пожарная охрана создается в целях обеспечения пожарной безопасности на территории Тотемского муниципального округа.

2.2. Основными задачами муниципальной пожарной охраны являются:

- организация и осуществление профилактики пожаров на территории Тотемского муниципального округа;

- спасение людей и имущества при пожарах, оказание первой помощи;

- организация и осуществление тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории округа в соответствии с полномочиями.

2.3. Основными функциями муниципальной пожарной охраны являются:

- анализ и прогнозирование состояния пожарной безопасности на территории Тотемского муниципального округа, подготовка в установленном порядке и внесение на рассмотрение администрации округа предложений по совершенствованию мер пожарной безопасности;

- участие в разработке муниципальных правовых актов, регулирующих вопросы обеспечения пожарной безопасности;

- планирование и контроль за реализацией плановых мероприятий, требований нормативных актов в области обеспечения пожарной безопасности;

- осуществление первичных мер пожарной безопасности в границах (на территории) Тотемского муниципального округа (за исключением особо важных и режимных организаций, обслуживаемых специальными и воинскими подразделениями федеральной противопожарной службы);

- учет пожаров и последствий от них на территории Тотемского муниципального округа;

- организация и проведение противопожарной пропаганды;

- поддержание в постоянной готовности к тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ, определение потребности в приобретении пожарной и аварийно-спасательной техники, пожарно-технического вооружения, оборудования и средств связи, в соответствии с нормами, установленными законодательством Российской Федерации;

- участие в организации профессионального обучения личного состава подразделения муниципальной пожарной охраны;

- организация эксплуатации зданий, сооружений, пожарной, аварийно-спасательной, специальной и другой техники, оборудования, снаряжения, средств связи закрепленного на праве оперативного управления;

- взаимодействие с противопожарной службой Вологодской области, ведомственной, частной и добровольной пожарной охраной, другими видами служб обеспечения жизнедеятельности и безопасности при тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ;

- информирование администрации и населения Тотемского муниципального округа о состоянии пожарной безопасности в Тотемском муниципальном округе;

- принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия сотрудников Государственной противопожарной службы;

- ограничение или запрещение доступа к местам пожаров, а также зонам аварий, катастроф и иных чрезвычайных ситуаций; ограничение или запрещение движения транспорта и пешеходов на прилегающих к ним территориях;

- организация воспитательной работы, проведение мероприятий по укреплению дисциплины среди личного состава и соблюдению законности;

2.4. В целях решения стоящих задач и выполнения возложенных функций муниципальная пожарная охрана вправе:

- вносить в установленном порядке в администрацию Тотемского муниципального округа предложения по разработке и реализации первичных мер пожарной безопасности, а также об установлении в границах (на территории) Тотемского муниципального округа особого противопожарного режима;

- взаимодействовать со средствами массовой информации по вопросам оперативно-служебной деятельности муниципальной пожарной охраны, пожарной безопасности, проведения противопожарной пропаганды и обучения населения правилам пожарной безопасности;

- муниципальная пожарная охрана вправе совершать иные действия, способствующие выполнению возложенных на муниципальную пожарную охрану функций.

3. Порядок создания муниципальной пожарной охраны и организация ее деятельности

3.1. Муниципальная пожарная охрана создается по решению администрации Тотемского муниципального округа.

3.2. Муниципальная пожарная охрана может привлекаться на тушение пожаров и проведение аварийно - спасательных работ в соответствии с планом привлечения сил и средств на тушение пожаров и проведения, аварийно-спасательных работ в муниципальном образовании.

3.3. Численность и место дислокации муниципальной пожарной охраны определяются администрацией Тотемского муниципального округа в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации в области пожарной безопасности.

3.4. В муниципальную пожарную охрану принимаются граждане Российской Федерации, соответствующие требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области пожарной безопасности (далее - работники муниципальной пожарной охраны). Работникам муниципальной пожарной охраны в подтверждение полномочий выдаются служебные удостоверения установленного образца.

3.5. Работники муниципальной пожарной охраны проходят соответствующее специальное первоначальное обучение по разработанным программам. Лица, не прошедшие первоначального обучения, к самостоятельной работе не допускаются.

3.6. На работников муниципальной пожарной охраны распространяется законодательство Российской Федерации о труде и социальном страховании.

3.7. Муниципальная пожарная охрана вправе осуществлять иные виды деятельности, не являющиеся основными видами деятельности, если такая деятельность указана в его учредительных документах. Средства, полученные от оказания платных услуг, зачисляются в доход бюджета Тотемского муниципального округа.

3.8. Непосредственное руководство подразделением муниципальной пожарной охраны осуществляет начальник, который назначается на должность главой Тотемского муниципального округа. 3.9. Начальник муниципальной пожарной охраны обязан знать руководящие документы, а также основные положения технических регламентов, стандартов, норм и правил, содержащих требования по применению сил и средств ГПС, а также в области пожарной безопасности и осуществлению мероприятий по предупреждению пожаров, гибели и травматизма людей при них.

3.10. Начальник муниципальной пожарной охраны организует его повседневную деятельность и несет ответственность за решение стоящих перед подразделением охраны задач.

3.12. В целях решения задач, стоящих перед муниципальной пожарной охраной, начальник муниципальной пожарной охраны:

- обеспечивает на территории Тотемского муниципального округа осуществление первичных мер пожарной безопасности (за исключением особо важных и режимных организаций, обслуживаемых специальными и воинскими подразделениями федеральной противопожарной службы);

- организует работу и контролирует состояние дежурных сил и средств муниципальной пожарной охраны;

- обеспечивает при разработке и проведении противопожарных мероприятий и поисково-спасательных работ взаимодействие с аварийно-спасательными формированиями, надзорными органами и службами правоохранительных органов;

- организует и контролирует содержание пожарно-технического вооружения и эксплуатации зданий, сооружений, спасательной и пожарной техники, аварийно-спасательного инструмента, хозяйственно-финансовую деятельность и материально-техническое обеспечение муниципальной пожарной охраны;

- обеспечивает подбор и расстановку кадров, их воспитание и профессиональную подготовку;

- организует работу по проведению служебной аттестации личного состава;

- осуществляет контроль за целевым использованием и сохранностью имущества, находящегося в оперативном управлении муниципальной пожарной охраны;

- обеспечивает расходование финансовых и материальных средств по целевому назначению в соответствии с законодательством Российской Федерации и утвержденными в установленном порядке сметами доходов и расходов, соблюдая финансово-бюджетную дисциплину и обеспечивая экономию средств.

- организует и лично ведет прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы по вопросам обеспечения первичных мер пожарной безопасности и деятельности подразделения муниципальной пожарной охраны, принимает необходимые меры для решения проблемных вопросов;

- вносит в установленном порядке на рассмотрение администрации Тотемского муниципального округа предложения по совершенствованию муниципальных правовых актов, регламентирующих вопросы обеспечения первичных мер пожарной безопасности и деятельности подразделения муниципальной пожарной охраны;

- представляет в администрацию Тотемского муниципального округа предложения по внесению изменений в штатное расписание и штатную численность подразделения муниципальной пожарной охраны;

- принимает решения по другим вопросам, отнесенным к его компетенции.

4. Организация взаимодействия с другими видами пожарной охраны

4.1. Муниципальная пожарная охрана взаимодействует с подразделениями пожарной охраны всех видов (в соответствии с Федеральным законом "О пожарной безопасности") по вопросам обеспечения пожарной безопасности в формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации.

4.2. Основным направлением взаимодействия является осуществление совместных действий по предупреждению и тушению пожаров на территории Тотемского муниципального округа.

5. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности муниципальной пожарной охраны

5.1. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности муниципальной пожарной охраны является расходным обязательством администрации Тотемского муниципального округа и осуществляется в установленном порядке за счет средств бюджета Тотемского муниципального округа и иных не запрещенных действующим законодательством источников.