Глава 1. Общие положения

Глава 1. Общие положения

1. Настоящее положение определяет основные задачи, функции, порядок работы, состав и структуру, требования к руководству и дежурно-диспетчерскому персоналу, комплектования и подготовке кадров, помещениям, оборудованию, финансированию и полномочиям Единой дежурно-диспетчерской службы Шалинского городского округа (далее - ЕДДС Шалинского ГО) с учетом эксплуатации и развития системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" на территории Свердловской области (далее - система-112), построения и развития на базе ЕДДС аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" (далее - АПК "Безопасный город").

2. ЕДДС Шалинского ГО является органом повседневного управления муниципального звена Шалинской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС Шалинского ГО), обеспечивающим деятельность органов местного самоуправления Шалинского городского округа, в области:

1) защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) происшествий;

2) управлений силами и средствами органов повседневного управления РСЧС Шалинского ГО" предназначенными привлекаемыми для предупреждения и ликвидации ЧС (происшествий), а также в условиях ведения гражданской обороны (далее - ГО);

3) информационного взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных орунов государственной власти Свердловской области, органов местного самоуправления и организаций при решении задач в области защиты населения и территории от ЧС (происшествий) и в условиях ведения ГО;

4) оповещения и информирования населения о ЧС (происшествиях);

5) координации деятельности органов повседневного управления РСЧС Шалинского ГО;

6) приема и обработки вызовов (сообщений о происшествиях), поступающих по единому номеру "112".

ЕДДС Шалинского ГО является базовой основой для построения и развития систем (сегментов) АПК "Безопасный город".

3. Вышестоящими органами повседневного управления областной РСЧС для ЕДДС Шалинского ГО являются:

1) центр управления в кризисных ситуациях Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Свердловской области" (далее - ЦУКС);

2) ситуационно-кризисный центр Свердловской области государственного казенного учреждения "Территориальный центр мониторинга и реагирования на чрезвычайные ситуации в Свердловской области" (далее - СКЦ);

3) дежурно-диспетчерские службы исполнительных органов государственной власти Свердловской области.

4. Координацию деятельности ЕДДС Шалинского ГО в области ГО и защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера осуществляет ЦУКС.

5. Постоянно действующим органом управления РСЧС Шалинского городского округа для ЕДДС Шалинского ГО является орган, специально уполномоченный на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны (далее - орган ЧС и ГО) - отдел по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, мобилизационной подготовки, экологии и лесному хозяйству администрации Шалинского городскою округа.

6. Координационным органом управления РСЧС Шалинского городского округа для ЕДДС Шалинского ГО является комиссия по предупреждению, ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Шалинского городского округа (далее - КЧС и ОПБ Шалинского ГО).

7. ЕДДС Шалинского ГО является вышестоящим органом для всех дежурно-диспетчерских служб, в том числе экстренных оперативных служб организаций (объектов), действующих на обслуживаемой территории, независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности по вопросам сбора, обработки, анализа и обмена информацией, оповещения и информирования об угрозе и возникновении ЧС (происшествий), а также является координирующим органом по вопросам совместных действий ДДС при реагировании на ЧС (происшествие).

8. Общее руководство ЕДДС Шалинского осуществляется Главой Шалинского городского округа (далее - руководитель органа управления, создавший ЕДДС Шалинского ГО). Непосредственное руководство ЕДДС Шалинского ГО осуществляется директором МКУ "ЕДДС Шалинского ГО" (руководитель ЕДДС).

9. ЕДЦС Шалинского ГО создается на штатной основе в виде муниципального казенного учреждения "Единая дежурно-диспетчерская служба Шалинского городского округа".

10. ЕДДС Шалинского ГО включает в себя персонал ЕДДС Шалинского ГО, технические средства управления, связи и оповещения, а также комплекс средств автоматизации ЕДДС Шалинского ГО и автоматизированные рабочие места специалистов ЕДДС Шалинского ГО.

11. Целями создания ЕДДС Шалинского ГО являются:

1) повышение готовности органов местного самоуправления и служб, расположенных на территории Шалинского ГО к реагированию на угрозы возникновения и возникновение ЧС (происшествий);

2) обеспечение мер по защите населения от ЧС (происшествий), пожарной безопасности на обслуживаемой территории, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

3) снижение рисков и смягчение последствий ЧС (происшествий) природного и техногенного характера;

4) обеспечение мероприятий заблаговременной подготовки к ведению ГО;

5) поддержание в готовности к действиям органов повседневного управления РСЧС и органов управления ГО, предназначенных (выделяемых) для предупреждения и ликвидации ЧС (происшествий), решения задач в области ГО;

6) повышение эффективности взаимодействия привлекаемых сил и средств РСЧС Шалинского ГО, в том числе экстренных оперативных служб, организаций (объектов), при их совместных действиях по предупреждению и ликвидации ЧС (происшествий);

7) достижение согласованных действий органов повседневного управления РСЧС Шалинского ГО при выполнении мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС (происшествий) природного и техногенного характера и органов управления ГО при подготовке к ведению и ведении ГО;

8) обеспечение исполнения полномочий органами местного самоуправления по организации и осуществлению мероприятий по ГО;

9) осуществление мониторинга опасных природных явлений и техногенных процессов, способных привести к возникновению ЧС (происшествию), прогнозирование ЧС (происшествий), а также оценки их социально-экономических последствий;

10) своевременное информирование органов повседневного управления РСЧС Шалинского ГО, органов управления ГО о прогнозируемых и возникших ЧС (происшествиях);

11) обеспечение информационного обмена органов управления РСЧС Шалинского ГО в области защиты населения и территории от ЧС (происшествий);

12) обеспечение сбора и обмена информацией в области ГО.

12. ЕДДС Шалинского ГО осуществляет свою деятельность во взаимодействии с ЦУКС, СКЦ, дежурно-диспетчерскими службами территориальных органов федеральных органов исполнительной власти Свердловской области, дежурно-диспетчерскими службами исполнительных органов государственной власти Свердловской области, органами ГО и ЧС, подведомственными учреждениями органа местного самоуправления, обеспечивающими деятельность этих органов в области защиты населения и территории от ЧС (происшествий), ДЦС, действующими на обслуживаемой территории, независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, а также соседними ЕДЦС.

Взаимодействие регулируется в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 24.03.1997 N 334 "О порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и от 28.12.2020 N 2322 "О порядке взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления с операторами связи и редакциями средств массовой информации в целях оповещения населения о возникающих опасностях", приказами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России) от 26.08.2009 N 496 "Об утверждении Положения о системе и порядке информационного обмена в рамках единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", от 05.07.2021 N 429 "Об установлении критериев информации о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера", от 05.07.2021 N 430 "Об утверждении Правил обеспечения центрами управления в кризисных ситуациях территориальных органов МЧС России координации деятельности органов повседневного управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и органов управления гражданской обороной, и организации информационного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций на межрегиональном и региональных уровнях", и от 11.01.2021 N 2 "Об утверждении Инструкции о сроках и формах представления информации в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлением Правительства Свердловской области от 04.02.2021 N 44-ПП "Об утверждении Порядка сбора и обмена информацией по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Свердловской области", законами и иными нормативными правовыми актами Свердловской области, нормативными документами в области информационного взаимодействия.

Взаимодействие организуется на основе согласованных регламентов взаимодействия и подписанных соглашений об информационном взаимодействии ЕДДС с ЦУКС, СКЦ, ДДС территориальных органов федеральных органов исполнительной власти Свердловской области, ДДС исполнительных органов государственной власти Свердловской области, органами ГО и ЧС, органами местного самоуправления. ДДС, соседними ЕДДС и службами жизнеобеспечения с учетом особенности обслуживаемой территории.

Для обеспечения обмена информацией при взаимодействии в ЕДДС Шалинского ГО разрабатываются инструкции об обмене информацией между ЦУКС, СКЦ дежурно-диспетчерскими службами территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Свердловской области, исполнительными органами государственной власти Свердловской области, СКЦ, органами ГО и ЧС, органами местного самоуправления, ДДС, соседними ЕДДС.

13. ЕДДС Шалинского ГО в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствии стихийных бедствий, а также нормативными правовыми актами Свердловской области, органов местного самоуправления, определяющими порядок обмена информацией при взаимодействии, и настоящим положением.

14. В соответствии с численностью населения на обслуживаемой территории ЕДДС Шалинского ГО относится к V категории - до 50 тыс. человек.