Постановление Правительства Забайкальского края от 20 сентября 2023 г. N 503 "О предоставлении в 2023 году гранта в форме субсидии из бюджета Забайкальского края федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования "Забайкальский государственный университет" на финансовое обеспечение затрат, связанных с формированием инфраструктуры организации"

В соответствии с пунктом 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 3 статьи 12 Федерального закона от 23 августа 1996 года N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике", частью 3 статьи 8 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", в целях участия в формировании инфраструктуры федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Забайкальский государственный университет" Правительство Забайкальского края постановляет:

1. Предоставить в 2023 году федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования "Забайкальский государственный университет" грант в форме субсидии на финансовое обеспечение затрат, связанных с формированием инфраструктуры организации.

2. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления в 2023 году гранта в форме субсидии из бюджета Забайкальского края федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования "Забайкальский государственный университет" на финансовое обеспечение затрат, связанных с формированием инфраструктуры организации.

Исполняющий обязанности председателя Правительства Забайкальского края

А.И. Кефер

Утвержден
постановлением Правительства
Забайкальского края
от 20 сентября 2023 года N 503

Порядок предоставления в 2023 году гранта в форме субсидии из бюджета Забайкальского края федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования "Забайкальский государственный университет" на финансовое обеспечение затрат, связанных с формированием инфраструктуры организации

1. Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления в 2023 году из бюджета Забайкальского края гранта в форме субсидии федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования "Забайкальский государственный университет" в целях финансового обеспечения затрат, связанных с формированием инфраструктуры организации (разработка проектно-сметной документации на проведение капитального ремонта учебного корпуса) (далее соответственно - грант, образовательная организация), цели, условия и порядок предоставления гранта, результат его предоставления, порядок возврата гранта в бюджет Забайкальского края в случае нарушения условий, установленных при его предоставлении, случаи и порядок возврата в текущем финансовом году остатка гранта, не использованного в отчетном финансовом году, а также регламентирует положения об осуществлении в отношении получателя гранта и лиц, указанных в пункте 3 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, проверок Министерством образования и науки Забайкальского края (далее - Министерство) соблюдения порядка и условий предоставления гранта, в том числе в части достижения результатов его предоставления, а также проверок органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Грант предоставляется Министерством, осуществляющим функции главного распорядителя бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление гранта на 2023 год на цель, указанную в пункте 3 настоящего Порядка.

Грант предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом Забайкальского края от 22 декабря 2022 года N 2134-ЗЗК "О бюджете Забайкальского края на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов", и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке Министерству на предоставление гранта на цель, указанную в пункте 3 настоящего Порядка.

Сведения о гранте размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (в разделе единого портала) не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия закона о бюджете (закона о внесении изменений в закон о бюджете).

3. Целью предоставления гранта является финансовое обеспечение затрат, связанных с формированием инфраструктуры организации (разработка проектно-сметной документации на проведение капитального ремонта учебного корпуса).

4. Образовательная организация на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, должна отвечать следующим требованиям:

1) у образовательной организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) образовательная организация не должна получать средства из бюджета Забайкальского края на основании иных нормативных правовых актов на цель, указанную в пункте 3 настоящего Порядка;

3) образовательная организация не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ.

5. Условиями получения гранта являются:

1) соответствие образовательной организации требованиям, предусмотренным пунктом 4 настоящего Порядка;

2) заключение соглашения между Министерством и образовательной организацией (далее - соглашение);

3) согласие образовательной организации и лиц, указанных в пункте 3 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок, предусмотренных пунктом 16 настоящего Порядка.

6. При использовании гранта образовательной организации, а также иным юридическим лицам, получающим средства на основании договоров, заключенных с образовательной организацией, запрещается приобретение за счет полученных из бюджета Забайкальского края средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением результатов предоставления этих средств иных операций, определенных настоящим Порядком.

7. Результатом предоставления гранта является разработка проектно-сметной документации на проведение капитального ремонта учебного корпуса образовательной организации.

Срок использования гранта до 1 декабря 2024 года.

Размер гранта составляет до 100 процентов затрат, связанных с формированием инфраструктуры организации, но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке Министерству на предоставление гранта на цель, указанную в пункте 3 настоящего Порядка.

8. Для получения гранта образовательная организация представляет в Министерство:

1) заявку с указанием направлений расходов, на которые будет направлен грант, включающую информацию, обосновывающую его размер;

2) документы о соответствии образовательной организации требованиям, установленным пунктом 4 настоящего Порядка, подписанные руководителем (иным уполномоченным лицом) образовательной организации;

3) справку территориального органа Федеральной налоговой службы об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (по собственной инициативе);

4) два экземпляра соглашения по форме, предусмотренной типовой формой Министерства финансов Забайкальского края;

5) реквизиты лицевого счета, открытого образовательной организацией в территориальном органе Федерального казначейства, на который подлежит перечислению грант.

Документы, указанные в настоящем пункте, представляются в Министерство либо на бумажном носителе, при этом документы должны быть сформированы в папку, прошиты, пронумерованы и подписаны руководителем образовательной организации или лицом, действующим от ее имени, и заверены его печатью, сопровождаться описью документов, содержащихся в папке, с указанием номеров страниц, на которых находится соответствующий документ, либо по адресу электронной почты Министерства (minobrzk@.yandex.ru) в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя образовательной организации или лица, действующего от ее имени.

Подчистки и исправления в документах не допускаются, за исключением исправлений, заверенных подписью руководителя организации или лица, действующего от имени организации, и печатью организации.

Срок подачи документов с 1 октября 2023 года по 15 октября 2023 года.

9. Министерство:

1) регистрирует документы, предусмотренные пунктом 8 настоящего Порядка, в день их поступления и в течение 5 рабочих дней со дня их регистрации, в случае если документ, указанный в подпункте 3 пункта 8 настоящего Порядка, не был представлен образовательной организацией по собственной инициативе, запрашивает от территориальных органов Федеральной налоговой службы посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, сведения о наличии или отсутствии у образовательной организации по состоянию на дату регистрации представленных документов неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) в течение 10 рабочих дней со дня регистрации документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка:

а) рассматривает их, проверяет полноту и достоверность содержащихся в них сведений;

б) принимает решение о предоставлении гранта либо об отказе в предоставлении гранта;

в) заключает соглашение на бумажном носителе с последующим направлением организации второго экземпляра соглашения нарочным или посредством почтового отправления;

г) составляет заявку на финансирование в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление гранта в 2023 году, и направляет ее в Министерство финансов Забайкальского края;

3) в случае отказа в предоставлении гранта в течение 5 рабочих дней со дня принятия указанного решения направляет письменное уведомление об отказе в предоставлении гранта с указанием причин отказа.

10. Основаниями для отказа в предоставлении гранта являются:

1) непредставление (представление не в полном объеме) документов, предусмотренных пунктом 8 настоящего Порядка;

2) установление факта недостоверности представленной образовательной организацией информации;

3) несоответствие образовательной организации требованиям, предусмотренным пунктом 4 настоящего Порядка.

4) истечения сроков подачи документов, определенных пунктом 8 настоящего Порядка.

Отказ в предоставлении гранта может быть обжалован в соответствии с действующим законодательством.

11. Предоставление гранта осуществляется на основании соглашения. Соглашение, дополнительное соглашение к нему, в том числе дополнительное соглашение о расторжении соглашения (при необходимости), оформляются в соответствии с типовыми формами, установленными Министерством финансов Забайкальского края.

В соглашении предусматриваются:

1) цель предоставления гранта, размер гранта и сроки его предоставления;

2) результат предоставления гранта, предусмотренный пунктом 7 настоящего Порядка;

3) форма и сроки представления образовательной организацией отчетности о достижении значения результата предоставления гранта и отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является грант;

4) согласие образовательной организации, лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с получателем гранта (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление в отношении их проверки Министерством соблюдения порядка и условий предоставления гранта, в том числе в части достижения результатов предоставления гранта, а также проверки органами государственного финансового контроля соблюдения получателем гранта порядка и условий предоставления гранта в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

5) порядок и сроки возврата средств гранта в бюджет Забайкальского края в случае нарушения образовательной организацией условий, установленных при предоставлении гранта, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных Министерством и органами государственного финансового контроля, а также в случае недостижения значений результата предоставления гранта;

6) запрет приобретения образовательной организацией, а также иными юридическими лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с образовательной организацией, за счет полученных из бюджета Забайкальского края средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением результатов предоставления этих средств иных операций, определенных настоящим Порядком;

7) положение о казначейском сопровождении средств гранта, установленном правилами казначейского сопровождения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

8) возможность осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются не использованные в отчетном финансовом году остатки гранта;

9) реквизиты лицевого счета образовательной организации, открытого в территориальном органе Федерального казначейства.

12. Министерство финансов Забайкальского края на основании заявки на финансирование, представленной Министерством, в установленном порядке осуществляет перечисление средств на лицевой счет Министерства в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями, кассовым планом.

Министерство после поступления указанных средств перечисляет их на лицевой счет образовательной организации, открытый в территориальном органе Федерального казначейства.

Перечисление гранта осуществляется Министерством не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днем принятия решения о предоставлении гранта.

13. Сумма гранта не подлежит изменению, за исключением случая уменьшения Министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления гранта в размере, определенном в соглашении.

14. Образовательная организация представляет в Министерство по формам, установленным Министерством финансов Забайкальского края, следующую отчетность:

1) не позднее 10-го рабочего дня после истечения срока использования гранта, определенного пунктом 7 настоящего Порядка, - о достижении значений результата предоставления гранта;

2) один раз в квартал, начиная с даты предоставления гранта, - об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является грант.

15. Образовательная организация обязана обеспечивать полноту и достоверность сведений об использовании гранта, представляемых в Министерство, в соответствии с настоящим Порядком и условиями соглашения.

16. В отношении получателя гранта и лиц, указанных в пункте 3 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, осуществляются следующие проверки:

Министерством - соблюдения порядка и условий предоставления гранта, в том числе в части достижения результата его предоставления;

органами государственного финансового контроля - в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

17. В случае нарушения образовательной организацией условий и порядка предоставления гранта, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных Министерством и органами государственного финансового контроля, а также в случае недостижения установленного соглашением значения результата предоставления гранта, указанного в пункте 7 настоящего Порядка, средства гранта в полном объеме подлежат возврату в бюджет Забайкальского края.

18. При невозврате гранта в установленный Министерством срок Министерство принимает меры по взысканию подлежащего возврату гранта в бюджет Забайкальского края в судебном порядке.

19. Министерство после окончания финансового года в срок до 31 марта года, следующего за годом достижения результата предоставления гранта, проводит:

мониторинг достижения результата предоставления гранта исходя из достижения значений результата предоставления гранта, определенных соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления гранта (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации;

оценку достижения результата предоставления гранта на основании отчетов, представленных получателем гранта, эффективности использования средств гранта.

20. Министерство несет ответственность за осуществление расходов бюджета Забайкальского края, источником финансового обеспечения которых является грант, в соответствии с действующим законодательством.