Приложение N 1. Порядок организации доступа к информации о деятельности Администрации Киселевского городского округа

Приложение N 1
к распоряжению администрации
Киселевского городского округа
от 16 декабря 2022 г. N 421-р

Порядок
организации доступа к информации о деятельности Администрации Киселевского городского округа

1. Общие положения

Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", от 14.07.2022 N 270-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" и статью 10 Федерального закона "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" и распространяется на отношения, связанные с обеспечением доступа пользователей информацией к информации о деятельности администрации Киселевского городского округа.

1.1. Доступ к информации о деятельности администрации Киселевского городского округа и ее подведомственных организаций (далее - информация) обеспечивается следующими способами:

1) обнародованием (опубликованием) информации в средствах массовой информации;

2) размещением информации в сети Интернет;

3) размещением информации в помещениях, занимаемых администрацией Киселевского городского округа, в отведенных для этих целей местах;

4) ознакомлением пользователей информацией с информацией через библиотечные и архивные фонды;

5) присутствием граждан, в том числе представителей организаций, общественных объединений, органов государственной власти и органов местного самоуправления на заседаниях совещательных, координационных, консультативных и иных органов, созданных администрацией Киселевского городского округа и ее подведомственными организациями;

6) предоставлением информации пользователям информацией по их запросу;

7) другими способами, предусмотренными законами и (или) иными нормативными правовыми актами.

1.2. Действие настоящего Порядка не распространяется на:

1) отношения, связанные с обеспечением доступа к персональным данным, обработка которых осуществляется администрацией Киселевского городского округа;

2) порядок рассмотрения администрацией Киселевского городского округа обращений граждан;

3) порядок предоставления администрацией Киселевского городского округа в иные государственные органы, органы местного самоуправления информации о своей деятельности в связи с осуществлением указанными органами своих полномочий.

1.3. Основные принципы обеспечения доступа к информации о деятельности администрации Киселевского городского округа:

1) открытость и доступность информации о деятельности администрации Киселевского городского округа, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом;

2) достоверность информации о деятельности администрации Киселевского городского округа и своевременность ее предоставления;

3) свобода поиска, получения, передачи и распространения информации о деятельности администрации Киселевского городского округа любым законным способом;

4) соблюдение прав граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту их чести и деловой репутации, права организаций на защиту их деловой репутации при предоставлении информации о деятельности администрации Киселевского городского округа.

1.4. Основные понятия.

1. Информация о деятельности администрации Киселевского городского округа - информация (в том числе документированная), созданная в пределах своих полномочий администрацией Киселевского городского округа или организациями, подведомственными администрации (далее - подведомственные организации), либо поступившая в указанные органы и организации. К информации о деятельности администрации Киселевского городского округа относятся муниципальные правовые акты, устанавливающие структуру, полномочия, порядок формирования и деятельности указанных органов и организаций, иная информация, касающаяся их деятельности.

2. Пользователь информацией - гражданин (физическое лицо), организация (юридическое лицо), общественное объединение, осуществляющие поиск информации о деятельности администрации Киселевского городского округа.

3. Запрос - обращение пользователя информацией в устной или письменной форме, в том числе в виде электронного документа, в орган местного самоуправления либо к его должностному лицу о предоставлении информации о деятельности этого органа.

4. Официальный сайт - сайт в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет), содержащий информацию о деятельности администрации Киселевского городского округа или подведомственной организации, электронный адрес которого в сети Интернет включает доменное имя, права на которое принадлежат администрации Киселевского городского округа или подведомственной организации.

5. Официальная страница - персональная страница в определенных Правительством Российской Федерации информационных системах и (или) программах для электронных вычислительных машин, соответствующих требованиям, предусмотренным статьей 10.6 Федерального закона от 27.06.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", созданная администрацией Киселевского городского округа или подведомственной организацией и содержащая информацию об их деятельности.

6. Открытые данные - информация, размещаемая в сети Интернет в виде массивов (наборов) данных в формате, обеспечивающем их автоматическую обработку в целях повторного использования без предварительного изменения человеком (машиночитаемый формат), на условиях свободного (бесплатного) использования.

7. Поставщики информации - отделы администрации Киселевского городского в лице ответственных специалистов, осуществляющих информационное наполнение официального сайта, представление информации, подлежащей размещению на официальном сайте.

8. Администратор официального сайта - специалисты отдела информационно-технического обеспечения администрации, осуществляющие:

- мероприятия по сопровождению официального сайта;

- технологические мероприятия по обеспечению функционирования технических средств и программного обеспечения официального сайта.

Администратор официальных страниц - пресс-секретарь главы Киселевского городского округа, консультант-эксперт, осуществляющие:

- мероприятия по сопровождению официальных страниц администрации Киселевского городского округа.

2. Обнародование (опубликование) информации в средствах массовой информации

2.1. Обнародование (опубликование) информации в средствах массовой информации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 13.01.1995 N 7-ФЗ "О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации".

2.2. Официальное обнародование (опубликование) правовых актов администрации Киселевского городского округа осуществляется в соответствии с Уставом муниципального образования "Киселевский городской округ Кемеровской области - Кузбасса".

3. Размещение информации в сети Интернет

Информация размещается в сети Интернет:

3.1. на официальном сайте администрации Киселевского городского округа (http://www.shahter.ru). Собственником официального сайта и доменного имени является администрация Киселевского городского округа.

3.2. на официальных страницах администрации Киселевского городского округа:

https://vk.com/ksl_adm;

https://ok.ru/profile/571760042866;

https://t.me/kiselevsk_official.

3.3. на официальных страницах подведомственных организаций.

Информационное наполнение официального сайта путем предоставления материалов в адрес администратора сайта для последующей публикации осуществляется поставщиками информации одним из следующих способов:

- на магнитных носителях в отдел информационно-технического обеспечения;

- помещаются в папку общего доступа "на сайт", размещенную в локально-вычислительной сети администрации Киселевского городского округа;

- присылаются по электронной почте smev@shahter.ru с пометкой в теме письма "Для размещения на сайте".

Передаваемые для размещения файлы должны отвечать следующим технологическим требованиям:

1) находиться в одном из следующих форматов: txt, doc, docx, xls, xlsx, pdf, jpg, gif, png;

2) файлы, передаваемые для размещения в новостной ленте, не должны превышать размера в 2 мегабайта;

3) фото и подобные им изображения (в формате JPEG, PNG), прикрепляемые к письму, должны иметь разрешение не ниже 800 x 600 точек;

4) документы разной тематики должны находиться в отдельных архивах либо переданы в отдельных электронных письмах;

5) файлы не должны содержать вредоносных программ (вирусов).

К размещению на официальном сайте запрещены:

- Информационные материалы, содержащие призывы к насилию и насильственному изменению основ конституционного строя, разжигающие социальную, расовую, межнациональную и религиозную рознь.

- Информационные материалы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кемеровской области относятся к информации ограниченного доступа.

- Материалы рекламного характера, кроме социальной рекламы.

- Иные информационные материалы, запрещенные к опубликованию законодательством Российской Федерации.

Ответственность за информационное наполнение сайта отделами администрации Киселевского городского округа в рамках своих полномочий устанавливается в должностных инструкциях. Ответственность иных поставщиков информации возлагается на руководителя поставщика информации.

Сотрудники администрации Киселевского городского округа, ответственные за информационное наполнение соответствующего раздела на сайте, обновляют закрепленный раздел в порядке и в сроки, предусмотренные настоящим Порядком.

Ответственность за достоверность и актуальность представляемых для размещения на сайте информационных материалов несут поставщики информации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Размещение информации в помещениях, занимаемых администрацией Киселевского городского округа, и в иных отведенных для этих целей местах

4.1. Для ознакомления с информацией в зданиях, занимаемых администрацией Киселевского городского округа, в которые имеется свободный доступ пользователей информацией, в иных отведенных для этих целей местах, размещаются информационные стенды и информационные терминалы.

4.2. Информация, размещаемая в соответствии с пунктом 4.1 настоящего Порядка, содержит:

- порядок работы администрации Киселевского городского округа, включая порядок приема граждан, представителей организаций;

- условия и порядок получения информации о деятельности администрации Киселевского городского округа;

- иные сведения, необходимые для оперативного информирования пользователей информацией о деятельности администрации Киселевского городского округа.

5. Ознакомление пользователей информацией с информацией через библиотечные и архивные фонды

Ознакомление пользователей информацией с информацией, находящейся в библиотечных и архивных фондах, осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и Кемеровской области - Кузбасса.

6. Присутствие граждан, в том числе представителей организаций, общественных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления на заседаниях совещательных, координационных, консультативных и иных органов, созданных администрацией Киселевского городского округа

6.1. При проведении заседаний совещательных, координационных, консультативных и иных органов, созданных администрацией Киселевского городского округа, обеспечивается возможность присутствия на них граждан, в том числе представителей организаций, общественных объединений, органов государственной власти и органов местного самоуправления.

6.2. Уполномоченные отделы администрации Киселевского городского округа публикуют информацию о заседаниях совещательных, координационных, консультативных и иных органов, созданных администрацией Киселевского городского округа в средствах массовой информации, на официальном сайте администрации Киселевского городского округа.

7. Предоставление информации по запросу

7.1. Регистрацию запросов в устной, письменной форме, поступивших в адрес администрации Киселевского городского округа, а также поступивших по сети Интернет на адрес электронной почты администрации Киселевского городского округа (далее - запросы), и контроль за своевременностью ответов на указанные запросы осуществляет отдел по работе с обращениями граждан администрации Киселевского городского округа.

7.2. В запросе указываются почтовый адрес, номер телефона и (или) факса либо адрес электронной почты для направления ответа на запрос или уточнения содержания запроса, а также фамилия, имя и отчество гражданина либо наименование организации, общественного объединения, органа государственной власти, органа местного самоуправления, запрашивающих информацию о деятельности администрации Киселевского городского округа.

Пользователь информацией имеет право обращаться с запросом как непосредственно, так и через своего представителя, полномочия которого оформляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

7.3. При поступлении запроса, составленного на иностранном языке в администрацию Киселевского городского округа, он регистрируется.

7.3.1. Организацию рассмотрения запросов, поступивших в администрацию Киселевского городского округа, составленных на иностранном языке, организовывает специалист, в должностные обязанности которого входит выполнение данной функции.

7.3.2. Специалист, работающий с запросами, несет ответственность за сохранность находящихся у него на рассмотрении информационных запросов и документов, связанных с их рассмотрением.

7.3.3. Перевод документа на иностранном языке осуществляет специалист-переводчик, привлеченный на основании гражданско-правового договора, заключенного между администрацией Киселевского городского округа и данным специалистом-переводчиком. Специалист-переводчик удостоверяет сделанный перевод своей подписью на каждой странице переведенного запроса.

7.3.4. Запрос, составленный в письменной форме на иностранном языке, подлежит повторной регистрации после его перевода.

7.3.5. Запрос, переведенный на русский язык, направляется для рассмотрения в администрацию Киселевского городского округа.

7.4. Анонимные запросы не рассматриваются. Под анонимным запросом понимается запрос, в котором не указаны фамилия, имя и отчество гражданина (физического лица), направившего запрос, либо наименование организации (юридического лица) или общественного объединения.

7.5. Запрос подлежит регистрации в течение 3 дней со дня его поступления.

Запрос, составленный в устной форме, подлежит регистрации в день его поступления с указанием даты и времени поступления.

7.6. Запросы рассматриваются должностными лицами администрации Киселевского городского округа в соответствии с их компетенцией.

7.7. Запрос подлежит рассмотрению в 30-дневный срок со дня регистрации, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

7.8. В случае если предоставление запрашиваемой информации невозможно в указанный срок, в течение 7 дней со дня регистрации запроса пользователь информацией уведомляется об отсрочке ответа на запрос с указанием ее причины и срока предоставления запрашиваемой информации, который не может превышать 15 дней сверх установленного в пункте 7.6 настоящего Порядка срока для ответа на запрос.

7.9. Если запрос не относится к деятельности администрации Киселевского городского округа, то в течение 7 дней со дня регистрации запроса он направляется в орган государственной власти или орган местного самоуправления, к полномочиям которых отнесено предоставление запрашиваемой информации. О переадресации запроса в этот же срок сообщается направившему запрос пользователю информацией.

7.10. В случае если администрация Киселевского городского округа не располагает сведениями о наличии запрашиваемой информации, об этом также в течение 7 дней со дня регистрации запроса сообщается направившему запрос пользователю информацией.

7.11. Информация по запросу предоставляется в виде ответа на запрос, в котором содержится или к которому прилагается запрашиваемая информация. В ответе на запрос указываются наименование, почтовый адрес администрации Киселевского городского округа, должность лица, подписавшего ответ, а также реквизиты ответа на запрос (регистрационный номер и дата).

7.12. При запросе информации, опубликованной в средствах массовой информации либо размещенной в сети Интернет, ответ на запрос ограничивается указанием названия, даты выхода и номера средства массовой информации и (или) электронного адреса официального сайта, на котором опубликована запрашиваемая информация.

7.13. В случае если запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа, в ответе на запрос указываются вид, наименование, номер и дата принятия акта, в соответствии с которым доступ к этой информации ограничен. В случае если часть запрашиваемой информации относится к информации ограниченного доступа, а остальная информация является общедоступной, предоставляется запрашиваемая информация, за исключением информации ограниченного доступа.

7.14. Информация не предоставляется в случае, если:

1) содержание запроса не позволяет установить, какую именно информацию о деятельности администрации Киселевского городского округа запрашивает пользователь информацией;

2) в запросе не указан почтовый адрес, адрес электронной почты или номер факса для направления ответа на запрос либо номер телефона, по которому можно связаться с направившим запрос пользователем информацией;

3) запрашиваемая информация не относится к деятельности администрации Киселевского городского округа;

4) запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа;

5) запрашиваемая информация ранее предоставлялась пользователю информацией;

6) в запросе ставится вопрос о правовой оценке актов, принятых администрацией Киселевского городского округа, проведении анализа деятельности администрации Киселевского городского округа и подведомственных организаций или проведении иной аналитической работы, непосредственно не связанной с защитой прав направившего запрос пользователя информацией.

В случаях, предусмотренных подпунктами 1, 3, 4, 5, 6 настоящего пункта, пользователю информацией, направившему запрос, направляется ответ об отказе в предоставлении информации с указанием оснований отказа. Ответ направляется на почтовый адрес либо адрес электронной почты в течение семи дней с момента регистрации запроса.

В случае, предусмотренном подпунктом 2 настоящего пункта, ответ на запрос не дается.

7.15. Ответ на запрос подлежит обязательной регистрации администрацией Киселевского городского округа.

8. Осуществление контроля за обеспечением доступа к информации

8.1. Контроль за предоставлением информации по запросам осуществляет отдел по работе с обращениями граждан администрации Киселевского городского округа.

8.2. Контроль за размещением информации в помещениях, занимаемых администрацией Киселевского городского округа, осуществляет заместитель главы Киселевского городского округа - управляющий делами администрации Киселевского городского округа. Контроль за размещением информации в помещении, занимаемом администрацией, осуществляют заведующие отделами администрации Киселевского городского округа.

8.3. Контроль за обнародованием (опубликованием) информации в средствах массовой информации осуществляет пресс-секретарь главы Киселевского городского округа.

8.4. Контроль за размещением информации на официальном сайте администрации Киселевского городского округа осуществляет отдел информационно-технического обеспечения администрации Киселевского городского округа.

9. Ответственность должностных лиц

Должностные лица, виновные в нарушении права пользователей на доступ к информации, а также требований настоящего Порядка, несут дисциплинарную, административную, гражданскую и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.