Приложение. Порядок осуществления принятия решений о возврате/отказе в возврате (зачете) излишне уплаченной государственной пошлины

Приложение
к приказу
Управления Росреестра
по Пермскому краю
от 29 марта 2023 г. N П/105

Порядок
осуществления принятия решений о возврате/отказе в возврате (зачете) излишне уплаченной государственной пошлины (далее - порядок)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок во исполнение статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, статьи 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Приказов Министерства финансов регламентирует процедуру возврата/отказа (зачета) денежных средств плательщикам в случаях:

- уплаты государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено главой 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) (подпункт 1 пункта 1 статьи 333.40 НК РФ);

- отказа лиц, уплативших государственную пошлину, от совершения юридически значимого действия до обращения в уполномоченный орган (к должностному лицу), совершающий (совершающему) данное юридически значимое действие (подпункт 4 пункта 1 статьи 333.40 НК РФ);

- возвращения заявления о совершении юридически значимого действия и (или) документов без их рассмотрения уполномоченным органом (должностным лицом), совершающим данное юридически значимое действие (подпункт 7 пункта 1 статьи 333.40 НК РФ);

- при прекращении государственной регистрации права, ограничения (обременения) права на недвижимое имущество, сделки с ним на основании соответствующих заявлений сторон договора (абзац 2 пункт 4 статьи 333.40 НК РФ).

В соответствии с пунктом 6 статьи 333.40 НК РФ плательщик государственной пошлины имеет право на зачет излишне уплаченной суммы государственной пошлины в счет суммы государственной пошлины, подлежащей уплате за совершение аналогичного действия.

Государственная пошлина может быть возвращена (зачтена) только по указанным выше основаниям.

2. Бюджетные полномочия администраторов доходов бюджетной системы РФ, осуществляемые территориальными органами Росреестра

2.1. Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 28.12.2021 N П/0625 "О наделении территориальных органов Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии отдельными полномочиями главных администраторов доходов бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов", Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 11.02.2022 N П/0044 "О наделении территориальных органов Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии полномочиями администраторов доходов федерального бюджета" утверждено, что Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю (далее - Управление) наделено полномочиями администраторов доходов бюджета:

2.1.1. Финансово-экономический отдел (далее - ФЭО) территориального органа Росреестра осуществляет учет начисленных и поступивших сумм доходов в бюджеты.

2.1.2. Профильные структурные подразделения территориального органа Росреестра, осуществляют функциональную деятельность, приводящей к обязательствам по уплате денежных средств в бюджет, посредством информационного взаимодействия с Государственной информационной системой о государственных и муниципальных платежах в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

2.1.3. По запросу структурных подразделений ФЭО доводит информацию о зачислении платежей в федеральный бюджет, полученную из территориального органа Федерального казначейства.

2.1.4. Принятие решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и представление в территориальный орган Федерального казначейства соответствующих документов для осуществления возврата в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Порядок принятия решений о возврате установлен разделами 3, 4, 5 настоящего Порядка.

2.1.5. Принятие решений о зачете платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации на основании заявления заявителя в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Порядок приема заявлений о возврате/отказе в возврате (зачете) излишне уплаченной государственной пошлины

3.1. Заявление о возврате (зачете) госпошлины вместе с необходимыми документами (Приложения N 1, 2 к Порядку) предоставляется на имя руководителя Управления в орган, уполномоченный совершать юридически значимые действия, за которые уплачена государственная пошлина одним из способов (п. 1 ст. 26, п.п. 4, 6 ст. 78, п. 5 ст. 79, п. 7 ст. 333.40 НК РФ):

3.1.1. При личном обращении в любой филиал Государственного бюджетного учреждения Пермского края "Пермский краевой многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - МФЦ);

3.1.2. С использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, региональных порталов государственных и муниципальных услуг и иных порталов, интегрированных с единой системой идентификации и аутентификации, в случае подачи заявления о совершении указанных юридически значимых действий и уплаты соответствующей государственной пошлины аналогичным способом (абзац 2 п. 3 ст. 333.40 НК РФ);

3.1.3. Почтовым направлением в адрес Управления.

3.2. Заявление о возврате (зачете) государственной пошлины за совершение действий, связанных с лицензированием геодезических и картографических работ федерального назначения, результаты которых имеют общегосударственное, межотраслевое значение, должно быть подано плательщиком в отдел геодезии и картографии Управления.

3.3. Заявление о возврате (зачете) государственной пошлины за совершение действий, связанных с проведением аттестации в части приема экзамена по единой программе подготовки арбитражных управляющих, должно быть подано плательщиком в отдел по контролю и надзору в сфере саморегулируемых организаций Управления.

3.4. Заявление о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы. (абзац 10 п. 3 ст. 333.40 НК).

3.5. Заявление о возврате (зачете) денежных средств подается налогоплательщиком 1, либо представителем налогоплательщика на имя руководителя Управления.

3.6. К заявлению должны быть приложены:

- Копия платежного поручения. При наличии информации об уплате государственной пошлины, содержащейся в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, представление документов, подтверждающих уплату плательщиком государственной пошлины, не требуется.

- Соответствующие документы, содержащие полномочия на осуществление действий по возврату (зачету) государственной пошлины: физическое лицо - представляет документ, удостоверяющий его личность; в случае подачи заявления представителем физического лица - документы, подтверждающие его полномочия действовать от имени заявителя (нотариально удостоверенная доверенность, свидетельство о рождении ребенка, свидетельство о заключении/расторжении брака, удостоверение опекуна и т.д.); юридическое лицо - документ, подтверждающий полномочия руководителя (протокол об избрании, приказ (решение) о назначении на должность и др.), доверенность представителя (нотариально удостоверенная или в простой письменной форме), подписанная руководителем юридического лица или лицом, уполномоченным на это учредительными документами юридического лица, скрепленная печатью данного юридического лица;

- Реквизиты банковского счета (возврат излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины осуществляется органом Федерального казначейства в безналичной форме);

- Иные документы.

3.7. Заявления, принятые по п. 3.1.1 Порядка: после проверки полномочий, сверке всех представленных документов специалист МФЦ проставляет на заявлении (Приложения N 1, 2 к Порядку) отметку о переводе в электронной вид, осуществляет сканирование всех документов (подлинников) 2, подтверждающего полномочия, приобщает к заявлению. (Соглашение о взаимодействии между МФЦ", Управлением и "филиал ППК "РОСКАДАСТР" по Пермскому краю от 08.06.2022 N 990).

3.7.1. Заявления, принятые на возврат государственной пошлины, направляются в Управление не позднее следующего рабочего дня со дня обращения Заявителя в электронном виде с помощью АИС МФЦ.

3.8. Заявления, принятые по п. 3.1.2, п. 3.1.3, п. 3.1.4 Порядка, подлежат обязательной регистрации в течение одного рабочего дня административно-хозяйственным отделом Управления (далее - АХО) как входящая корреспонденция в системе электронного документооборота (далее - СЭД) и направляется в ФЭО. В этом случае днем поступления заявления считается день его регистрации.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Пункта 3.1.4 нет в настоящем Порядке"

3.9. При наличии у плательщика нескольких платежных документов заявление о возврате должно быть оформлено отдельно по каждому платежному документу.

3.10. Если в ходе проверки обстоятельств, являющихся основанием для возврата (зачета) государственной пошлины, будет выявлено, что сумма, указанная в заявлении, превышает сумму, подлежащую возврату, то заявителю должно быть подготовлено решение о возврате (зачете) на сумму, подлежащую возврату, а на остальную сумму - решение об отказе в возврате (зачете).

4. Порядок принятия решений о возврате/отказе в возврате (зачете) излишне уплаченной государственной пошлины

4.1. При поступлении заявления о возврате (зачете) государственной пошлины в отделы Управления подготавливаются:

- решение о возврате/отказе в возврате (Приложение N 3 к Порядку Часть I);

- решение о зачете денежных средств (Приложение N 4 к Порядку Часть I);

- решение о возврате процентов за несвоевременное осуществление возврата излишне уплаченных платежей в бюджет (Приложение N 5 к Порядку).

4.2. Решение о возврате/зачете (Часть I) подготавливается специалистом Управления в электронном, бумажном виде, на которого возложены обязанности по рассмотрению заявлений плательщиков и подготовке таких решений в срок, не превышающий 7 рабочих дней с даты приема в МФЦ при помощи веб-журнала, расположенного на сетевом ресурсе Управления http://10.59.119.156:8003/ (Распоряжение Управления от 13.02.2023 N Р/013) с присвоением индивидуального номера.

4.3. Решение о возврате/отказе в возврате (Часть I), оформленное в электронном виде, подтверждается усиленной квалифицированной электронной подписью (далее - УКЭП) исполнителя, начальника отдела (лицом, исполняющим его обязанности) (Федеральный закон от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи").

4.4. Решение о возврате, подписанное УКЭП исполнителя, начальника отдела (лицом, исполняющим его обязанности) направляется с помощью веб-журнала в отдел ФЭО.

4.5. В случае принятия решения об отказе в возврате заявителю направляется решение (Часть I), с указанием причин отказа, с сопроводительным письмом, зарегистрированным как исходящая корреспонденция в СЭД канцелярии отдела исполнителя, подписанным УКЭП начальника отдела (лицом, исполняющим его обязанности). Скан образ исходящего документа (сопроводительное письмо) необходимо прикрепить в веб-журнале соответственно заявке.

4.6. Решение о возврате процентов за несвоевременное осуществление возврата излишне уплаченных платежей в бюджет подготавливается специалистами ФЭО.

4.7. Ответственность за соблюдение сроков подготовки решения о возврате/об отказе в возврате (Часть I), правильность его оформления, а также за достоверность сведений несут начальники (лица, исполняющие обязанности начальника) структурных подразделений, исполнители.

5. Оформление заявки на возврат денежных средств финансово-экономическим отделом

5.1. На основании принятого решения о возврате формируется заявка на возврат (Часть II) денежных средств в соответствии с требованиями действующего законодательства.

5.2. В случае отсутствия денежных средств на лицевом счете администраторов доходов, не являющимся получателем платежа, осуществляется перенаправление заявления о возврате по принадлежности. (Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации").

5.3. В течение одного рабочего дня со дня подготовки заявки на возврат излишне уплаченных денежных средств, но не позднее двух рабочих дней со дня утверждения решения о возврате госпошлины, направляются в Управление Федерального казначейства по Пермскому краю, которое осуществляет возврат излишне уплаченных денежных средств путем их безналичного перечисления на банковский или лицевой счет заявителя (налогоплательщика), указанный в заявлении о возврате. (Приказ Минфина России от 29.12.2022 N 198н "Об утверждении Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации").

ФЭО обеспечивает хранение решений о возврате государственной пошлины в бумажном, электронном виде.

-----------------------------

1 С учетом внесенных изменений в ст. 45 Налогового кодекса РФ уплата налога может быть произведена за налогоплательщика иным лицом. Иное лицо не вправе требовать возврата из бюджетной системы Российской Федерации уплаченного за налогоплательщика налога (абзац введен Федеральным законом от 30.11.2016 N 401-ФЗ).

2 Для исключения отказа заявителя от проставления отметки о создании электронных образов на оригиналах документов в порядке, регламентированном Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2022 г. N 818, отметка ставится только на заявлении (Приложения N 1, 2 к Порядку) с перечислением всех представленных документов.