Решение Совета депутатов Моршанского муниципального округа Тамбовской области от 18 сентября 2023 г. N 28 "Об утверждении Порядка организации и проведения публичных слушаний в Моршанском муниципальном округе Тамбовской области" (с изменениями и дополнениями)

Решение Совета депутатов Моршанского муниципального округа Тамбовской области от 18 сентября 2023 г. N 28
"Об утверждении Порядка организации и проведения публичных слушаний в Моршанском муниципальном округе Тамбовской области"

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 25 Федерального закона от 21.07.2014 N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации"

Совет депутатов Моршанского муниципального округа решил:

Председатель Совета депутатов Моршанского муниципального округа Тамбовской области

Е.П. Буренин

Глава Моршанского района

П.М. Фетискин

Утвержден
решением
Совета депутатов Моршанского
муниципального округа
от 18 сентября 2023 года N 28

Порядок
организации и проведения публичных слушаний в Моршанском муниципальном округе Тамбовской области

Статья 1. Общие положения

1. Порядок организации и проведения публичных слушаний в Моршанском муниципальном округе Тамбовской области определяет процедуру назначения, подготовки и проведения публичных слушаний в Моршанском муниципальном округе (далее - Порядок).

2. Публичные слушания - форма участия населения в осуществлении местного самоуправления путем обсуждения проектов муниципальных правовых актов и иных общественных значимых вопросов (далее - публичные слушания).

Участники публичных слушаний - жители муниципального образования, достигшие 18-летнего возраста, зарегистрированные на территории муниципального образования, представители органов государственной власти Тамбовской области, федеральных органов государственной власти, органов местного самоуправления, представители общественности, эксперты.

Иные понятия и термины, используемые в Порядке, применяются в значениях, определенных нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами Тамбовской области.

3. Действие настоящего Порядка не распространяется на публичные слушания, проводимые по проектам документов по вопросам градостроительной деятельности, порядок организации и проведения которых установлен Положением о порядке организации и проведения публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности на территории Моршанского муниципального округа, утвержденным решением Совета депутатов Моршанского муниципального округа.

4. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Моршанского муниципального округа, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Моршанского муниципального округа, кроме случаев, когда в Устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Тамбовской области Российской Федерации или законов Тамбовской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

4) вопросы о преобразовании Моршанского муниципального округа, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", для преобразования Моршанского муниципального округа требуется получение согласия населения Моршанского муниципального округа, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

Статья 2. Инициатива проведения публичных слушаний

1. Публичные слушания проводятся по инициативе населения Моршанского муниципального округа, Совета депутатов Моршанского муниципального округа, главы Моршанского муниципального округа.

2. Жители Моршанского муниципального округа для инициирования публичных слушаний по вопросам местного значения формируют инициативную группу численностью не менее 10 человек, достигших 18-летнего возраста (далее - инициативная группа).

Решение о формировании инициативной группы принимается ее членами на собрании и оформляется протоколом. В протоколе указываются вопросы, планируемые к вынесению на публичные слушания, а также перечисляются члены инициативной группы.

3. До обращения с предложением о проведении публичных слушаний в Совет депутатов Моршанского муниципального округа Тамбовской области (далее - Совет) членами инициативной группы должно быть собрано не менее 100 подписей жителей Моршанского муниципального округа, достигших 18-летнего возраста, в поддержку проведения публичных слушаний по поставленному вопросу. Подписи должны быть собраны в срок, не превышающий 20 дней с момента подписания протокола о создании инициативной группы. Подписи в поддержку проведения публичных слушаний собираются посредством внесения их в подписные листы. Подписные листы включают фамилию, имя, отчество и личную подпись лица, адрес и контактный телефон, электронный адрес (при наличии).

Расходы, связанные со сбором подписей, несет инициативная группа.

4. Члены инициативной группы при обращении в Совет с предложением о проведении публичных слушаний, подают следующие документы:

- заявление с указанием вопроса, предлагаемого к вынесению на публичные слушания, и обоснованием необходимости его вынесения на публичные слушания;

- сведения о членах инициативной группы (фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия и номер паспорта гражданина или документа, заменяющего паспорт гражданина, адрес места жительства, личная подпись);

- протокол о создании инициативной группы граждан;

- подписи жителей в поддержку инициативы проведения публичных слушаний, оформленные в виде подписных листов.

5. Совет рассматривает поданные инициативной группой документы в течение 30 дней со дня их поступления.

6. Совет по результатам рассмотрения поданных инициативной группой документов большинством голосов принимает решение о назначении публичных слушаний или отказывает в их назначении при несоблюдении требований действующего законодательства и настоящего Порядка.

Статья 3. Порядок назначения публичных слушаний

1. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета, назначаются Советом. Публичные слушания, проводимые по инициативе главы Моршанского муниципального округа, назначаются главой Моршанского муниципального округа.

2. Решение (постановление) о назначении публичных слушаний по вопросам местного значения должно приниматься не позднее, чем за 30 дней до их проведения.

3. В решении (постановлении) о назначении публичных слушаний указываются:

- наименование проекта муниципального правового акта или иного вопроса, выносимого на публичные слушания;

- инициатор проведения публичных слушаний;

- дата и время проведения публичных слушаний;

- место проведения публичных слушаний;

- сроки и место представления предложений и замечаний по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта или иному вопросу.

4. Решение (постановление) о назначении публичных слушаний вступает в силу со дня опубликования.

5. Оповещение о проведении публичных слушаний, проект муниципального правового акта выносимый на публичные слушания (при наличии), подлежат опубликованию в филиале ООО "Издательский дом "Тамбов" "Редакция газеты "Согласие" (до учреждения печатного средства массовой информации Моршанского муниципального округа - в филиале ООО "Издательский дом "Тамбов" "Редакция газеты "Согласие" (далее - печатное средство массовой информации), размещению на официальном сайте Моршанского муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (до учреждения официального сайта Моршанского муниципального округа - на официальном сайте района https://rmorshansk.ru/) (далее - официальный сайт), не позднее чем за 10 дней до дня проведения публичных слушаний.

Статья 4. Порядок организации публичных слушаний

1. Орган местного самоуправления, принявший решение о назначении публичных слушаний, формирует организационный комитет из числа депутатов Совета и сотрудников администрации Моршанского муниципального округа (до формирования администрации муниципального округа - сотрудников администрации Моршанского района) в количестве не менее 5 человек, определяет председателя и секретаря организационного комитета. Организационный комитет осуществляет подготовку и проведение публичных слушаний.

2. В случае назначения публичных слушаний по инициативе населения, представители инициативной группы имеют право непосредственно присутствовать и участвовать с правом совещательного голоса в заседаниях организационного комитета. В заседаниях организационного комитета вправе принимать участие представители органов местного самоуправления, представители средств массовой информации при предъявлении удостоверения.

3. Расходы на подготовку и проведение публичных слушаний осуществляются из средств бюджета Моршанского муниципального округа (до 01.01.2024 - за счет средств бюджета Моршанского района Тамбовской области). Члены организационного комитета осуществляют деятельность по организации и подготовке публичных слушаний на общественных началах.

4. Организационный комитет в рамках своей работы:

- подготавливает повестку публичных слушаний;

- определяет перечень должностных лиц, специалистов, организаций и представителей общественности, приглашаемых к участию в публичных слушаниях в качестве экспертов, направляет им официальные приглашения с просьбой дать свои рекомендации и предложения по проектам муниципальных правовых актов или вопросам, выносимым на обсуждение;

- запрашивает у органов местного самоуправления информацию и документацию, относящуюся к вопросам, выносимым на публичные слушания;

- обеспечивает заблаговременное (не позднее чем за 10 дней до дня проведения слушаний) информирование жителей Моршанского муниципального округа о времени и месте проведения публичных слушаний, о порядке, сроках и форме внесения жителями Моршанского муниципального округа предложений и замечаний по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта или иному вопросу, ознакомление с указанным проектом муниципального правового акта, в том числе посредством размещения размещению на Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", через средства массовой информации;

- обеспечивает возможность представления жителями Моршанского муниципального округа своих замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта или иному вопросу, в том числе посредством официального сайта;

- регистрирует жителей Моршанского муниципального округа, являющихся участниками публичных слушаний, принимает от них, а также от экспертов заявки на выступления в рамках публичных слушаний;

- организует проведение голосования жителей Моршанского муниципального округа, являющихся участниками публичных слушаний;

- устанавливает результаты публичных слушаний;

- подготавливает проект итогового документа, содержащий предложения и рекомендации по вопросу, вынесенному на публичные слушания, и передает его для опубликования в печатное средство массовой информации, а также для размещения на официальном сайте;

- осуществляет иные функции, установленные настоящим Порядком.

5. Полномочия организационного комитета прекращаются после передачи итогового документа публичных слушаний в орган местного самоуправления.

6. Для размещения материалов и информации, указанных в абзаце первом части 4 статьи 28 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", обеспечения возможности представления жителями Моршанского муниципального округа своих замечаний и предложений по проекту муниципального