Приложение 1. Порядок организации уличных творческих выступлений, не связанных с проведением массовых мероприятий, на открытых площадках города Махачкалы

Приложение 1
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
ГО с ВД "город Махачкала"
от 19 сентября 2023 г. N 549

Порядок
организации уличных творческих выступлений, не связанных с проведением массовых мероприятий, на открытых площадках города Махачкалы

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок организации уличных творческих выступлений на открытых площадках города Махачкалы разработан в соответствии с п. 17 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 10 Основ законодательства Российской Федерации о культуре, утвержденных Верховным Советом Российской Федерации от 9 октября 1992 года N 3612-1, Уставом МО ГО с ВД "город Махачкала".

1.2. Порядок устанавливает общие правила организации уличных творческих выступлений, не связанных с проведением массовых мероприятий, на открытых площадках города Махачкалы, регулирует деятельность участников уличных творческих выступлений и не распространяется на:

проведение собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований, порядок проведения которых регулируется Федеральным законом от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях";

проведение спортивных мероприятий, порядок проведения которых регулируется Федеральным законом от 4 декабря 2007 года N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации";

проведение религиозных обрядов и церемоний, порядок проведения которых регулируется Федеральным законом от 26 сентября 1997 года N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях";

проведение агитационной деятельности, порядок проведения которой определен Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

1.3. В настоящем Порядке используются следующие основные понятия:

уличное творческое выступление - исполнение музыкальных, литературных и иных произведений на открытых площадках города Махачкалы, не попадающее под действие правовых актов, указанных в п. 1.2 настоящего Порядка, и требующее согласования в соответствии с настоящим Порядком;

открытая площадка - территория общего пользования в парках, скверах, на площадях, улицах возле учреждений и организаций, иная территория общего пользования, временно используемая для проведения уличного творческого выступления;

заявитель - юридическое или физическое лицо, являющееся инициатором уличного творческого выступления и осуществляющее организационное и иное обеспечение его проведения, обратившееся за получением согласования выступления на территории города Махачкалы;

участник уличного творческого выступления - физическое лицо, добровольно организовывающее и/или выступающее в одном из творческих жанров индивидуально или в составе творческого коллектива.

2. Порядок организации уличных творческих выступлений

2.1. Место и время проведения уличных творческих выступлений согласовываются с МКУ "Управление культуры" администрации ГО "город Махачкала" (далее - уполномоченный орган) на основании соответствующего решения творческой комиссии и устанавливаются согласно схеме мест проведения уличных творческих выступлений на открытых площадках города Махачкалы, в соответствии с приложением 2 к постановлению.

2.2. Заявитель не позднее, чем за 20 (двадцать) рабочих дней до начала проведения уличного творческого выступления подает в уполномоченный орган заявление о согласовании проведения уличного творческого выступления по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

2.3. Заявление о согласовании проведения уличного творческого выступления должно содержать:

фамилию, имя и (при наличии) отчество, место жительства, контактный телефон, адрес электронной почты и реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя (для физических лиц);

наименование, местонахождение, организационно-правовую форму и сведения о государственной регистрации заявителя в Едином государственном реестре юридических лиц (для юридических лиц);

место проведения уличного творческого выступления (с указанием адресного ориентира в соответствии со схемой мест проведения уличных творческих выступлений на открытых площадках города Махачкалы);

дату, время начала и окончания проведения уличного творческого выступления (в соответствии со схемой мест проведения уличных творческих выступлений на открытых площадках города Махачкалы);

количество участников уличного творческого выступления (состав коллектива), при этом максимальное количество участников уличных творческих выступлений не должно превышать 6 (шесть) человек;

название творческого коллектива (если имеется);

репертуар исполняемых произведений;

намерение использовать звукоусиливающие технические средства, их технические характеристики с учетом ограничения, указанного в пункте 3.2 настоящего Порядка;

согласие на обработку персональных данных;

веб-ссылки на видеозапись с примерами выступлений или, в случае отсутствия веб-ссылки, запись выступлений в формате МР4 на USB-флеш-накопителе или CD, DVD диске;

согласие участников уличных творческих выступлений на безвозмездное их привлечение уполномоченным органом к участию в массовых культурно-просветительских, театрально-зрелищных, спортивных, рекламных и в иных мероприятиях, проводимых на территории города Махачкалы.

К заявлению прилагается копия документа, удостоверяющего личность заявителя (для физических лиц), и копия документа, удостоверяющего личность

представителя заявителя уличного творческого выступления (для юридических лиц), и документ, подтверждающий полномочия представителя.

В заявлении о согласовании проведения уличного творческого выступления указывается способ уведомления заявителя о принятом уполномоченным органом решении: посредством телефонной связи, на адрес электронной почты.

2.4. Поступившее заявление о согласовании проведения уличного творческого выступления уполномоченный орган в течение 3 (трёх) рабочих дней с момента поступления передаёт на рассмотрение в творческую комиссию.

2.4.1. Творческая комиссия рассматривает поступившие заявления о согласовании проведения уличного творческого выступления и прилагаемые к нему материалы, в целях оценки уровня исполнительского мастерства, а также культурной, художественной и эстетической ценности планируемого уличного творческого выступления.

2.4.2. Творческая комиссия осуществляет рассмотрение поступившего от уполномоченного органа заявления о согласовании проведения уличного творческого выступления и прилагаемых к нему материалов в срок не более 4 (четырёх) рабочих дней.

2.4.3. По результатам рассмотрения поступившего заявления о согласовании проведения уличного творческого выступления и прилагаемых к нему материалы, творческая комиссия путём открытого голосования, большинством голосов присутствующих членов комиссии принимает решение о возможности или невозможности проведения уличного творческого выступления, в случае равенства голосов решающим считается голос председателя творческой комиссии.

2.4.4. Решения творческой комиссии оформляются в виде протокола заседания творческой комиссии и в срок не более 2 (двух) рабочих дней передаётся в уполномоченный орган.

2.4.5. Уполномоченный орган согласовывает проведения уличного творческого выступления в соответствии с решением творческой комиссии в срок не более 4 (четырёх) рабочих дней с момента получения соответствующего решения творческой комиссии.

2.4.6. Уполномоченный орган способом, указанным в заявлении о согласовании проведения уличного творческого выступления, информирует заявителя о принятом решении (согласование проведения уличного творческого выступления или отказ в согласовании проведения уличного творческого выступления).

2.4.7. Заявитель не позднее, чем за 3 (три) рабочих дня до начала проведения уличного творческого выступления должен получить в уполномоченном органе согласование проведения уличного творческого выступления (далее - письмо-согласование) либо отказ в согласовании проведения уличного творческого выступления.

2.4.8. В случае неполучения заявителем оригинала письма-согласования в уполномоченном органе, уличное творческое выступление считается несогласованным.

2.5. Состав творческой комиссии формируется из представителей администрации, учреждений и общественных деятелей города Махачкалы.

В состав творческой комиссии должно входить не менее 3 (трёх) человек.

Порядок и форму осуществления своей деятельности члены творческой комиссии определяют самостоятельно путём свободного обсуждения и открытого голосования по поставленным вопросам.

2.6. При поступлении двух и более заявлений о согласовании проведения уличного творческого выступления на аналогичные место и/или время, приоритет отдается ранее поданному заявлению.

2.7. Согласование проведения уличного творческого выступления оформляется письмом уполномоченного органа по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

2.8. В письме-согласовании указывается:

фамилия, имя и (при наличии) отчество заявителя, адрес регистрации, фактического места жительства (для физических лиц), наименование, местонахождение, организационно-правовая форма и сведения о государственной регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц (для юридических лиц);

название творческого коллектива (если имеется);

репертуар исполняемых произведений;

намерение использовать звукоусиливающие технические средства, их технические характеристики;

количество участников выступления;

место проведения уличного творческого выступления (с указанием адресного ориентира);

дата, время начала и окончания проведения уличного творческого выступления;

количество безвозмездных выступлений участников уличного творческого выступления.

2.9. Плата за выдачу согласования не взимается.

2.10. Согласование выдается на определенный срок от (1) одного до 6 (шести) месяцев.

2.11. Уполномоченный орган уведомляет Управление Министерства внутренних дел РФ по городу Махачкале о месте и времени проведения уличных творческих выступлений не позднее, чем за 10 (десять) дней до проведения уличного творческого выступления.

3. Права и обязанности заявителя и участников уличного творческого выступления

3.1. Заявитель и участники уличных творческих выступлений имеют право:

использовать портативные аккумуляторы для подключения музыкальной аппаратуры или подключить музыкальную аппаратуру к источникам электропитания на открытых площадках при условии согласования подключения с собственником источника питания;

информировать граждан о наименовании и составе участников коллектива, а также о других возможных местах их выступлений.

Осуществление участниками уличных творческих выступлений иных действий, в том числе рекламного характера, не допускается.

3.2. Заявитель и участники уличных творческих выступлений обязаны:

соблюдать требования правил безопасности и общественного порядка при организации и проведении уличных творческих выступлений;

использовать звукоусиливающую аппаратуру с силой звука не более 60 децибел (дЦ);

самостоятельно обеспечивать соблюдение авторских и смежных прав на исполняемые произведения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

в случае возникновения в ходе подготовки или проведения уличного выступления предпосылок к совершению террористических актов, экстремистских проявлений, беспорядков и иных опасных противоправных действий незамедлительно сообщить об этом руководителям правоохранительных органов, оказывать им необходимую помощь и неукоснительно выполнять их указания;

проводить уличные творческие выступления в местах и время, определенные в письме-согласовании;

соблюдать количественный состав участников уличных творческих выступлений, определенный в письме-согласовании.

3.3. Действия участников уличных творческих выступлений не должны нарушать общественный порядок, противоречить принятым нормам общественной морали и нравственности, содержать политические и/или религиозные призывы или агитацию, ненормативную лексику и призывы к экстремизму, насилию, пропаганде войны, употреблению наркотиков, алкоголя, осуществлению иной противоправной и аморальной деятельности.

3.4. Участникам уличных творческих выступлений запрещается заниматься попрошайничеством или взимать обязательные платежи за выступления.

Денежные средства могут добровольно жертвоваться гражданами участникам уличных творческих выступлений в соответствии с Федеральным законом от 11 августа 1995 года N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях".

4. Основание отказа в согласовании уличного творческого выступления

4.1. Уполномоченный орган отказывает в согласовании уличного творческого выступления в следующих случаях:

содержание заявления о согласовании проведения уличного творческого выступления не соответствует требованиям, установленным настоящим Порядком, включая отсутствие приложений к заявлению (запись выступлений в формате МР4 на USB-флеш-накопителе или CD, DVD диске, в случае отсутствия веб-ссылки на видеозапись с примером выступления);

заявленный характер и порядок выступления не соответствуют условиям, указанным в разделах 2, 3 и 5 настоящего Порядка;

наличие действующего письма-согласования, выданного другому лицу на место и время, указанные в заявлении о согласовании уличного творческого выступления;

если в течение 3 (трех) месяцев, предшествующих подаче заявления о согласовании уличного творческого выступления, уполномоченным органом, в соответствии с пунктом 6.1 настоящего Порядка было отозвано письмо-согласование на выступление, выданное заявителю.

принятие решения творческой комиссии о невозможности проведения уличного творческого выступления.

4.2. В случае отказа в согласовании уличного творческого выступления заявителю направляется письменный мотивированный отказ, подписанный руководителем уполномоченного органа либо уполномоченным им лицом, согласно приложению 3 к настоящему Порядку.

4.3. Заявитель вправе повторно направить заявление на согласование проведения уличного творческого выступления после устранения выявленных недостатков.

Рассмотрение повторно направленного заявления производится в порядке и в сроки, предусмотренные настоящим Порядком для первоначально подаваемых заявок.

5. Порядок проведения уличных творческих выступлений

5.1. Индивидуальное время и продолжительность выступления участников уличного творческого выступления указываются в выданных им письмах-согласованиях.

5.2. Количество участников уличного творческого выступления должно соответствовать количеству участников, указанных в заявлении и письме-согласовании.

5.3. Исполнение музыкальных, литературных и иных произведений осуществляется участниками уличного творческого выступления строго в местах, указанных в письме-согласовании.

Уполномоченный орган вправе в одностороннем порядке внести изменения в письмо-согласование в части указания места и/или времени проведения уличного творческого выступления, уведомив об этом заявителя не позднее, чем за 3 рабочих дня до проведения уличного творческого выступления.

5.4. Исполнение музыкальных, литературных и иных произведений может осуществляться без использования звукоусиливающей аппаратуры.

5.5. Участникам уличного творческого выступления запрещается несанкционированное подключение к источникам электропитания на открытых площадках города Махачкалы.

5.6. Выступления не должны носить политический и/или религиозный характер и являться публичным мероприятием, проведение которого регулируется специальным законодательством Российской Федерации.

6. Основания отзыва письма-согласования

6.1. Уполномоченный орган отзывает выданное письмо-согласование в случаях, если:

Участниками уличного творческого выступления был нарушен настоящий Порядок;

в адрес уполномоченного органа поступила обоснованная жалоба в письменной или устной форме на действия/ бездействие со стороны участников уличного творческого выступления.

6.2. В случае принятия решения уполномоченным органом отозвать ранее выданное письмо-согласование заявителю направляется уведомление об отзыве письма-согласования с указанием его причины согласно п. 6.1 настоящего Порядка, подписанное руководителем уполномоченного органа либо уполномоченным им лицом, согласно приложению 4 к настоящему Порядку.

6.3. Уполномоченный орган уведомляет Управление Министерства внутренних дел РФ по городу Махачкале о принятом решении отозвать ранее выданное письмо-согласование в соответствии с п. 6.1 настоящего Порядка не позднее, чем за 3 (три) рабочих дня с момента направления заявителю уведомления об отзыве письма-согласования