Приложение N 2. Существенные условия соглашения о государственно-частном партнерстве в отношении создания, обеспечения функционирования, эксплуатации и технического сопровождения автоматизированной информационной системы "Цифровая информационная система учета спортивных достижений Республики Саха (Якутия)"

Приложение N 2
Утвержден
распоряжением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 4 сентября 2023 г. N 755-р

Существенные условия
соглашения о государственно-частном партнерстве в отношении создания, обеспечения функционирования, эксплуатации и технического сопровождения автоматизированной информационной системы "Цифровая информационная система учета спортивных достижений Республики Саха (Якутия)" (далее - соглашение)

1. Элементы соглашения, определяющие форму государственно-частного партнерства, а также обязательства сторон соглашения, вытекающие из этих элементов.

1.1. Элементы соглашения:

1.1.1. Создание объектов соглашения осуществляется частным партнером.

1.1.2. Осуществление частным партнером технического обслуживания объектов соглашения.

1.1.3. Осуществление частным партнером финансирования создания и технического обслуживания объекта соглашения за счет собственных и (или) привлеченных средств.

1.1.4. Передача в собственность публичного партнера объекта соглашения в сроки, порядке и на условиях, определенных соглашением, но не позднее дня прекращения соглашения.

1.1.5. Предоставление публичным партнером права использования базы данных, необходимой для создания и эксплуатации объекта соглашения.

1.2. Обязательства частного партнера, вытекающие из элементов соглашения:

1.2.1. Создать систему в соответствии с условиями соглашения о государственно-частном партнерстве (далее - соглашение о ГЧП).

1.2.2. Осуществлять финансирование создания, обеспечение функционирования, эксплуатации и технического обслуживания системы.

1.2.3. Осуществлять деятельность по эксплуатации системы.

1.2.4. Осуществлять техническое обслуживание системы в соответствии с требованиями технического задания.

1.2.5. Удаленно (с использованием вебинаров) обучить функциональной работе в системе пользователей, являющихся работниками организаций местного самоуправления и органов исполнительной власти.

1.2.6. За свой счет обеспечить устранение выявленных недостатков системы в течение срока, согласованного сторонами, если иной срок устранения недостатков не предусмотрен в соответствии с п. 4.3.10 соглашения о ГЧП. При этом срок, установленный для устранения существенных недостатков, не может составлять менее 60 (шестьдесят) дней.

1.2.7. Предоставить публичному партнеру неисключительную лицензию на использование программного обеспечения системы на условиях лицензионного соглашения в порядке, предусмотренном соглашением о ГЧП. Частный партнер при передаче публичному партнеру прав использования программного обеспечения системы обязуется предоставить публичному партнеру информацию об авторах, участвовавших в создании результатов интеллектуальной деятельности, входящих в состав программного обеспечения системы, а также документально подтвердить приобретение прав на такие объекты у третьих лиц, если такой объект был приобретен, за исключением случаев, предусмотренных законодательством, в том числе случая использования правообладателем произведения анонимно (без указания авторов).

1.2.8. Незамедлительно сообщать публичному партнеру о претензиях, требованиях, судебных разбирательствах, касающихся системы, в случае, если такие требования, претензии, разбирательства влияют или могут повлиять на права и интересы сторон.

1.2.9. Исправлять по запросу публичного партнера обнаруженные ошибки в работе программного обеспечения системы в течение срока действия соглашения о ГЧП.

1.2.10. При реализации проекта обеспечить соблюдение действующего законодательства, в том числе обязательство частного партнера по соблюдению установленных законодательством Российской Федерации требований к обработке информации ограниченного доступа, обработке персональных данных, неразглашению собранных персональных данных и их дальнейшему нераспространению без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

1.2.11. Осуществить государственную регистрацию созданного программного обеспечения системы в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации.

1.2.12. Предоставить обеспечение исполнения обязательств по соглашению о ГЧП (далее - обеспечение) одним из следующих способов по усмотрению частного партнера: предоставление банком или иной кредитной организацией независимой гарантии (банковской гарантии), передача публичному партнеру в залог прав частного партнера по договору банковского счета, страхование риска ответственности частного партнера за нарушение обязательств по соглашению о ГЧП.

Обеспечение предоставляется в отношении обязательства частного партнера по уплате публичному партнеру предусмотренных соглашением о ГЧП неустоек, взимаемых с частного партнера в связи нарушением последним условий соглашения о ГЧП.

Частный партнер вправе использовать несколько видов обеспечения, при этом совокупный размер предоставляемого обеспечения должен быть не менее размера, предусмотренного первым абзацем настоящего пункта. Сумма требования публичного партнера по обеспечению не должна превышать размера ущерба, причиненного публичному партнеру и не компенсированного частным партнером или иным лицом в связи с нарушением, явившимся основанием для предоставления требования по обеспечению. Обеспечение предоставляется на срок не менее одного года. При этом не позднее чем за 30 дней до даты истечения срока действия такого обеспечения частный партнер обязан уведомить публичного партнера о продлении, либо замене истекающего обеспечения новым, оформить такое продление или замену и таким образом обеспечить наличие обеспечения непрерывно на протяжении всего срока действия.

1.2.13. Выполнять функции оператора информационной системы в соответствии с положениями Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".

1.2.14. Предоставить публичному партнеру документы, а именно аттестат, подтверждающий соответствие компонентов системы, предназначенных для защиты безопасности персональных данных, требованиям информационной безопасности, предъявляемым к объектам информатизации не ниже второго уровня защищенности (УЗ-2) в соответствии с приказом ФСТЭК России от 18 февраля 2013 г. N 21, а также требованиям, предъявляемым к государственным информационным системам класса не ниже К2.

1.2.15. Стремиться реализовывать проект в соответствии с критериями эффективности проекта и значениями показателей его сравнительного преимущества.

1.3. Обязательства публичного партнера, вытекающие из элементов соглашения:

1.3.1. Предоставить частному партнеру неисключительную лицензию на базу данных путем заключения лицензионного соглашения между частным партнером в качестве лицензиара и публичным партнером в качестве лицензиата. При предоставлении частному партнеру неисключительной лицензии на базу данных публичный партнер обязан предоставить ему информацию об авторах, участвовавших в создании такой базы данных, а также документальное подтверждение приобретения прав на базу данных у третьих лиц (если применимо), за исключением случаев, предусмотренных законодательством, в том числе случая использования правообладателем произведения анонимно (без указания авторов).

1.3.2. Использовать программное обеспечение системы на условиях, определяемых в соответствии с соглашением о ГЧП и лицензионным соглашением.

1.3.3. Незамедлительно сообщать частному партнеру о претензиях, требованиях, судебных разбирательствах, касающихся системы.

1.3.4. Предоставить частному партнеру следующую информацию в письменной форме или в форме записи на электронных носителях в читаемом формате *.docx, *.xlsx, необходимую для реализации прав и обязанностей частного партнера, а именно перечень организаций, включающий сведения об их наименовании и основном государственном регистрационном номере (ОГРН).

В случае изменения состава организаций, а также изменения сведений о таких организациях (в том числе в результате ликвидации, реорганизации, создания новых организаций, изменения наименований организаций) публичный партнер обязан уведомить частного партнера об этом.

1.3.5. Рекомендовать ведение тренерами журнала посещаемости и достижений спортсменов и лиц, проходящих спортивную подготовку, с использованием системы.

1.3.6. Оказывать организациям помощь в организационно-нормативном сопровождении, при наличии соответствующего запроса от указанных организаций, в том числе в:

1.3.6.1. издании организациями приказов о внедрении и использовании системы в организациях, в соответствии с которыми будет утвержден календарный план внедрения системы в указанных организациях и будут назначены работники, ответственные за его исполнение;

1.3.6.2. сборе организациями согласий на обработку персональных данных со стороны тренеров, спортсменов, лиц, проходящих спортивную подготовку, и законных представителей лиц, проходящих спортивную подготовку.

1.3.7. Рекомендовать организациям организовать выделение классов/помещений для прохождения дистанционного обучения в каждом муниципальном образовании, оборудованных персональным компьютером, имеющим доступ к информационно-коммуникационной сети Интернет (со скоростью доступа, достаточной для нормальной эксплуатации системы пользователями), а также видеопроектором или большим монитором для демонстрации возможностей системы широкой аудитории.

1.3.8. Информировать организации о наличии системы и возможности ее использования с соблюдением действующего законодательства.

1.3.9. В течение 90 дней с момента предоставления частному партнеру сведений, указанных в пункте 1.3.4, заключить с частным партнером лицензионное соглашение, содержащее условия использования публичным партнером программного обеспечения системы.

1.3.10. Рассматривать обращения частного партнера о предоставлении согласия на привлечение третьих лиц к исполнению обязательств последнего по соглашению о ГЧП и до истечения указанного срока предоставлять частному партнеру письменные согласие или отказ в привлечении третьих лиц к исполнению обязательств частного партнера по соглашению о ГЧП.

Согласие публичного партнера на привлечение третьих лиц к исполнению обязательств частного партнера оформляется отдельным документом, являющимся неотъемлемой частью соглашения о ГЧП.

Отказ публичного партнера в предоставлении указанного согласия должен содержать указание на основания, по которым частному партнеру было отказано в привлечении третьих лиц к исполнению обязательств последнего по соглашению о ГЧП. При этом стороны настоящим договорились о том, что публичный партнер не вправе отказать в согласовании привлечения к исполнению соглашения о ГЧП третьих лиц, предложенных частным партнером, если в отношении таких лиц компетентным судом не выносилось решение о признании банкротом (несостоятельным) или о ликвидации и (или) такие лица не включены в реестры недобросовестных поставщиков, ведение которых осуществляется в соответствии с федеральными законами от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

1.3.11. В рамках своих полномочий содействовать частному партнеру в целях обеспечения интеграции автоматизированной информационной системы "Цифровая система учета спортивных достижений Республики Саха (Якутия)" с государственной информационной системой "Спорт".

2. Значения критериев эффективности проекта и значения показателей его сравнительного преимущества, на основании которых получено положительное заключение уполномоченного органа, а также обязательства сторон по реализации соглашения в соответствии с этими значениями.

2.1. Значения критериев эффективности проекта, на основании которых получено положительное заключение:

2.1.1. Финансовая эффективность проекта.

Чистая приведенная стоимость проекта больше "0" и составляет 55 139,39 тыс. рублей.

2.1.2. Социально-экономический эффект от реализации проекта.

Социально-экономический эффект достигается за счет выполнения следующих приоритетов и целевых показателей государственных программ:

1) государственной программы Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2021 г. N 1661, в части исполнения приоритета по вовлечению граждан, прежде всего детей и молодежи, в регулярные занятия физической культурой и массовым спортом путем предоставления безвозмездного доступа к электронным сервисам (приложению спортсмена) с возможность отслеживать расписание тренировок, вести дневники самоконтроля, а также целевого показателя по увеличению доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, до 70 процентов путем предоставления безвозмездных электронных сервисов, учета спортсменов, получения аналитических данных через предоставленные электронные сервисы;

2) государственной программы Республики Саха (Якутия) "Развитие физической культуры и спорта в Республике Саха (Якутия)", утвержденной постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 18 июля 2022 г. N 475, в части исполнения задач по обеспечению ускоренного внедрения цифровых технологий (цифровая трансформация) в сферу физической культуры и спорта путем создания информационной системы учета спортивных достижений Республики Саха (Якутия) и по популяризации и развитию национальных и традиционно развиваемых видов спорта и спортивных дисциплин Республики Саха (Якутия), в том числе путем улучшения системы проведения спортивных мероприятий по национальным видам спорта, обеспечения беспрерывной системы занятий национальными видами спорта от детского до пожилого возраста, развития спортивных связей по национальным видам спорта Республики Саха (Якутия) на международном уровне, развития спортивной индустрии по национальным видам спорта Республики Саха (Якутия), ввода в информационную систему национальных видов спорта республики: северное многоборье, мас-рестлинг, национальная борьба хапсагай, якутские национальные прыжки и дальнейшей работы по цифровой поддержке при организации региональных и муниципальных соревнований по национальным видам спорта (электронная подача заявки на соревнование, заведение результатов в систему).

Цели и задачи проекта соответствуют не менее чем одной цели и задаче государственных программ, показатели проекта соответствуют значениям не менее чем двух целевых показателей государственных программ.

2.1.3. Значение показателей сравнительного преимущества проекта, на основании которых получено положительное заключение уполномоченного органа (коэффициент сравнительного преимущества) больше "0" и составляет 1,0747 процента.

2.1.4. Стороны обязуются реализовывать соглашение в соответствии со значениями критериев и показателей, указанных в соглашении, и не допускать их нарушения.

2.1.5. При изменении соглашения стороны обязаны не допускать нарушения значений критериев и показателей, указанных в соглашении, при этом нарушением значений критериев и показателей, указанных в соглашении, для целей соглашения является наступление любого из событий:

1) чистая приведенная стоимость проекта принимает значение меньше "0";

2) цели и задачи проекта не соответствуют ни одной цели и задаче государственной программы и (или) показатели проекта соответствуют значениям менее чем двух целевых показателей государственной программы;

3) коэффициент сравнительного преимущества принимает значение меньше "0".

3. Сведения об объекте соглашения.

3.1. Объектом соглашения является цифровая система учета спортивных достижений Республики Саха (Якутия).

3.2. Сведения об объекте соглашения определены в приложении к существенным условиям соглашения о ГЧП в отношении создания, обеспечения функционирования, эксплуатации и технического сопровождения автоматизированной информационной системы "Цифровая информационная система учета спортивных достижений Республики Саха (Якутия)".

4. Предоставление или обеспечение предоставления публичным партнером частному партнеру прав использования результатов интеллектуальной деятельности, использование которых необходимо для создания объекта соглашения, прав владения и пользования техническими средствами обеспечения функционирования объектов информационных технологий и (или) обеспечение возникновения права собственности и (или) исключительного права частного партнера на указанные технические средства в порядке и на условиях, которые установлены соглашением.

4.1. Публичный партнер предоставляет неисключительную лицензию на базу данных путем заключения лицензионного соглашения между частным партнером в качестве лицензиата и публичным партнером в качестве лицензиара.

5. Срок и (или) порядок определения срока действия соглашения.

5.1. Срок действия соглашения составляет 15 лет с даты заключения соглашения.

6. Обязательства сторон соглашения обеспечить осуществление мероприятий по исполнению соглашения, в том числе исполнению обязательств, вытекающих из элементов соглашения, в соответствии с графиками осуществления каждого мероприятия в предусмотренные этими графиками сроки, а также порядок осуществления таких мероприятий.

6.1. Исполнение соглашения о ГЧП осуществляется поэтапно, в рамках следующих этапов:

6.1.1. Создание системы.

6.1.2. Эксплуатация системы.

6.2. Сроки выполнения мероприятий, составляющих каждый из этапов исполнения соглашения о ГЧП, составляют:

6.2.1. Этап "Создание системы": 30 дней с даты заключения.

6.2.2. Этап "Эксплуатация системы": с даты подписания акта о приемке в отношении этапа "Создания системы" до даты прекращения соглашения.

7. Порядок и сроки возмещения расходов сторон соглашения, в том числе в случае его досрочного прекращения.

7.1. Финансирование создания, обеспечение функционирования, эксплуатации и технического обслуживания системы осуществляется частным партнером в объеме, предусмотренном соглашением.

7.2. При расторжении соглашения публичный партнер не возмещает частному партнеру расходы, понесенные последним в связи с созданием и эксплуатацией системы, если иное не предусмотрено пунктом 7.3.

7.3. Частный партнер вправе требовать изменения соглашения о ГЧП или расторжения соглашения о ГЧП, а также потребовать у публичного партнера возмещения расходов, понесенных им на создание и эксплуатацию системы.

8. Обязательства сторон в связи с досрочным прекращением соглашения, заменой частного партнера.

8.1. Расторжение соглашения о ГЧП допускается по соглашению сторон или по решению суда.

8.2. Публичный партнер имеет право требовать расторжения соглашения о ГЧП исключительно при одновременном наступлении двух и более из приведенных ниже обстоятельств:

8.2.1. Выявление неоднократно повторяющихся неустранимых недостатков системы, допущенных по вине частного партнера при создании системы. Недостатки признаются неустранимыми, если один и тот же недостаток возникает неоднократно, и частный партнер не устраняет его по истечении 60 рабочих дней с момента получения соответствующего уведомления от публичного партнера.

8.2.2. Нарушение частным партнером срока создания системы на срок более 100 рабочих дней.

8.2.3. Частный партнер полностью прекращает эксплуатацию системы на срок более 90 дней подряд.

8.2.4. Частный партнер нарушает срок предоставления обеспечения более чем на 30 рабочих дней.

8.2.5. Если суд вынес решение о признании частного партнера банкротом (несостоятельным) или о его ликвидации и такое решение не было обжаловано частным партнером в установленный законодательством срок.

8.3. Частный партнер имеет право требовать расторжения соглашения о ГЧП в случае нарушения публичным партнером любой из обязанностей, предусмотренных пунктом 4.1 соглашения о ГЧП, а также в случае иных нарушений публичным партнером своих обязательств по соглашению о ГЧП. Нарушением публичным партнером своих обязательств по соглашению о ГЧП, являющимся основанием для расторжения соглашения о ГЧП по требованию частного партнера, в том числе признается недействительность любого из заверений публичного партнера.

8.4. Замена частного партнера допускается в исключительных случаях при условии соблюдения в совокупности всех нижеперечисленных условий:

8.4.1. Частный партнер допустил (i) одно из нарушений соглашения, приведенных в подпунктах 8.2.1-8.2.3, и (или) (ii) неисполнение или ненадлежащее исполнение частным партнером обязательств по соглашению повлекло за собой нарушение его существенных условий и (или) причинение вреда жизни или здоровью людей либо имеется угроза причинения такого вреда, и (или) (iii) возбуждено производство по делу о банкротстве частного партнера.

8.4.2. Частный партнер предоставил предварительное письменное согласие на замену.

8.4.3. Новый частный партнер предварительно возместил частному партнеру все расходы, понесенные на создание и эксплуатацию, в размере, согласованном частным партнером.

9. Ответственность сторон соглашения в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по соглашению.

9.1. В случае неисполнения (ненадлежащего исполнения) публичным партнером обязанностей по соглашению о ГЧП публичный партнер обязан возместить частному партнеру причиненные таким неисполнением (ненадлежащим исполнением) убытки в полном объеме сверх установленных сумм неустоек.

9.2. В случае нарушения частным партнером сроков исполнения обязательства, предусмотренного пунктом 4.3.1 соглашения о ГЧП, подлежат начислению пени в размере 10 000 рублей за каждый день просрочки, но не более 100 000 рублей.

9.3. В случае ненадлежащего исполнения частным партнером обязательства, предусмотренного пунктом 4.3.9 соглашения о ГЧП, вследствие чего система была полностью недоступна для пользователей более 24 часов подряд, подлежат начислению пени в размере 10 000 рублей за каждый день просрочки, но не более 100 000 рублей.