Приложение N 2. Программа подготовки неработающего населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области

Приложение N 2

УТВЕРЖДЕНО
постановлением
администрации
муниципального образования
"Город Кирово-Чепецк"
Кировской области
от 04.09.2023 N 1217

Программа
подготовки неработающего населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области

I. Общие положения

Программа подготовки неработающего населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах (далее - безопасность жизнедеятельности) на территории города является одним из составляющих элементов единой системы подготовки населения в области безопасности жизнедеятельности.

Программа определяет основы организации и порядок обязательного обучения неработающего населения в целях подготовки его грамотным действиям в чрезвычайных ситуациях, характерных для мест его проживания.

В программе изложены организация подготовки неработающего населения, тематика и общее количество часов, определяющих базовое содержание подготовки, а также требования к уровню знаний, умений и навыков прошедшего подготовку.

II. Организация подготовки

Подготовка неработающего населения в области безопасности жизнедеятельности организуется в соответствии с требованиями:

Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне" и Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

постановления Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1485 "О подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

постановления Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 N 841 "Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны";

постановления Правительства Кировской области от 13.04.2020 N 170-П "Об утверждении Положения о подготовке населения Кировской области в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

Подготовка неработающего населения планируется в объеме 12 часов в год в соответствии с настоящей программой и осуществляется путем проведения занятий в учебно-консультационных пунктах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям (далее - УКП).

Конкретные темы подготовки, учебное время на изучение каждой темы, формы и методы проведения занятий, а также последовательность изучения тем на год (12 часов) определяются непосредственным организаторам обучения, исходя из местных особенностей и степени подготовленности обучаемых, в виде Рабочей программы обучения неработающего населения, которая утверждаются у соответствующих руководителей.

III. Рекомендуемые результаты подготовки

В результате обучения, неработающее население, должно:

знать:

основные средства и способы защиты от современных средств поражения, последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф;

порядок действий по сигналу гражданской обороны "Внимание всем!";

правила проведения эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени;

места расположения убежищ и укрытий.

уметь:

пользоваться индивидуальными и коллективными средствами защиты и изготавливать простейшие средства защиты органов дыхания и кожи;

правильно действовать по сигналу гражданской обороны "Внимание всем!";

оказывать первую помощь;

готовить себя и членов семей к эвакуации;

подготавливать к защите от заражения свои жилые помещения, продукты питания и воду, производить светомаскировку жилых помещений;

обеспечивать защиту и безопасность детей при выполнении мероприятий по гражданской обороне и возникновении чрезвычайных ситуаций.

IV. Содержание тем учебных занятий

Тема N 1. Нормативное правовое регулирование в области безопасности жизнедеятельности. Обязанности населения в области безопасности жизнедеятельности.

Основные нормативные правовые акты Российской Федерации, Кировской области в области безопасности жизнедеятельности. Понятие о гражданской обороне и единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Права и обязанности граждан Российской Федерации в области безопасности жизнедеятельности.

Тема N 2. Опасности, возникающие при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов. Порядок доведения до населения сигнала гражданской обороны "Внимание всем!" и действия по нему.

Опасности военного характера и присущие им особенности. Поражающие факторы ядерного, химического, биологического оружия. Основные способы защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах.

Порядок доведения до населения сигнала гражданской обороны "Внимание всем!" с информацией о воздушной тревоге, о химической тревоге, о радиационной опасности, об угрозе катастрофического затопления, о других опасностях.

Порядок действия населения при получении сигнала гражданской обороны "Внимание всем!"

Тема N 3. Классификация и характеристика чрезвычайных ситуаций природного характера. Действия населения при угрозе и возникновении стихийных бедствий, характерных для территории муниципального образования.

Понятие об опасном природном явлении, стихийном бедствии и источниках чрезвычайных ситуаций природного характера. Классификация и характеристика чрезвычайной ситуации природного характера.

Лесные и торфяные пожары, ураганы, наводнения, снежные заносы, морозы.

Тема N 4. Действия населения в чрезвычайных ситуациях техногенного характера, возможных на территории муниципального образования.

Понятие об аварии и катастрофе. Классификация чрезвычайных ситуаций техногенного характера и их характеристика.

Аварийно химические опасные вещества и их физико-химические свойства. Хлор, его физико-химические свойства. Признаки отравления хлором, средства индивидуальной защиты. Аммиак, его свойства. Признаки отравления аммиаком и средства защиты от него.

Тема N 5. Защита продуктов питания, фуража, воды от заражения радиоактивными, отравляющими веществами и бактериальными средствами. Организация защиты сельскохозяйственных животных и растений от заражения. Обсервация и карантин.

Защита продуктов питания и воды в домашних и сельских условиях. Создание запасов воды и порядок ее хранения.

Защита сельскохозяйственных животных при стихийных бедствиях, при техногенных авариях и катастрофах. Создание запасов кормов.

Защита сельскохозяйственных растений от заражения.

Обсервация и карантин. Правила поведения населения при проведении изоляционно-ограничительных мероприятий.

Тема N 6. Порядок и правила пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты.

Классификация защитных сооружений. Укрытия простейшего типа и их устройство. Действия при укрытии населения в защитных сооружениях гражданской обороны, заглубленных и других помещениях подземного пространства.

Назначение, устройство и подбор фильтрующих противогазов, респираторов и правила пользования ими. Противогазы ГП-5, ГП-7 и другие. Особенности устройства детских противогазов и камеры защитной детской (КЗД). Подбор и подготовка маски противогаза на ребенка.

Простейшие средства защиты органов дыхания и кожи, их защитные свойства. Практическое изготовление и применение подручных средств защиты органов дыхания.

Тема N 7. Выполнение противопожарных мероприятий. Порядок действий населения при пожарах.

Противопожарные профилактические мероприятия в доме (квартире), жилом секторе. Правила обращения с электронагревательными приборами, газовыми и электрическими плитами. Создание запасов огнетушащих средств (воды, песка). Первичные средства пожаротушения (огнетушители). Порядок и правила их применения. Действия населения при обнаружении задымления и возгорания.

Тема N 8. Защита населения путем эвакуации. Порядок проведения эвакуации.

Эвакуация, ее цели. Принципы и способы эвакуации. Очередность и порядок проведения эвакуационных мероприятий. Организация эвакуации населения из районов разрушений, пожаров и других опасных зон.

Знакомство со сборным эвакуационным пунктом (далее - СЭП) и порядком его работы. Действия населения на СЭП. Особенности эвакуации детей.

Особенности эвакуации комбинированным способом. Построение пеших колонн. Правила поведения на маршруте движения и приемном эвакуационном пункте.

Тема N 9. Специальная обработка.

Понятия о дезактивации, дегазации и дезинфекции, их назначение. Дезактивационные, дегазирующие и дезинфицирующие вещества и растворы, нормы их расхода. Порядок проведения специальной обработки помещений, улицы, одежды, обуви.

Санитарная обработка людей. Меры безопасности при проведении специальной обработки.

Тема N 10. Действия населения муниципального образования в условиях негативных и опасных факторов бытового характера.

Возможные негативные и опасные факторы бытового характера и меры по их предупреждению.

Действия при бытовых отравлениях, укусе животными и насекомыми.

Правила действий по обеспечению личной безопасности в местах массового скопления людей при пожаре, в общественном транспорте, на водных объектах, в походе и на природе.

Способы предотвращения и преодоления паники и панических настроений.

Тема N 11. Организация и проведение мероприятий по антитеррористической деятельности.

Виды террористических актов, их общие и отличительные черты. Правила и порядок поведения населения при угрозе и совершении террористического акта. Признаки, указывающие на наличие взрывного устройства и действия при обнаружении взрывного устройства, действия при захвате в заложники и при освобождении.

Тема N 12. Оказание первой помощи.

Требования нормативных правовых актов по оказанию первой помощи.

Порядок оказания первой помощи:

правила и техника проведения искусственного дыхания и непрямого массажа сердца;

первая помощь при кровотечениях и ранениях;

виды повязок, правила и приемы наложения повязок на раны;

первая помощь при переломах;

первая помощь при химических и термических ожогах.