Приложение. Порядок списания затрат незавершенного строительства

Приложение
к решению Собрания депутатов
Чебоксарского муниципального округа
от 23.08.2023 N 15-05

Порядок
списания затрат незавершенного строительства

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок списания затрат незавершенного строительства (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Чебоксарского района Чувашской Республики, принятого решением Собрания депутатов Чебоксарского района от 23.03.2012 N 12-03.

1.2. Настоящий Порядок устанавливает процедуру принятия решения о списании затрат незавершенного строительства при осуществлении строительства (реконструкции, модернизации) (далее - строительство), произведенных муниципальными учреждениями и (или) структурными подразделениями администрации района, осуществляющие функции и полномочия по реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики (далее - Балансодержатели) за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

1.3. Под затратами незавершенного строительства понимаются затраты на выполненные строительно-монтажные работы, предпроектные работы, проектные, проектно-изыскательские работы, инженерно-изыскательские работы, технико-экономические обоснования (далее - ТЭО), оборудование, прочие работы и затраты, входящие в сметы на строительство, которые финансировались за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и учитываются на балансе Балансодержателя.

1.4. Решение о списании затрат незавершенного строительства принимается в отношении незавершенного строительства - по решению Собрания депутатов Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики, подготовленному соответствующим муниципальным учреждением и (или) структурным подразделением администрации района, осуществляющим функции и полномочия по реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, согласованному с Муниципальным бюджетным учреждением "Центр финансового и ресурсного обеспечения Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики" (далее - ЦФиРО) и управлением градостроительства, архитектуре, транспорта и дорожного хозяйства администрации Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики, отвечающего хотя бы одному из следующих требований (критериев):

а) незавершенное строительство прекращено более 5 лет назад и отсутствует целесообразность его дальнейшего использования;

б) незавершенное строительство не является предметом действующих договоров строительного подряда и отсутствует экономическая целесообразность его дальнейшего строительства;

в) возведенные строительные конструкции и элементы конструкций незавершенного строительства частично или полностью разрушены и непригодны для дальнейшего использования в результате длительного перерыва в строительстве, стихийных и иных бедствий, опасного природного явления, катастрофы, террористических актов, иных действий, произведенных вне зависимости от воли Балансодержателя, пожаров, аварий, хищений, документально подтвержденных органами внутренних дел, органом федерального государственного пожарного надзора, другими уполномоченными органами;

г) предпроектная, проектная, проектно-сметная (далее - проектная) документация незавершенного строительства не соответствует установленным нормативным требованиям и техническим условиям, установленным действующим законодательством, и (или) истек срок действия проектной документации (5 лет и более с даты утверждения проектной документации по незавершенному строительству, строительство которого не начато и не планируется). Незавершенное строительство должно отсутствовать в перечне инвестиционных программ на текущий год и плановый период.

II. Порядок осуществления процедуры списания затрат незавершенного строительства

2.1. Для согласования списания затрат незавершенного строительства муниципальное учреждение и (или) структурное подразделение администрации района, осуществляющее функции и полномочия по реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности направляет в ЦФиРО письмо с предложениями о дальнейшем использовании затрат незавершенного строительства с приложением следующих документов:

- копия проектной документации незавершенного строительства (при наличии);

- копия акта о приостановлении строительства, составленного Балансодержателем незавершенного строительства с участием подрядной организации, по форме КС-17, утвержденной постановлением Государственного комитета по статистике РФ от 11 ноября 1999 г. N 100 (при наличии);

- копия акта технического обследования затрат незавершенного строительства, составленного Балансодержателем в произвольной форме (составляется в случаях, указанных в подпункте в) пункта 1.4 настоящего Порядка);

- копия разрешения на строительство (при наличии);

- копии документов о предоставлении земельного участка для строительства (при наличии);

- копия акта о приостановлении проектно-изыскательских работ по неосуществленному строительству по форме КС-18, утвержденной постановлением Государственного комитета по статистике РФ от 11 ноября 1999 г. N 100 (при наличии);

- фотографии незавершенного строительства (предоставляются в случаях, указанных в подпункте в) пункта 1.4 настоящего Порядка);

- ведомость списания затрат незавершенного строительства, финансирование которого осуществлялось за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (приложение N 1 к настоящему Порядку) (при необходимости);

- пояснительная записка к письму о списании затрат незавершенного строительства (приложение N 2 к настоящему Порядку), в случае предложений о списании затрат незавершенного строительства;

- акт списания затрат незавершенного строительства (приложение N 3 к настоящему Порядку), в случае предложений о списании затрат незавершенного строительства;

- копии документов, подтверждающих финансирование незавершенного строительства за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (при наличии);

- копии справок о выполненных работах и затратах незавершенного строительства (при наличии);

- акт Инвентаризационной комиссии затрат незавершенного строительства (предоставляется в случае отсутствия документов, подтверждающих финансирование незавершенного строительства за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации);

- копии документов органов внутренних дел, органов федерального государственного пожарного надзора, других уполномоченных органов, подтверждающие факт стихийных и иных бедствий, пожаров, аварий, хищений, а также действий, произведенных вне зависимости от воли Балансодержателя (предоставляются в случаях, когда незавершенное строительство частично или полностью разрушен и непригоден для дальнейшего использования в результате стихийных и иных бедствий, опасного природного явления, катастрофы, террористических актов, иных действий, произведенных вне зависимости от воли Балансодержателя затрат незавершенного строительства).

2.2. В целях осуществления анализа возможности использования затрат незавершенного строительства ЦФиРО совместно с муниципальным учреждением и (или) структурным подразделением администрации района, осуществляющим функции и полномочия по реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, создается инвентаризационная комиссия (далее - Инвентаризационная комиссия), наделенная следующими полномочиями:

- осмотр и фотофиксация незавершенного строительства;

- сбор документации по незавершенному строительству, указанной в пункте 2.1 настоящего Порядка и ее проверка на соответствие нормам действующего законодательства;

- установление непригодности (пригодности) возведенных строительных конструкций, элементов конструкций и оборудования к восстановлению и дальнейшему использованию;

- установление причин непригодности строительных конструкций, элементов конструкций и оборудования;

- составление по результатам работы Инвентаризационной комиссии акта списания затрат незавершенного строительства;

- выдача заключения о необходимости обследования конструкций незавершенного строительства специализированной (строительно-технической) организацией на наличие (отсутствие) способности незавершенного строительства сохранять свои прочностные, физические и другие свойства, устанавливаемые при проектировании и обеспечивающие его нормальную эксплуатацию в течение расчетного срока службы;

- в случае отсутствия документов, подтверждающих финансирование незавершенного строительства за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, составление акта затрат незавершенного строительства;

- в случаях, когда незавершенное строительство частично или полностью разрушено и непригодно для дальнейшего использования в результате стихийных и иных бедствий, опасного природного явления, катастрофы, террористических актов, иных действий, произведенных вне зависимости от воли Балансодержателя, пожаров, аварий, хищений, сбор документов органов внутренних дел, органов федерального государственного пожарного надзора, других уполномоченных органов, подтверждающих факт стихийных и иных бедствий, а также действий, произведенных вне зависимости от воли Балансодержателя.

2.3. Инвентаризационная комиссия, в случае предложения о списании затрат незавершенного строительства, готовит соответствующий проект решения Собрания депутатов Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики, либо выдает заключение по дальнейшему его использованию или в части.

2.4. Муниципальное учреждение и (или) структурное подразделение администрации Чебоксарского муниципального округа, осуществляющее функции и полномочия по реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, в течение 30 календарных дней после принятия Собранием депутатов Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики решения о списании затрат незавершенного имущества осуществляет следующие действия:

а) утверждает акт о списании затрат незавершенного строительства;

б) осуществляет демонтаж, разборку и изъятие пригодных к дальнейшему использованию деталей, узлов и агрегатов, в том числе содержащих драгоценные металлы, оприходование на баланс муниципального учреждения и (или) структурного подразделения администрации округа, осуществляющее функции и полномочия по реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, либо их реализацию муниципальным учреждением и (или) структурным подразделением администрации округа, в установленном порядке;

в) сдает непригодные для использования металлосодержащие детали, узлы и агрегаты юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям, осуществляющим прием лома и отходов черных и (или) цветных металлов;

г) ликвидирует и (или) утилизирует;

д) перечисляет денежные средства, полученные в качестве оплаты по итогам ликвидации (утилизации), в доход бюджета Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики;

2.5. После осуществления действий, указанных в пункте 2.4 настоящего Порядка, муниципальное учреждение и (или) структурное подразделение администрации округа, осуществляющее функции и полномочия по реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности представляет в ЦФиРО следующие документы:

оригинал акта о списании затрат незавершенного строительства;

оригинал акта о ликвидации незавершенного строительства, составленного Инвентаризационной комиссией, или копии документов о его утилизации;

копию приходного ордера или накладной об оприходовании пригодных к дальнейшей эксплуатации деталей, узлов и агрегатов, полученных по итогам списания затрат незавершенного строительства;

копию приемо-сдаточного акта от юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющего прием лома и отходов черных и (или) цветных металлов;

копию платежного поручения или квитанции о перечислении денежных средств в бюджет Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики, полученных по итогам списания затрат незавершенного строительства;

документы для внесения изменений в бухгалтерскую отчетность.

2.6. Копии документов, указанных в пункте 2.5 настоящего Порядка, должны быть заверены подписью руководителя или уполномоченного им должностного лица и печатью муниципального учреждения и (или) структурного подразделения администрации округа, осуществляющего функции и полномочия по реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности. При этом представляются подтверждающие полномочия уполномоченного должностного лица документы.

В представляемых документах не допускаются помарки, подчистки, исправления.