Приложение 1. Положение о порядке использования резервного фонда администрации Ташлинского района Оренбургской области

Приложение 1
к постановлению администрации
Ташлинского района
Оренбургской области
от 01.09.2023 N 644п

Положение
о порядке использования резервного фонда администрации Ташлинского района Оренбургской области

С изменениями и дополнениями от:

8 ноября 2023 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии со ст. 81 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Уставом муниципального образования Ташлинский район и Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании Ташлинский район.

1.2. Формирование и определение размера резервного фонда (далее - Фонда) устанавливается при утверждении районного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период Советом депутатов муниципального образования Ташлинский район Оренбургской области.

1.3. Расходы резервного фонда предусматриваются в районном бюджете отдельной строкой.

2. Направления расходования средств резервного фонда

Расходование средств резервных фондов осуществляется по следующим основным направлениям:

2.1. Финансирование мероприятий для частичного покрытия расходов на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий на территории муниципального образования Ташлинский район Оренбургской области, в том числе расходов на:

1) проведение аварийно-спасательных работ в зонах чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий;

2) проведение неотложных аварийно-восстановительных работ на объектах жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации или стихийного бедствия;

3) развертывание и содержание в течение необходимого срока (но не более шести месяцев) пунктов временного размещения и питания для граждан (из расчета за временное размещение - до 900 рублей на человека в сутки, за питание - до 600 рублей на человека в сутки);

4) оказание единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим от чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий;

5) возмещение расходов, связанных с привлечением организаций, привлекаемых для проведения экстренных мероприятий по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий;

6) оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости.

К имуществу первой необходимости относятся: холодильник, телевизор, шкаф для одежды, шкаф для посуды, кровать, диван, стол, кресло, табуретка, газовая плита (электроплита), стиральная машина, водонагреватель или котел отопительный (переносная печь), насос для подачи воды (в случае отсутствия централизованного водоснабжения), медицинские предметы для поддержания жизнедеятельности граждан с ограниченными возможностями.

Под утратой имущества первой необходимости понимается приведение имущества в непригодное для использования состояние в результате чрезвычайной ситуации.

Выплата финансовой помощи осуществляется на семью и носит единовременный характер;

7) оказание финансовой поддержки сельским поселениям муниципального образования Ташлинский район Оренбургской области в связи со стихийными бедствиями и в целях предупреждения и ликвидации последствий экстренных чрезвычайных ситуаций (за счет средств бюджета района);

8) приобретение оборудования, проведение капитальных ремонтов в случаях аварийных и чрезвычайных ситуаций в учреждениях, финансирование которых производится за счет средств бюджета района;

9) проведение мероприятия общегосударственного, областного и местного масштаба научного, культурного и спортивного характера (фестивали, конкурсы, семинары, выставки, соревнования) внепланового характера;

10) иные непредвиденные расходы: расходы на проведение ремонтных и восстановительных работ, не связанных с чрезвычайными ситуациями, оказание разовой материальной помощи гражданам и расходы на иные мероприятия, проводимые по постановлениям администрации Ташлинского района.

Информация об изменениях:

Раздел 2 дополнен пунктом 2.2. - Постановление администрации муниципального образования Ташлинский район Оренбургской области от 8 ноября 2023 г. N 853п

2.2. Перечень обстоятельств, позволяющих гражданину обратиться в администрацию Ташлинского района Оренбургской области с заявлением на получение разовой материальной помощи:

- в случае повреждения или утраты жилья и имущества в результате пожара, стихийного бедствия или другой чрезвычайной ситуации;

- в случае наличия тяжёлого заболевания (травм), которое привело к необходимости оплаты лечения, покупке дорогостоящих лекарств, медицинских изделий и другим сопутствующим расходам.

2.3. Выделение средств из резервного фонда осуществляется на финансирование непредвиденных расходов, не предусмотренных в бюджете района на соответствующий финансовый год и плановый период. В случае недостаточности средств, находящихся в распоряжении главных распорядителей средств районного бюджета, осуществляющих вышеуказанные расходы, финансирование осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете района.

2.4. Использование средств резервного фонда на цели, не предусмотренные настоящим Положением, не допускается.

3. Расходование Фонда

3.1. Средства Фонда расходуются в соответствии с целями и задачами, предусмотренными разделом 2 настоящего Положения, на основании постановления, принятого администрацией Ташлинского района, в том числе:

- на финансирование мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и проведение аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования Ташлинский район:

- проведение поисковых и аварийно-спасательных работ в зоне чрезвычайной ситуации;

- проведение неотложных аварийно-восстановительных работ на объектах жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы;

- развёртывание и содержание в течение необходимого срока (но не более шести месяцев) пунктов временного проживания и питания для эвакуируемых граждан на случай стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей, значительные материальные потери;

- гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации при предъявлении подтверждающих документов, в виде единовременной адресной материальной помощи;

- на возмещение непредвиденных дополнительных затрат на содержание объектов социальной инфраструктуры.

3.2. Под трудной жизненной ситуацией понимается ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина, возникшая по независящим от него причинам и которую он не может преодолеть самостоятельно, в том числе:

- повреждение или утрата жилья и имущества вследствие пожара, стихийного бедствия или другой чрезвычайной ситуации,

- тяжёлое заболевание (травма), которое привело к необходимости оплаты лечения, покупке дорогостоящих лекарств, медицинских изделий и другие расходы.

3.3. При использовании средств Фонда на оказание материальной помощи необходимо представить в администрацию Ташлинского района следующие документы:

- заявление гражданина об оказании материальной помощи с указанием обстоятельств обращения;

- копию паспорта с указанием места прописки;

- согласие на обработку персональных данных;

- копию сберегательной книжки или банковской карты, на которую возможно зачислить материальную помощь;

- документы, подтверждающие трудную жизненную ситуацию.

В соответствии с конкретной ситуацией к заявлению дополнительно прикладываются документы в случае:

1) оказания материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате пожара или стихийных бедствий, в том числе при повреждении или утрате жилья и имущества вследствие пожара, стихийного бедствия или другой чрезвычайной ситуации:

- справка территориального подразделения государственной противопожарной службы ГУ МЧС России по Оренбургской области (акт расследования причины пожара);

- документ, подтверждающий факт пожара, стихийного бедствия или другой чрезвычайной ситуации;

- копия протокола заседания комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (в зависимости от классификации чрезвычайной ситуации), если гражданин располагает данным документом;

- копия распорядительного документа органов государственной власти или органа местного самоуправления о режиме чрезвычайной ситуации либо режима повышенной готовности, если гражданин располагает данным документом;

- акт обследования объекта, поврежденного (разрушенного) в результате чрезвычайной ситуации;

- основные сведения о повреждениях (разрушениях) частных домовладений и требуемом размере материального ущерба;

- документы, подтверждающие произведенные или предстоящие расходы на ремонт, восстановление пострадавшего жилья,

- иные документы, подтверждающие материальный ущерб (видео, фотоматериалы с указанием даты и времени съемки повреждений (разрушений) объектов).

2) оказания материальной помощи гражданам при трудной жизненной ситуации:

- справки о доходах всех членов семьи, проживающих совместно с заявителем, за 3 последних месяца предшествующих месяцу обращения (заработная плата, пенсия, стипендия, детские пособия, ежемесячные денежные выплаты, алименты и т.д.). В случае отсутствия доходов - подтверждающие документы (копию трудовой книжки, справку из Центра занятости населения (зарегистрирован или нет в качестве безработного), справку из налогового органа (является или нет гражданин индивидуальным предпринимателем);

3) при жизненной необходимости получения медицинской помощи:

- справку органа (учреждения) здравоохранения, подтверждающую факт тяжелого заболевания или травмы;

- копии чеков, счетов, подтверждающих произведенные или предстоящие расходы на приобретение жизненно необходимых лекарственных препаратов или направление, договор на оказание медицинских услуг на платной основе, чеки на оплату медицинских услуг.

3.4. Гражданин или его законный представитель, а также органы, представившие сведения и документы, на основании которых принято решение об оказании материальной помощи, несут ответственность за достоверность представленных данных.

3.5. Основанием для отказа в оказании материальной помощи являются следующие случаи:

- гражданин не зарегистрирован на территории Ташлинского района;

- несоответствие случая обращения гражданина требованиям п. 3.1 настоящего Положения;

- документы, необходимые для оказания материальной помощи, представлены не в полном объеме;

- гражданину в текущем календарном году уже была оказана материальная помощь из резервного фонда.

3.6. Для финансирования мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и проведение аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования Ташлинский район, руководители структурных подразделений администрации Ташлинского района направляют ходатайство Главе Ташлинского района о выделении средств из резервного фонда с одновременным приложением следующих документов:

- копия протокола заседания комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (в зависимости от классификации чрезвычайной ситуации);

- копия распорядительного документа органа местного самоуправления о режиме "чрезвычайная ситуация" либо "повышенная готовность";

- копия акта расследования причины аварии (катастрофы);

- смета-заявка потребности в денежных средствах на оказание помощи в ликвидации чрезвычайной ситуации и последствий стихийного бедствия;

- акт обследования объекта, поврежденного (разрушенного) в результате чрезвычайной ситуации;

- сметный локальный расчет на аварийно-восстановительные работы по объекту.

3.7. Расходы из резервного фонда на оказание финансовой поддержки сельским поселениям муниципального образования Ташлинский район Оренбургской области в связи со стихийными бедствиями и в целях предупреждения и ликвидации последствий экстренных чрезвычайных ситуаций осуществляются в порядке предоставления из районного бюджета межбюджетных трансфертов бюджетам поселений Ташлинского района, утвержденном решением Совета депутатов муниципального образования Ташлинский район Оренбургской области.

4. Управление Фондом

4.1. Решение о выделении средств из Фонда принимается администрацией Ташлинского района, в лице главы Ташлинского района. Финансирование расходов производится на основании постановления администрации Ташлинского района за счёт средств Фонда администрации Ташлинского района.

Информация об изменениях:

Пункт 4.2 изменен. - Постановление администрации муниципального образования Ташлинский район Оренбургской области от 8 ноября 2023 г. N 853п

См. предыдущую редакцию

4.2. Функции по подготовке постановления администрации Ташлинского района "О выделении денежных средств из резервного фонда администрации Ташлинского района Оренбургской области" осуществляет заместитель главы администрации Ташлинского района по соответствующему направлению.

4.3. Отчётность о расходовании средств Фонда предоставляется финансовым отделом администрации Ташлинского района одновременно с годовой отчётностью об исполнении районного бюджета в Совет депутатов муниципального образования Ташлинский район Оренбургской области.

Информация об изменениях:

Раздел 4 дополнен пунктом 4.4. - Постановление администрации муниципального образования Ташлинский район Оренбургской области от 8 ноября 2023 г. N 853п

4.4. Принятие решения о выделении материальной помощи осуществляется на основании протокола заседания комиссии по определению объема средств, выделяемых на основании постановления администрации Ташлинского района из резервного фонда администрации Ташлинского района Оренбургской области. Состав и положение о комиссии утверждаются постановлением администрации Ташлинского района.

Решение о выделении, или об отказе в выделении материальной помощи гражданину принимается в течение одного месяца со дня поступления заявления от гражданина в администрацию Ташлинского района.

Заявление, поступившее от гражданина, регистрируется специалистом администрации Ташлинского района во входящей документации, через информационную систему АСЭД (автоматизированная система электронного документооборота) и затем, также через систему АСЭД, с соответствующей визой главы Ташлинского района (или его заместителя) отписывается заместителю главы администрации района по соответствующему направлению (или его заместителю).

Заместитель главы администрации района по соответствующему направлению готовит проект постановления администрации Ташлинского района о выделении материальной помощи гражданину или готовит проект письма на имя обратившегося гражданина об отказе в выделении материальной помощи с обоснованием причин отказа.

Информация об изменениях:

Раздел 4 дополнен пунктом 4.5. - Постановление администрации муниципального образования Ташлинский район Оренбургской области от 8 ноября 2023 г. N 853п

4.5. Главный распорядитель средств районного бюджета, через бюджетную роспись которого осуществлялись расходы резервного фонда, в составе годовой бюджетной отчетности предоставляет отчет о расходовании средств резервного фонда в финансовый отдел администрации Ташлинского района.

Финансовый отдел администрации Ташлинского района на основании представленного отчета, в случае выявления нецелевого использования средств резервного фонда направляет информацию о выявленном факте в Контрольно-счетную палату Ташлинского района.