Приложение. Порядок предоставления субсидии из областного бюджета организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность по перевозке пассажиров по маршрутам регулярных перевозок Воронежской области, на компенсацию понесенных затрат, связанных с оснащением транспортных средств автомобильного и городского наземного электрического транспорта средствами видеонаблюдения и видеозаписи, на 2023 год

Приложение

УТВЕРЖДЕН
постановлением
Правительства
Воронежской области
от 19 сентября 2023 г. N 661

Порядок
предоставления субсидии из областного бюджета организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность по перевозке пассажиров по маршрутам регулярных перевозок Воронежской области, на компенсацию понесенных затрат, связанных с оснащением транспортных средств автомобильного и городского наземного электрического транспорта средствами видеонаблюдения и видеозаписи, на 2023 год

I. Общие положения о предоставлении субсидий

1. Настоящий Порядок предоставления субсидии из областного бюджета организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность по перевозке пассажиров по маршрутам регулярных перевозок Воронежской области, на компенсацию понесенных затрат, связанных с оснащением транспортных средств автомобильного и городского наземного электрического транспорта средствами видеонаблюдения и видеозаписи, на 2023 год (далее соответственно - Порядок, субсидия) определяет условия, цель и порядок предоставления субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность по перевозке пассажиров по маршрутам регулярных перевозок на территории Воронежской области, критерии отбора лиц, положения о проверке главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим субсидию, и органами государственного финансового контроля соблюдения получателями субсидий условий и порядка их предоставления, а также порядок возврата субсидий получателем в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

2. Для целей настоящего Порядка используются понятия, установленные Федеральным законом от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", Федеральным законом от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Законом Воронежской области от 25.06.2012 N 96-ОЗ "Об организации транспортного обслуживания населения Воронежской области автомобильным транспортом общего пользования", постановлением Правительства Российской Федерации от 26.09.2016 N 969 "Об утверждении требований к функциональным свойствам технических средств обеспечения транспортной безопасности и Правил обязательной сертификации технических средств обеспечения транспортной безопасности".

3. Целью предоставления субсидии является компенсация понесенных затрат, связанных с оснащением транспортных средств автомобильного и городского наземного электрического транспорта средствами видеонаблюдения и видеозаписи, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность по перевозке пассажиров по маршрутам регулярных перевозок на территории Воронежской области, в рамках мероприятия 2.1.4 "Предоставление субсидий из областного бюджета организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность по перевозке пассажиров по маршрутам регулярных перевозок Воронежской области, на компенсацию понесенных затрат, связанных с оснащением транспортных средств автомобильного и городского наземного электрического транспорта средствами видеонаблюдения и видеозаписи" задачи 2.1.2 "Обеспечение безопасности перевозки пассажиров на автомобильном и городском наземном электрическом транспорте" комплекса процессных мероприятий 2.1 "Развитие пассажирского автомобильного транспорта" подпрограммы 2 "Развитие транспортного комплекса Воронежской области" государственной программы Воронежской области "Развитие транспортной системы", утвержденной постановлением Правительства Воронежской области от 31.12.2013 N 1188 "Об утверждении государственной программы Воронежской области "Развитие транспортной системы".

Направлением затрат, на возмещение которых предоставляется субсидия, является оснащение транспортных средств автомобильного и городского наземного электрического транспорта средствами видеонаблюдения и видеозаписи.

4. Исполнительным органом Воронежской области, осуществляющим функции главного распорядителя бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год и плановый период, является департамент промышленности и транспорта Воронежской области (далее - Департамент).

5. Право на получение субсидий имеют юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки пассажиров пассажирским автомобильным транспортом общего пользования, а также городским наземным электрическим транспортом на территории Воронежской области и получившие свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и (или) заключившие государственный или муниципальный контракт на осуществление регулярных перевозок по регулируемым тарифам, соответствующие требованиям, установленным пунктом 10 настоящего Порядка (далее - получатель субсидии, участник отбора).

6. Отбор получателей субсидии проводится способом запроса предложений.

7. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Бюджет" (далее - Единый портал) не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия закона Воронежской области об областном бюджете на финансовый год и на плановый период (закона Воронежской области о внесении изменений в закон Воронежской области об областном бюджете на финансовый год и на плановый период).

Сведения о субсидии направляются Департаментом в департамент финансов Воронежской области для предоставления их в Министерство финансов Российской Федерации для размещения на Едином портале.

II. Порядок проведения отбора получателей субсидии для предоставления субсидий

8. Способом проведения отбора для предоставления субсидий является запрос предложений на основании заявок, направленных участниками отбора для участия в отборе, исходя из соответствия участника отбора категориям отбора и очередности поступления заявок на участие в отборе.

9. Объявление о проведении отбора размещается на Едином портале, а также в информационной системе "Портал Воронежской области в сети Интернет" на странице Департамента в срок не позднее 1 октября 2023 года с указанием:

а) сроков проведения отбора;

б) даты начала подачи или окончания приема заявок участников отбора, которая не может быть ранее 10-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора;

в) наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты Департамента как получателя бюджетных средств;

г) результатов предоставления субсидии, установленных пунктом 26 настоящего Порядка;

д) доменного имени и (или) указателей страниц системы "Электронный бюджет" или иного сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение отбора;

е) требований к участникам отбора, установленных пунктами 5, 10 настоящего Порядка, и перечня документов, представляемых участниками отбора в соответствии с пунктом 15 настоящего Порядка;

ж) порядка подачи заявок участниками отбора и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок, подаваемых участниками отбора, в соответствии с пунктами 12, 15 настоящего Порядка;

з) порядка отзыва заявок участников отбора, порядка возврата заявок участников отбора, определяющего в том числе основания для возврата заявок участников отбора, в соответствии с пунктом 12 настоящего Порядка, порядка внесения изменений в заявки участников отбора;

и) правил рассмотрения и оценки заявок участников отбора в соответствии с пунктами 13, 14, 17 - 20 настоящего Порядка;

к) порядка предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления в соответствии с пунктом 12 настоящего Порядка;

л) срока, в течение которого победители отбора должны подписать соглашение с Департаментом о предоставлении субсидии (далее - Соглашение) в соответствии с пунктом 25 настоящего Порядка;

м) условия признания победителя (победителей) отбора уклонившимся от заключения Соглашения;

н) даты размещения результатов отбора на Едином портале, а также в информационной системе "Портал Воронежской области в сети Интернет" на странице Департамента, которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора.

Информация для размещения объявления направляется Департаментом в срок не позднее трех рабочих дней до даты начала проведения отбора для представления субсидии в департамент финансов Воронежской области для предоставления ее в Министерство финансов Российской Федерации для размещения на Едином портале.

Объявление о проведении отбора в информационной системе "Портал Воронежской области в сети Интернет" на странице Департамента размещается Департаментом.

10. Требования к участникам отбора, которым должен соответствовать участник отбора на дату подачи заявки на участие в отборе:

а) участником отбора понесены в 2022 и 2023 годах затраты, связанные с оснащением транспортных средств автомобильного транспорта, включенных в лицензию на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, и городского наземного электрического транспорта, осуществляющих перевозки пассажиров по маршрутам регулярных перевозок Воронежской области, новыми, не бывшими в употреблении средствами видеонаблюдения и видеозаписи;

б) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, главном бухгалтере (при наличии) участника отбора, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе, являющемся участником отбора;

в) участники отбора не должны являться иностранными юридическими лицами, в том числе местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

г) участник отбора не должен получать средства из бюджета Воронежской области на основании иных нормативных правовых актов Воронежской области на цели, установленные пунктом 3 настоящего Порядка;

д) участник отбора не должен находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения;

е) участник отбора не должен находиться в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с отказом от исполнения заключенных государственных (муниципальных) контрактов о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг по причине введения политических или экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, и (или) введения иностранными государствами, государственными объединениями, и (или) союзами, и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов мер ограничительного характера.

На дату формирования справки об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов у участника отбора должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

11. Устанавливаемое оборудование должно соответствовать требованиям, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26.09.2016 N 969 "Об утверждении требований к функциональным свойствам технических средств обеспечения транспортной безопасности и Правил обязательной сертификации технических средств обеспечения транспортной безопасности".

12. Для получения субсидии участник отбора представляет в Департамент в срок, установленный Департаментом в объявлении о проведении отбора, заявку на участие в отборе по форме согласно приложению к настоящему Порядку (далее - заявка) с приложением документов, указанных в пункте 15 настоящего Порядка.

Участник отбора вправе отозвать поданную заявку, направив соответствующее обращение в Департамент.

Основанием для возврата заявки является поступление в течение срока проведения отбора от участника отбора в Департамент обращения об отзыве заявки. Отозванные участником отбора заявки возвращаются Департаментом в течение 10 рабочих дней со дня поступления соответствующего обращения в Департамент.

Участник отбора вправе в течение срока проведения отбора внести изменения в поданную заявку, направив уточненную заявку в Департамент.

Участник отбора в период срока подачи заявок вправе обратиться в Департамент с письменным заявлением о разъяснении положений объявления о проведении отбора. Департамент направляет письменные разъяснения такому участнику отбора в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления о разъяснении положений объявления о проведении отбора.

Количество заявок, которое может подать участник отбора, не ограничено.

13. Департамент в день подачи заявки (уточненной заявки) регистрирует ее в специальном журнале (далее - журнал регистрации), рассматривает представленные документы и в срок, не превышающий десяти рабочих дней, принимает решение о принятии заявки к рассмотрению либо об отклонении заявки.

В течение десяти рабочих дней со дня принятия решения по результатам рассмотрения заявки на Едином портале, а также в информационной системе "Портал Воронежской области в сети Интернет" на странице Департамента размещается информация о результатах рассмотрения заявок, включающая следующие сведения:

- дата, время и место проведения рассмотрения заявок;

- информация об участниках отбора, заявки которых были рассмотрены;

- информация об участниках отбора, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие заявки;

- наименования участников отбора - получателей субсидии, с которыми заключаются Соглашения, и размер предоставляемой субсидии каждому участнику отбора.

Информация для размещения результатов рассмотрения заявок направляется Департаментом в срок не позднее трех рабочих дней со дня принятия решения по результатам рассмотрения заявки в департамент финансов Воронежской области для предоставления ее в Министерство финансов Российской Федерации для размещения на Едином портале.

Информация о результатах рассмотрения заявок в информационной системе "Портал Воронежской области в сети Интернет" на странице Департамента размещается Департаментом.

14. Основаниями для отклонения заявки участника отбора на стадии рассмотрения и оценки заявок являются:

- несоответствие участника отбора требованиям, установленным пунктом 10 настоящего Порядка;

- несоответствие представленных участником отбора заявок и документов требованиям к заявкам участников отбора, установленным в объявлении о проведении отбора;

- недостоверность представленной участником отбора информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица;

- подача участником отбора заявки после даты, определенной для подачи заявок.

В случае принятия решения об отклонении заявки на стадии рассмотрения Департамент направляет участнику отбора уведомление об отклонении заявки в трехдневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня принятия указанного решения.

III. Условия и порядок предоставления субсидий

15. Участник отбора одновременно с представлением заявки представляет в Департамент следующие документы на бумажном и электронном носителе:

а) копию документа, подтверждающего назначение на должность руководителя юридического лица, или доверенность, подтверждающую полномочия физического лица на представление интересов юридического лица или индивидуального предпринимателя;

б) копии договоров (контрактов), подтверждающих приобретение и установку и/или монтаж получателем субсидии средств видеонаблюдения и видеозаписи;

в) платежные поручения, подтверждающие оплату средств видеонаблюдения и видеозаписи и их установку и/или монтаж;

г) копии выписок из электронных паспортов транспортных средств (при наличии) или копии паспортов транспортных средств (при наличии), оборудованных системой видеонаблюдения и видеозаписи в пассажирском салоне и в кабине управления транспортным средством;

д) копию спецификации на использованное оборудование и перечень выполненных работ по установке и/или монтажу средств видеонаблюдения и видеозаписи с указанием их стоимости;

е) копию сертификата соответствия и (или) декларации о соответствии оборудования требованиям законодательства;

ж) копию паспорта оборудования;

з) фотографии транспортных средств, оборудованных средствами видеонаблюдения и видеозаписи с отображением:

- государственного регистрационного номера;

- видеокамер с обзором дороги спереди, сзади транспортного средства и пассажирских дверей внутри салона.

16. Участник отбора вправе представить по собственной инициативе:

- выписку, подтверждающую отсутствие в реестре дисквалифицированных лиц сведений о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника отбора, являющемся юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе, являющемся участником отбора;

- заверенную участником отбора либо уполномоченным должностным лицом участника отбора копию договора об организации регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом общего пользования в пригородном сообщении с уполномоченным органом в сфере организации транспортного обслуживания населения и (или) свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и (или) заверенную участником отбора либо уполномоченным должностным лицом участника отбора копию договора об организации регулярных перевозок пассажиров городским наземным электрическим транспортом и (или) государственного или муниципального контракта на осуществление регулярных перевозок по регулируемым тарифам на территории Воронежской области;

- заверенную участником отбора либо уполномоченным должностным лицом участника отбора копию лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (для автомобильного транспорта);

- перечень транспортных средств, внесенных в реестр лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (для автомобильного транспорта);

- согласие на обработку персональных данных, подписанное руководителем, членами коллегиального исполнительного органа, лицом, исполняющим функции единоличного исполнительного органа, и главным бухгалтером участника отбора (при наличии в организации указанных должностей) по форме, утвержденной Департаментом (для физического лица).

Департамент в установленном порядке проверяет наличие сведений о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника отбора, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе, являющемся участником отбора, в реестре дисквалифицированных лиц.

17. Представляемые в составе заявки документы должны быть читаемы, прошиты, пронумерованы, заверены печатью (при наличии) и подписью уполномоченного лица или руководителя участника отбора, иметь опись. Исправления должны быть заверены подписью уполномоченного лица или руководителя участника отбора. Все расходы по подготовке заявки несет участник отбора.

Участнику отбора выдается письменное подтверждение получения документов.

Департамент запрашивает самостоятельно в установленном