Решение Совета депутатов Воловского муниципального района Липецкой области от 7 сентября 2023 г. N 192 "О внесении изменений в Стратегию социально-экономического развития Воловского муниципального района Липецкой области на период до 2024 года"

Рассмотрев представленный исполняющим обязанности Главы Воловского муниципального района проект изменений в Стратегию социально-экономического развития Воловского муниципального района Липецкой области на период до 2024 года, в соответствии со статьей 23 Устава Воловского муниципального района Липецкой области Российской Федерации, учитывая решение постоянной комиссии по экономике, бюджету и финансам, вопросам агропромышленного комплекса, земельным отношениям и экологии, Совет депутатов Воловского муниципального района решил:

1. Принять изменения в Стратегию социально-экономического развития Воловского муниципального района Липецкой области на период до 2024 года (прилагаются).

2. Направить данный нормативный правовой акт в соответствии с частью 2 статьи 41 Устава Воловского муниципального района Липецкой области Российской Федерации исполняющему обязанности Главы Воловского муниципального района для подписания и обнародования.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Совета депутатов Воловского муниципального района

В.П. Акутин

Изменения в Стратегию социально-экономического развития Воловского муниципального района Липецкой области на период до 2024 года

Приняты
решением
Совета депутатов Воловского
муниципального района
от 7 сентября 2023 г. N 192

Статья 1

Внести в Стратегию социально-экономического развития Воловского муниципального района Липецкой области на период до 2024 года, принятую решением районного Совета депутатов от 26.06.2008 N 34 (с изменениями от 29.10.2010 N 187, от 18.12.2012 N 304, от 22.12.2017 N 141, от 12.09.2018 N 181, от 23.09.2022 N 141) ("Вперед", 2008 г., 8 июля, 10 июля, 12 июля, 15 июля, 19 июля, 22 июля, 24 июля, 26 июля, 29 июля, 31 июля, 2 августа, 5 августа, 2010 г., 25 декабря, 2011 г., 18 января, 2013 г., 29 января, 2018 г., 20 марта, 20 сентября, 22 сентября, 2 октября, 2022 г., 6 октября, 13 октября, 20 октября), следующие изменения:

1) в наименовании; в абзацах первом и четвертом раздела "Введение"; в абзаце первом раздела восемь "Мониторинг реализации стратегии" цифры "2025" заменить цифрами "2030";

2) подпункт 4.2.3 пункта 4.2 раздела 4 "Стратегическое видение и миссия Воловского района" изложить в следующей редакции:

"4.2.3. Стратегические цели развития района на период до 2030 года

Стратегическими целями развития района на период до 2030 года на данном этапе являются:

1. Цель. Создание условий для повышения качества жизни населения.

Достижение цели направлено на:

- повышение заработной платы (в первую очередь в тех отраслях, где ее уровень остается низким);

- создание перспектив карьерного роста для молодежи;

- повышение качества бюджетных услуг, предоставляемых населению;

- обеспечение жильем;

- стимулирование предприятий малого бизнеса на формирование рынка, соответствующего спросу населения.

Качество жизни людей не сводится только к уровню их жизни, хотя показатели уровня жизни существенно влияют на ощущение социальной комфортности. Оно определяется показателями удовлетворения потребностей людей в конкретных социальных условиях, дополняемыми уверенностью, что им удалось сохранить и не поставить под угрозу свою физическую и психическую целостность, личную свободу и возможности для творчества. Реализация выработанных приоритетов стратегического развития предполагает определение параметров оценки состояния развития общества, использование показателей, которые должны служить критерием достижения цели и осуществлять регулирование развития района.

Индикатором данной цели является Комплексный индекс качества жизни населения, изменения которого в рамках стратегии планируется в следующих границах:

Динамика показателя Комплексного индекса качества жизни населения по Воловскому муниципальному району на период до 2030 года

2021	2022	2023	2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030
0,977	0,981	0,986	0,990	0,995	0,996	0,996	0,997	0,998	0,999

Достижение стратегической цели развития ставит перед районом целый комплекс задач, основными блоками которого являются:

Задача 1.1. Снижение уровня бедности населения, обеспечение устойчивого роста денежных доходов населения. Индикаторами данной задачи служат показатели:

1.1.1. Среднемесячная заработная плата работающих (по крупным и средним предприятиям), руб.

2021	2022	2023	2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030
33307	36859	40545	44599	49059	53965	56663	59496	62471	65594

Задача 1.2. Повышение доступности качественного образования.

Индикаторами данной задачи служат показатели:

2021	2022	2023	2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030
1.2.1. Обеспеченность детей местами в дошкольных образовательных учреждениях, %
100	100	100	100	100	100	100	100	100	100
1.2.2. Удовлетворенность населения качеством дошкольного образования детей, процент от числа опрошенных
100	100	100	100	100	100	100	100	100	100
1.2.3. Удовлетворенность населения качеством дополнительного образования детей, процент от числа опрошенных
100	100	100	100	100	100	100	100	100	100
1.2.4. Удельный вес детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, %
86,0	88,0	90,0	92,0	93,0	93,0	75,0	75,5	76,0	76,5
1.2.5. Удовлетворенность населения качеством общего образования, процент от числа опрошенных
95,5	95,5	95,5	95,5	95,5	95,5	95,5	95,5	96	96,5
1.2.6. Удельный вес лиц, сдавших единый государственный экзамен по математике и русскому языку, в числе выпускников общеобразовательных муниципальных учреждений, участвовавших в едином государственном экзамене, %
98,0	98,0	98,0	98,0	98,0	98,0	98,0	98,0	98,0	98,0

Задача 1.3. Развитие инфраструктуры, обеспечение населения услугами и комфортным жильем.

Индикаторами данной задачи служат показатели:

2021	2022	2023	2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030
1.3.1. Обеспеченность жильем, кв. м на 1 чел.
36,9	34,1	34,1	34,1	34,1	34,1	34,1	34,1	34,1	34,1
1.3.2. Доля населения, проживающего в аварийном жилье, в общей численности населения, %
0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
1.3.3. Охват населения услугами централизованного водоснабжения, %
97	97	97	97	97	97	97	97	97	97
1.3.4. Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного сообщения с административным центром муниципального района, в общей численности населения, %
0,31	0,31	0,31	0,31	0,31	0,31	0,31	0,31	0,31	0,31
1.3.5. Удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, %
26,8	26,8	26,8	27,0	28,0	29,0	30,0	31,0	32,0	33,0
1.3.6. Удовлетворенность населения качеством предоставляемых услуг в сфере культуры (качеством культурного обслуживания), %
84,5	83,9	84	84,5	84,6	84,9	85	85,1	85,2	85,3
1.3.7. Удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, %
48,5	50,8	50,8	50,8	51	51,1	51,2	51,3	51,4	51,5
1.3.8. Объем оборота розничной торговли на душу населения, тыс. руб.
182,6	190	200	210	215	220	310	341	375	412
1.3.9. Объем платных услуг на душу населения, тыс. руб.
3,1	3,2	3,3	3,4	3,5	3,6	5,7	6,2	6,9	7,6

Задача 1.4. Обеспечение экологической безопасности человека.

Улучшение экологической ситуации может быть достигнуто за счет:

- экологизации деятельности предприятий района;

- экологического воспитания и экологической просвещенности населения.

Индикаторами данной задачи служат показатели:

2021	2022	2023	2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030
1.4.1. Масса вредных веществ, выброшенных в атмосферу от стационарных и мобильных источников, тыс. тонн
0,23	0,23	0,23	0,23	0,23	0,23	0,23	0,23	0,23	0,23
1.4.2. Площадь создаваемых лесных насаждений, тыс. га
0,05	0,05	0,06	0,07	0,08	0,09	0,09	0,09	0,10	0,11

Задача 1.5. Улучшение социально-политического здоровья общества.

Индикаторами данной задачи служат показатели:

2021	2022	2023	2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030
1.5.1. Уровень регистрируемой безработицы, %
0,8	0,6	0,57	0,52	0,51	0,50	0,80	0,80	0,80	0,80
1.5.2. Число погибших в дорожно-транспортных происшествиях на 10 тыс. населения
0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
1.5.3. Доля населения, принявшего участие в последних выборах федерального, регионального или муниципального уровня
72,0	72,5	73,0	73,5	74,0	74,0	74,0	74,0	74,0	74,0

2. Цель. Улучшение демографической ситуации.

Достижение цели предполагается за счет:

- повышения рождаемости и укрепления института семьи, снижения смертности и роста продолжительности жизни, оптимизации миграционных процессов;

- содействия свободному перемещению рабочей силы и эффективному размещению трудовых ресурсов.

Улучшение демографической ситуации, безусловно, является ключевым фактором устойчивого развития района. Сокращение населения ограничивает социально-экономический потенциал, заставляет разрабатывать специальные меры для кардинального изменения демографической ситуации на селе, в вопросах охраны здоровья сельчан, повышения доступности медицинской помощи с использованием современных информационных технологий.

Индикаторами данной цели являются Естественная убыль населения и Миграционный прирост, изменения которых в рамках стратегии планируются в следующих границах:

Динамика Естественной убыли населения и Миграционного прироста по Воловскому муниципальному району на период до 2030 года, чел. на 1000 чел. населения

2021	2022	2023	2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030
Естественная убыль населения, чел. на 1000 чел. населения
-18,7	-15,9	-15,9	-15,9	-15,9	-15,9	-15,9	-15,9	-15,9	-15,9
Миграционный прирост, на 1000 чел. населения
-12,53	4,06	4	3	2	1	0	0	0	0

Достижение стратегической цели развития ставит перед районом следующие задачи:

Задача 2.1. Обеспечение проведения эффективной демографической политики, включая стимулирование рождаемости, обеспечение эффективного миграционного баланса.

Индикаторами данной задачи служат показатели:

2021	2022	2023	2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030
2.1. Рождаемость населения, на 1000 чел. населения
6,1	5,1	5,1	5,1	5,1	5,1	5,1	5,1	5,1	5,1
2.2. Смертность населения, на 1000 чел. населения
24,9	21	21	21	21	21	21	21	21	21

3. Цель. Создание сбалансированной и конкурентоспособной экономики.

Достижение цели направлено прежде всего на:

- модернизацию производства;

- повышение конкурентоспособности продукции, работ, услуг;

- внедрение новых технологий в производственные процессы;

- привлечение крупных инвесторов в сельское хозяйство;

- укрупнение сельскохозяйственных предприятий;

- разделение хозяйств на растениеводческие и животноводческие;

- повышение степени использования пашни.

Индикаторами данной цели являются:

2021	2022	2023	2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030
Отгрузка товаров собственного производства, выполнение работ и услуг собственными силами крупными и средними предприятиями на среднесписочную численность работающих на крупных и средних предприятиях, тыс. руб./тыс. человек
234	242	244	246	249	252	254	257	259	262
Доля отгрузки продукции сельского хозяйства в общем объеме отгрузки, %
84	84,5	85	85,4	85,7	86,0	86,3	86,7	87,2	87,5

В рамках достижения цели по созданию динамично развивающейся, сбалансированной и конкурентоспособной экономики предлагается решение следующих задач:

Задача 3.1. Повышение уровня конкурентоспособности предприятий и организаций.

Индикаторами данной задачи служат показатели:

2021	2022	2023	2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030
3.1.1. Объем производства продукции сельского хозяйства, млн. руб.
3383	3400	3450	3470	3490	3500	5076	5120	5230	5340
3.1.2. Объем инвестиций в основной капитал, млн. руб.
578,7	423,2	420	420	500	600	650	700	750	800
3.1.3. Удельный вес прибыльных предприятий, %
83	83	83	83	83	83	83	83	83	83

Задача 3.2. Развитие сельскохозяйственного производства.

Индикаторами данной задачи служат показатели:

2021	2022	2023	2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030
3.2.1. Валовой сбор зерна, тыс. тонн
108,5	115,9	118,2	120,6	123,0	124,0	128,0	130,0	130,0	132,0
3.2.2. Производство молока, тыс. тонн
4,5	4,6	4,7	4,8	4,9	5,0	5,1	5,2	5,3	5,3
3.2.3. Производство на убой (в живом весе) скота и птицы - всего, тыс. тонн
15,4	15,5	15,6	15,7	15,8	15,9	17,2	17,3	17,3	17,3

Задача 3.3. Создание условий для повышения уровня инновационного развития предприятий и организаций.

Индикаторами данной задачи служат показатели:

2021	2022	2023	2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030
3.3.1. Доля предприятий, осуществляющих технологические инновации, %
0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
3.3.2. Удельный вес отгруженной продукции инновационного характера в общем объеме отгруженной продукции, %
0	0	0	0	0	0	0	0	0	0

Задача 3.4. Увеличение объемов жилищного строительства.

Индикаторами данной задачи служат показатели:

2021	2022	2023	2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030
3.4.1. Общий ввод жилья, кв. м
8720	1834	1850	1850	1850	1850	1850	1850	1850	1850

Задача 3.5. Развитие дорожной сети и транспортного обслуживания.

Индикаторами данной задачи служат показатели:

2021	2022	2023	2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030
3.5.1. Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, %
41,1	40,9	40,9	40,9	40,9	40,9	40,9	40,9	40,9	40,9
3.5.2. Доля отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, в отношении которых произведен капитальный ремонт, %
2	2,3	2,4	2,5	2,6	2,7	4	4	4	4

Задача 3.6. Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства.

Индикаторами данной задачи служат показатели:

2021	2022	2023	2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030
3.6.1. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, на 1 тыс. чел. населения
22,3	21,6	21,6	21,6	21,6	21,6	21,6	21,6	21,6	21,6
3.6.2. Доля среднесписочной численности работников малых и средних предприятий в общей численности работников всех предприятий и организаций, %
23,80	23,70	23,7	23,7	23,7	23,7	23,7	23,7	23,7	23,7

4. Цель. Улучшение качества муниципального управления, повышение его эффективности.

Уровень компетентности муниципальных служащих в современном управлении, их способность активно, последовательно и ответственно реализовать менеджмент качества на практике, определяет степень достижения цели социально-экономического развития муниципального образования: повышение уровня и качества жизни каждого жителя, социально-экономического развития Воловского муниципального района.

Индикаторами данной цели являются:

2021	2022	2023	2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030
Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления, в том числе информационной открытостью, процент от числа опрошенных
45,5	44,5	45	45	45,1	45,2	45,3	45,4	45,5	45,6

В рамках достижения цели предлагается решение следующих задач:

Задача 4.1. Создание и внедрение системы эффективного управления в Воловском муниципальном районе.

Индикаторами данной задачи служат показатели:

2021	2022	2023	2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030
4.1.1. Расходы консолидированного бюджета муниципального района в части расходов на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования, руб.
6198	6063	6123	6184	6246	6309	6372	6436	6500	6565
4.1.2. Доля муниципальных служащих, прошедших профессиональную переподготовку, повышение квалификации, стажировку, %
20,2	20,5	21,0	21,3	21,5	21,7	65	66	67	68

Задача 4.2. Внедрение программно-целевого бюджетирования.

Индикаторами данной задачи служит показатель:

2021	2022	2023	2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030
4.2.1. Доля расходов консолидированного бюджета муниципального района, формируемых в рамках программ, в общем объеме расходов консолидированного бюджета муниципального района, без учета субвенций на исполнение делегируемых полномочий, %
95,1	95,1	95,1	95,1	95,1	95,1	95,1	95,1	95,1	95,1

";

3) раздел 9 "Перечень инвестиционных проектов" изложить в следующей редакции:

"

N п/п	Наименование инвестиционного проекта	Объем инвестиций, млн. руб.	Период реализации
1	Обновление машинно-тракторного парка (СХПК "Воловский")	400,0	2025 - 2030
2	Строительство ФОКа	200,0	2027

";

4) приложение 6 изложить в следующей редакции:

"Мероприятия по развитию экономики Воловского муниципального района на 2023 - 2030 гг.

N п/п	Первоочередные мероприятия	Срок исполнения	Ответственный за выполнение	Источник финансирования
Промышленность
1.	Доведение до сведения предпринимателей и граждан в трудоспособном возрасте, не занятых в экономике, инвестиционных предложений в сфере промышленного производства	2023 - 2030 гг.	Администрация Воловского муниципального района
Агропромышленный комплекс
2.	Проведение анализа эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения на территории района. Подготовка предложений по перераспределению неэффективно используемых земель	1 января 2025 г.	Администрация Воловского муниципального района
3.	Создание кластера на базе проекта ООО "Сады де Болье"	2023 - 2030 гг.	Администрация Воловского муниципального района, Управление сельского хозяйства Липецкой области	Средства инвестора, кредиты банков, областной бюджет
4.	Содействие субъектам малого бизнеса, КФХ и ЛПХ в организации весенних теплиц	2023 - 2030 гг.	Администрация Воловского муниципального района, Управление сельского хозяйства Липецкой области, Управление экономического развития Липецкой области	Средства инвесторов, кредиты банков, областной бюджет
5.	Содействие развитию малых форм хозяйствования путем повышения доступности кредитных ресурсов	2023 - 2030 гг.	Управление сельского хозяйства Липецкой области, администрация Воловского муниципального района	Средства инвесторов, кредиты банков, областной бюджет
6.	Стимулирование владельцев ЛПХ на создание сельскохозяйственных потребительских кооперативов (производственных, снабженческо-сбытовых)	2023 - 2030 гг.	Управление сельского хозяйства Липецкой области, администрация Воловского муниципального района	Собственные средства, кредиты банков, областной бюджет
7.	Активизация работы по использованию механизмов господдержки в рамках Областной программы антикризисных мер по поддержке занятости населения, в том числе для организации производств в АПК, создания сельскохозяйственных потребительских кооперативов	2023 - 2030 гг.	Центр занятости населения, администрация Воловского муниципального района
8.	Доведение до сведения предпринимателей и граждан в трудоспособном возрасте, не занятых в экономике, инвестиционных предложений в сфере АПК	2023 - 2030 гг.	Администрация Воловского муниципального района
Пищевая и перерабатывающая промышленность
9.	Доведение до сведения предпринимателей и граждан в трудоспособном возрасте, не занятых в экономике, инвестиционных предложений в сфере переработки сельхозпродукции	2023 - 2030 гг.	Администрация Воловского муниципального района
Потребительский рынок, услуги
10.	Работа с предприятиями, осуществляющими заготовительную деятельность, по использованию объектов залогового фонда в качестве залогового обеспечения при получении микрозаймов	2023 - 2030 гг.	Администрация Воловского муниципального района
11.	Развитие народных художественных промыслов	2023 - 2030 гг.	Администрация Воловского муниципального района	Средства субъектов малого предпринимательства
12.	Развитие семейного туризма и семейного отдыха	2023 - 2030 гг.	Администрация Воловского муниципального района
13.	Доведение до сведения предпринимателей и граждан в трудоспособном возрасте, не занятых в экономике, инвестиционных предложений в сфере потребительского рынка и услуг	2023 - 2030 гг.	Администрация Воловского муниципального района
Малый бизнес
14.	Привлечение средств областного фонда поддержки малого и среднего предпринимательства, взаимодействие с фондом по решению проблемных вопросов	2023 - 2030 гг.	Администрация Воловского муниципального района, Липецкий областной фонд поддержки малого и среднего предпринимательства	Средства предприятий, областного бюджета
15.	Работа по использованию муниципального залогового фонда, в том числе и в качестве обеспечения для получения микрозаймов в Липецком областном фонде поддержки малого и среднего предпринимательства	2023 - 2030 гг.	Администрация Воловского муниципального района, Липецкий областной фонд поддержки малого и среднего предпринимательства
16.	Привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства к выполнению муниципальных заказов	2023 - 2030 гг.	Администрация Воловского муниципального района	Бюджет муниципального района
17.	Работа с собственниками неиспользуемых помещений по вопросам передачи их в аренду субъектам малого и среднего бизнеса	2023 - 2030 гг.	Администрация Воловского муниципального района	Бюджет муниципального района
18.	Организация работы по сдаче в аренду субъектам малого бизнеса водных объектов, в том числе для организации спортивного рыболовства и создания ферм по разведению водоплавающей птицы	2023 - 2030 гг.	Администрация Воловского муниципального района	Средства субъектов малого бизнеса, кредиты
19.	Содействие субъектам малого бизнеса в реализации низкозатратных проектов в сельской местности, в том числе по производству меда и изделий на его основе	2023 - 2030 гг.	Администрация Воловского муниципального района, Управление сельского хозяйства Липецкой области	Средства субъектов малого бизнеса, кредиты
20.	Оказание консультационной помощи по видам поддержки и составлению бизнес-планов	2023 - 2030 гг.	Администрация Воловского муниципального района
21.	Оказание консультационной помощи по предоставлению микрозаймов и поручительств областным фондом поддержки малого и среднего предпринимательства	2023 - 2030 гг.	Администрация Воловского муниципального района, Липецкий областной фонд поддержки малого и среднего предпринимательства
22.	Проведение разъяснительной работы среди предпринимателей, в том числе в сельских поселениях, доведение до сведения предпринимателей и физических лиц инвестиционных предложений по развитию малого и среднего предпринимательства	2023 - 2030 гг.	Администрация Воловского муниципального района, администрации сельских поселений

".

Статья 2

Настоящий нормативный правовой акт вступает в силу со дня официального опубликования в районной газете "Вперед".

И.о. Главы Воловского муниципального района

С.С. Щеглов