Постановление Администрации Смоленской области от 19 сентября 2023 г. N 561 "О внесении изменений в областную государственную программу "Создание условий для осуществления градостроительной деятельности в Смоленской области"

Администрация Смоленской области постановляет:

Внести в областную государственную программу "Создание условий для осуществления градостроительной деятельности в Смоленской области", утвержденную постановлением Администрации Смоленской области от 25.11.2013 N 955 (в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 05.02.2014 N 45, от 18.04.2014 N 287, от 25.06.2014 N 455, от 15.08.2014 N 584, от 09.12.2014 N 829, от 21.01.2015 N 10, от 17.03.2015 N 124, от 26.05.2015 N 299, от 25.06.2015 N 362, от 06.08.2015 N 483, от 03.09.2015 N 552, от 10.12.2015 N 793, от 29.12.2015 N 891, от 02.03.2016 N 123, от 29.06.2016 N 373, от 30.11.2016 N 700, от 30.12.2016 N 814, от 16.03.2017 N 142, от 14.04.2017 N 236, от 16.10.2017 N 703, от 27.12.2017 N 911, от 17.04.2018 N 204, от 06.06.2018 N 352, от 12.07.2018 N 481, от 19.10.2018 N 677, от 29.11.2018 N 786, от 28.12.2018 N 953, от 22.03.2019 N 139, от 03.07.2019 N 391, от 14.11.2019 N 683, от 18.12.2019 N 771, от 28.01.2020 N 26, от 28.05.2020 N 309, от 02.07.2020 N 384, от 16.11.2020 N 679, от 23.12.2020 N 808, от 27.01.2021 N 24, от 14.04.2021 N 236, от 28.04.2021 N 275, от 23.06.2021 N 384, от 08.10.2021 N 648, от 22.11.2021 N 721, от 24.12.2021 N 838, от 29.03.2022 N 175, от 14.06.2022 N 386, от 02.08.2022 N 517, от 20.09.2022 N 647, от 31.10.2022 N 790, от 13.12.2022 N 931, от 27.12.2022 N 1022, от 30.03.2023 N 134, от 10.04.2023 N 167, от 25.05.2023 N 266, от 16.06.2023 N 316, от 28.08.2023 N 507), следующие изменения:

1) в паспорте Государственной программы:

- в позиции "Объемы финансового обеспечения за весь период реализации (по годам реализации и в разрезе источников финансирования на очередной финансовый год и первый, второй годы планового периода)" раздела "Основные положения":

- в абзаце первом слова "2 818 757,6 тыс. рублей" заменить словами "3 294 686,6 тыс. рублей";

- в абзаце третьем слова "907 844,9 тыс. рублей" заменить словами "1 383 773,9 тыс. рублей";

- в абзаце пятом слова "273 633,7 тыс. рублей" заменить словами "288 142,9 тыс. рублей";

- в абзаце шестом слова "386 922,5 тыс. рублей" заменить словами "848 300,4 тыс. рублей";

- в абзаце седьмом слова "316,3 тыс. рублей" заменить словами "358,2 тыс. рублей";

- в абзаце восьмом слова "375 744,0 тыс. рублей" заменить словами "574 744,0 тыс. рублей";

- в абзаце девятом слова "375 480,9 тыс. рублей" заменить словами "574 480,9 тыс. рублей";

- в абзаце одиннадцатом слова "591 139,4 тыс. рублей" заменить словами "392 139,4 тыс. рублей";

- в абзаце двенадцатом слова "590 876,3 тыс. рублей" заменить словами "391 876,3 тыс. рублей";

- раздел "Показатели Государственной программы" дополнить пунктом 10 следующего содержания:

10.

Количество построенных (реконструированных) объектов инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального хозяйства

единиц

-

2

-

-

- раздел "Структура Государственной программы" дополнить подразделом 3.2 следующего содержания:

3.2. Ведомственный проект "Обеспечение функционирования объектов инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального хозяйства"
	Руководитель ведомственного проекта - начальник Департамента Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Ростовцев Константин Николаевич, срок реализации - 2023 - 2025 годы
	Построены (реконструированы) объекты инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального хозяйства	обеспечен дополнительный ввод жилья на территории Смоленской области, повышена надежность и безопасность сетей теплоснабжения, снижены потери тепловой энергии на 30%, обеспечено функционирование жилой и социальной застройки	количество построенных (реконструированных) объектов инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального хозяйства

- раздел "Финансовое обеспечение Государственной программы" изложить в следующей редакции:

Источник финансового обеспечения	Объем финансового обеспечения по годам реализации (тыс. рублей)
	всего	2023 год	2024 год	2025 год
В целом по Государственной программе,	2350657,3	1383773,9	574744,0	392139,4
в том числе:
федеральный бюджет	246972,4	246972,4	-	-
областной бюджет	1814657,6	848300,4	574480,9	391876,3
местные бюджеты	884,4	358,2	263,1	263,1
бюджетные ассигнования дорожного фонда Смоленской области	288142,9	288 142,9	-	-

- приложение к паспорту Государственной программы дополнить пунктом 10 следующего содержания:

10.

Количество построенных (реконструированных) объектов инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального хозяйства

методика расчета показателя утверждена приказом начальника Департамента Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 15.08.2023 N 121-ОД "Об утверждении методики расчета показателей, реализуемых в рамках областной государственной программы "Создание условий для осуществления градостроительной деятельности в Смоленской области"

2) в разделе 1:

- в разделе "2022 - 2023 годы" таблицы 1:

- в позиции "Город Смоленск":

- в графе "всего" цифры "111 342,2" заменить цифрами "128 276,83";

- в графе "бюджетные ассигнования дорожного фонда Смоленской области" цифры "3 339,31" заменить цифрами "20 273,94";

- в позиции "Итого":

- в графе "всего" цифры "111 342,2" заменить цифрами "128 276,83";

- в графе "бюджетные ассигнования дорожного фонда Смоленской области" цифры "3 339,31" заменить цифрами "20 273,94";

- пункты 2 и 3 таблицы 3 изложить в следующей редакции:

2.	"Территория общественно-жилого центра ЮГ-III"	"Строительство детского дошкольного учреждения на 250 мест в районе пос. Миловидово города Смоленска, г. Смоленск пос. Миловидово"	250 мест	средства областного бюджета	487610,0	-	7610,0	280000,0	200000,0
				в том числе инфраструктурные бюджетные кредиты	480000,0	-	-	280000,0	200000,0
				итого	487610,0	-	7 610,0	280000,0	200000,0
3.	"Развитие территории в районе микрорайона "Краснинское шоссе" г. Смоленска"	"Строительство здания детского сада на 150 мест в жилом мкр. Краснинское шоссе города Смоленска"	150 мест	средства областного бюджета	326180,9	-	7 177,9	219000,0	100003,0
				в том числе инфраструктурные бюджетные кредиты	319003,0	-	-	219000,0	100003,0
				итого	326180,9	-	7 177,9	219000,0	100003,0

- после абзаца шестьдесят первого дополнить абзацами и таблицей 3.1 следующего содержания:

"Эффективными механизмами государственной поддержки реализации инфраструктурных проектов являются специальные казначейские кредиты, предоставляемые Федеральным казначейством за счет временно свободных средств единого счета федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации.

Правила предоставления Федеральным казначейством бюджетам субъектов Российской Федерации бюджетных кредитов за счет временно свободных средств единого счета федерального бюджета утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2023 N 525 и определяют порядок предоставления указанных бюджетных кредитов на срок до 15 лет с взиманием платы за пользование ими по ставке 3 процента годовых с правом досрочного погашения.

Средства специального казначейского кредита могут быть использованы на проектирование, строительство, реконструкцию (модернизацию), капитальный ремонт объектов коммунальной (в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения), транспортной, социальной инфраструктур, технологическое присоединение к сетям инженерно-технологического обеспечения (в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения) и другое.

Такие займы позволят увеличить объемы строительства новых жилых домов, объектов социальной и транспортной инфраструктур, обеспечат создание и обновление объектов инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального хозяйства, что, в свою очередь, улучшит качество жизни граждан.

Специальный казначейский кредит предоставляется на цели финансового обеспечения реализации мероприятий, одобренных президиумом (штабом) Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации.

Перечень объектов инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального хозяйства на 2023 - 2025 годы приведен в таблице 3.1.

Таблица 3.1

Наименование мероприятия	Наименование объектов инфраструктуры, адрес	Мощность	Источник финансирования	Объем финансирования (тыс. рублей)
				всего	2023 год	2024 год	2025 год
Строительство инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального хозяйства Заднепровского района г. Смоленска и прилегающей территории Печерского с/п Смоленского района Смоленской области	"Строительство локальных очистных сооружений ливневых стоков", Смоленская область, Смоленский район, с. Печерск	0,2 м 3/сек	средства областного бюджета	50000,0	50000,0	-	-
			в том числе специальный казначейский кредит	50000,0	50000,0	-	-
Всего				50000,0	50000,0	-	-
	"Реконструкция тепловой сети 4-го магистрального трубопровода Заднепровского района г. Смоленска", Заднепровский район, город Смоленск	41 829,9 Гкал в год, 205 297,9 м 3 в год	средства областного бюджета	419200,0	419200,0	-	-
			в том числе специальный казначейский кредит	419200,0	419200,0	-	-
			средства местного бюджета	41,9	41,9	-	-
Всего				469241,9	469241,9	-	-
			средства областного бюджета	469200,0	469200,0
			в том числе специальный казначейский кредит	469200,0	469200,0	-	-
			средства местного бюджета	41,9	41,9

3) раздел 3 дополнить подразделом следующего содержания:

"Сведения о ведомственном проекте "Обеспечение функционирования объектов инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального хозяйства"

Общие положения

Руководитель ведомственного проекта	начальник Департамента Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Ростовцев Константин Николаевич
Связь с Государственной программой	областная государственная программа "Создание условий для осуществления градостроительной деятельности в Смоленской области"

Значения результатов ведомственного проекта

Наименование результата	Единица измерения	Базовое значение результата (2022 год)	Планируемое значение результата на очередной финансовый год и плановый период
			2023 год	2024 год	2025 год
Реализованы проекты по строительству инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального хозяйства Заднепровского района г. Смоленска и прилегающей территории Печерского с/п Смоленского района Смоленской области:
- осуществлена разработка проектно-сметной документации	единиц	-	1	-	-
- достигнут уровень технической готовности объектов инженерной инфраструктуры	процентов	-	100	-	-

Порядок
предоставления и распределения субсидии для софинансирования расходов бюджета города Смоленска на реализацию мероприятия по реконструкции тепловой сети 4-го магистрального трубопровода Заднепровского района г. Смоленска

1. Настоящий Порядок устанавливает цели и условия предоставления и распределения субсидии для софинансирования расходов бюджета города Смоленска на реализацию мероприятия по реконструкции тепловой сети 4-го магистрального трубопровода Заднепровского района г. Смоленска (далее - субсидия).

Главным распорядителем средств субсидии является Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (далее - уполномоченный орган).

Источником финансового обеспечения расходов, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, являются специальные казначейские кредиты, предоставляемые Федеральным казначейством за счет временно свободных средств единого счета федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации.

2. Целью предоставления субсидии является реализация мероприятия по реконструкции тепловой сети 4-го магистрального трубопровода Заднепровского района г. Смоленска (далее - объект коммунальной инфраструктуры), отобранного в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2023 года N 525 "Об утверждении Правил предоставления Федеральным казначейством бюджетам субъектов Российской Федерации бюджетных кредитов за счет временно свободных средств единого счета федерального бюджета и о внесении изменения в пункт 12.1 Положения о Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации".

3. Условием предоставления субсидии является заключение Администрацией города Смоленска с уполномоченным органом соглашения о предоставлении субсидии (далее также - соглашение).

4. Результатом использования субсидии является уровень технической готовности объекта коммунальной инфраструктуры (процентов).

5. Размер субсидии на очередной финансовый год и плановый период рассчитывается по следующей формуле:

,

- размер субсидии на очередной финансовый год и плановый период;

- сумма средств на реализацию мероприятия по реконструкции объекта коммунальной инфраструктуры.

6. Субсидия предоставляется бюджету города Смоленска в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между уполномоченным органом и Администрацией города Смоленска.

7. Администрация города Смоленска в целях заключения соглашения о предоставлении субсидии представляет в уполномоченный орган следующие документы:

- заявку на получение субсидии по форме, утвержденной приказом руководителя уполномоченного органа;

- выписку из муниципального правового акта о местном бюджете, подтверждающую финансирование расходов, указанных в пункте 1 настоящего Порядка;

- копию утвержденной муниципальной программы, предусматривающей реализацию мероприятий, связанных с целью предоставления субсидии, из которой возникают расходные обязательства.

8. На основании представленных в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка документов уполномоченный орган заключает соглашение о предоставлении субсидии с Администрацией города Смоленска, которое должно предусматривать:

- размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в бюджет города Смоленска, а также объем бюджетных ассигнований бюджета города Смоленска на реализацию соответствующих расходных обязательств;

- уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства города Смоленска;

- значение результата использования субсидии;

- обязательство Администрации города Смоленска по согласованию с уполномоченным органом муниципальной программы, софинансируемой за счет средств областного бюджета, и изменений, планируемых к внесению в нее, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей результативности муниципальной программы и (или) изменение состава мероприятий указанной программы, на которые предоставляется субсидия;

- реквизиты правового акта Администрации города Смоленска, устанавливающего расходное обязательство города Смоленска, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

- сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета города Смоленска, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении значения результата использования субсидии;

- порядок осуществления контроля за выполнением Администрацией города Смоленска обязательств, предусмотренных соглашением;

- ответственность сторон за нарушение условий соглашения.

9. Для перечисления субсидии Администрация города Смоленска представляет в уполномоченный орган следующие документы:

- выписку из муниципального правового акта о местном бюджете, подтверждающую финансирование расходов, указанных в пункте 1 настоящего Порядка;

- копию утвержденной муниципальной программы, из которой возникают расходные обязательства;

- копии муниципальных контрактов (договоров) на выполнение работ;

- копию положительного заключения государственной экспертизы проектной документации;

- сведения об объемах выполненных работ по форме N КС-3 "Справка о стоимости выполненных работ и затрат", утвержденной постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 11.11.99 N 100 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ".

10. Перечисление субсидии осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии в порядке, установленном Федеральным казначейством.

11. Контроль за целевым использованием средств субсидии осуществляется уполномоченным органом.

12. Оценка достижения результата использования субсидии производится путем сравнения фактически достигнутого значения результата использования субсидии со значением результата использования субсидии, предусмотренным соглашением о предоставлении субсидии.

В случае недостижения Администрацией города Смоленска результата использования субсидии, установленного соглашением о предоставлении субсидии, и неустранения указанного нарушения в срок до первой даты представления отчетности о достижении значения результата использования субсидии в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии в году, следующем за годом предоставления субсидии, объем средств, подлежащий возврату из бюджета города Смоленска в областной бюджет, определяется по следующей формуле:

, где:

- объем средств, подлежащий возврату из бюджета города Смоленска в областной бюджет;

- объем фактически предоставленных бюджету города Смоленска средств субсидии в отчетном году, за исключением остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года;

- фактически достигнутое значение результата использования субсидии на отчетную дату;

- плановое значение результата использования субсидии, установленное соглашением о предоставлении субсидии.

13. Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на другие цели. Ответственность за нецелевое использование субсидии, несоблюдение условий соглашения, а также за достоверность представляемых в уполномоченный орган отчетов и информации несет Администрация города Смоленска.

В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения Администрацией города Смоленска условий соглашения, в том числе невозврата средств в областной бюджет в соответствии с пунктом 12 настоящего Порядка, к ней применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

14. В случае выявления в отчетном году нарушений условий соглашения средства субсидии подлежат добровольному возврату на лицевой счет уполномоченного органа, открытый в Департаменте бюджета и финансов Смоленской области, в полном объеме.

В случае выявления по истечении отчетного года нарушений условий соглашения средства субсидии подлежат добровольному возврату в доход областного бюджета в полном объеме.

При отказе от добровольного возврата субсидии ее возврат производится уполномоченным органом в судебном порядке в соответствии с федеральным законодательством.";

4) в разделе 5:

- в подразделе 1:

- пункт 1.2 изложить в следующей редакции:

1.2.	Строительство (реконструкция) объектов транспортной инфраструктуры в целях реализации проектов по развитию территорий, расположенных в границах населенных пунктов, предусматривающих строительство жилья (реконструкция улицы Валентины Гризодубовой (участок от улицы Маршала Еременко до памятного камня) в Заднепровском районе города Смоленска)	Департамент Смоленской области по транспорту и дорожному хозяйству, смоленское областное государственное бюджетное учреждение "Управление областных автомобильных дорог"		96287,6	96287,6	-	-
			федеральный бюджет	76972,4	76972,4	-	-
			бюджетные ассигнования дорожного фонда Смоленской области (далее - дорожный фонд)	19315,2	19315,2	-	-

- позицию "Итого по региональному проекту" изложить в следующей редакции:

Итого по региональному проекту			396287,6	396287,6	-	-
		федеральный бюджет	246972,4	246972,4	-	-
		дорожный фонд	1315,2	19315,2	-	-
		областной бюджет	130000,0	130000,0	-	-

- в подразделе 3:

- пункты 3.4 и 3.5 изложить в следующей редакции:

3.4.	Реализация инфраструктурного проекта "Строительство детского дошкольного учреждения на 250 мест в районе пос. Миловидово города Смоленска, г. Смоленск пос. Миловидово"	Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, областное государственное бюджетное учреждение "Управление капитального строительства Смоленской области"	областной бюджет	487610,0	7610,0	280000,0	200000,0
3.5.	Реализация инфраструктурного проекта "Строительство здания детского сада на 150 мест в жилом мкр. Краснинское шоссе города Смоленска"	Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, областное государственное бюджетное учреждение "Управление капитального строительства Смоленской области"	областной бюджет	326180,9	7177,9	219000,0	100003,0

- позицию "Итого по ведомственному проекту" изложить в следующей редакции:

Итого по ведомственному проекту			1082645,5	283642,5	499000,0	300003,0
		дорожный фонд	268827,7	268827,7	-	-
		областной бюджет	813790,9	14787,9	499000,0	300003,0
		местный бюджет	26,9	26,9	-	-

- дополнить подразделом 3.2 следующего содержания:

3.2. Ведомственный проект "Обеспечение функционирования объектов инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального хозяйства"
3.2.1.	Реализованы проекты по строительству инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального хозяйства Заднепровского района г. Смоленска и прилегающей территории Печерского с/п Смоленского района Смоленской области: - осуществлена разработка проектно-сметной документации; - достигнут уровень технической готовности объектов инженерной инфраструктуры
3.2.2.	Строительство локальных очистных сооружений ливневых стоков	Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, областное государственное бюджетное учреждение "Управление капитального строительства Смоленской области"	областной бюджет	50000,0	50000,0	-	-
3.2.3.	Субсидия для софинансирования расходов бюджета города Смоленска на реализацию мероприятия по реконструкции тепловой сети 4-го магистрального трубопровода Заднепровского района г. Смоленска	Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, Администрация города Смоленска (по согласованию)		419241,9	419241,9	-	-
			областной бюджет	419200,0	419200,0	-	-
			местный бюджет	41,9	41,9	-	-
Итого по ведомственному проекту				469241,9	469241,9	-	-
			областной бюджет	469200,0	469200,0	-	-
			местный бюджет	41,9	41,9	-	-

- в позиции "Всего по Государственной программе":

- в графе 5 цифры "1 874 728,3" заменить цифрами "2 350 657,3", цифры "273 633,7" заменить цифрами "288 142,9", цифры "1 353 279,7" заменить цифрами "1 814 657,6", цифры "842,5" заменить цифрами "884,4";

- в графе 6 цифры "907 844,9" заменить цифрами "1 383 773,9", цифры "273 633,7" заменить цифрами "288 142,9", цифры "386 922,5" заменить цифрами "848 300,4", цифры "316,3" заменить цифрами "358,2";

- в графе 7 цифры "375 744,0" заменить цифрами "574 744,0", цифры "375 480,9" заменить цифрами "574 480,9";

- в графе 8 цифры "591 139,4" заменить цифрами "392 139,4", цифры "590 876,3" заменить цифрами "391 876,3".

Временно исполняющий обязанности Губернатора Смоленской области

В.Н. Анохин