Приказ Департамента тарифов и цен Правительства Еврейской автономной области от 21 сентября 2023 г. N 113 "О внесении изменений в методические указания по расчету регулируемых тарифов на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по межмуниципальным и муниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах Еврейской автономной области, утвержденные приказом департамента тарифов и цен правительства Еврейской автономной области от 15.04.2021 N 68 "Об утверждении методических указаний по расчету регулируемых тарифов на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по межмуниципальным и муниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах Еврейской автономной области"

Приказываю:

1. Внести в методические указания по расчету регулируемых тарифов на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по межмуниципальным и муниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах Еврейской автономной области, утвержденные приказом департамента тарифов и цен правительства Еврейской автономной области от 15.04.2021 N 68 "Об утверждении методических указаний по расчету регулируемых тарифов на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по межмуниципальным и муниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах Еврейской автономной области", следующие изменения:

1.1. В абзаце первом пункта 1.10 раздела 1 "Общие положения" слова "не превышают" заменить словом "превышают".

1.2. В разделе II "Основные положения по расчету регулируемых тарифов":

- в пункте 2.3 слова "с учетом индекса-дефлятора потребительских цен" заменить словами "с учетом индекса потребительских цен (в среднем за год)".

- пункт 2.6 изложить в следующей редакции:

"2.6. К заявлению об установлении (пересмотре) регулируемых тарифов методом экономически обоснованных затрат прилагаются следующие материалы (в подлинниках или заверенных перевозчиком копиях) с приложением обосновывающих документов:

а) реестр представленных документов с постраничной нумерацией;

б) копия договора (контракта) на выполнение транспортной работы по перевозке пассажиров, заключенного между уполномоченным органом исполнительной власти области или уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования области и перевозчиком (государственный или муниципальный контракт);

в) копии паспортов и расписаний маршрутов регулярных перевозок, утвержденных государственным или муниципальным заказчиком;

г) копии актов обследования пассажиропотока (при наличии);

д) копии действующих локальных нормативных актов перевозчика, содержащих нормы трудового права (положение об оплате труда, положение о премировании, коллективный договор и иные);

е) копии трудовых договоров;

ж) копия действующего штатного расписания (с указанием ступеней (разрядов) по оплате труда работников перевозчика);

з) пояснительная записка с обоснованием причин необходимости пересмотра регулируемых тарифов;

и) копии учредительных документов, выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, копии лицензий на регулируемые виды деятельности;

к) копии решений об учетной политике;

л) копии деклараций по начисленным налогам, относимым на себестоимость услуг в прошедшем периоде регулирования;

м) расчет отчислений на социальные нужды и обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от расходов на оплату труда;

н) уведомление о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

о) расчет расходов и необходимой валовой выручки (приложение N 1 к Методическим указаниям) для установления (изменения) регулируемых тарифов с приложением экономического обоснования исходных данных (с указанием применяемых норм и нормативов расчета);

п) расчет размера регулируемых тарифов.

При установлении регулируемых тарифов для перевозчика, в отношении которого государственное регулирование тарифов ранее не осуществлялось, документы, указанные в подпункте "л", к заявлению об установлении тарифов не прилагаются.

2.6.1. К заявлению об установлении (пересмотре) регулируемых тарифов методом индексации прилагаются материалы (в подлинниках или заверенных перевозчиком копиях) с приложением обосновывающих документов, указанных в подпунктах "а", "б", "в", "з", "п" пункта 2.6.";

- пункт 2.7 изложить в следующей редакции:

"2.7. Если данные об объеме перевозки пассажиров за предшествующие периоды регулирования отсутствуют, то планируемый объем перевозок пассажиров принимается на основании расчетного, но не ниже средней наполняемости транспортного средства аналогичной вместимости на аналогичных маршрутах (при наличии).

При изменении статей затрат по сравнению с периодом, предшествующим регулируемому, по каждой статье дается обоснование увеличения (снижения) затрат на основании первичных бухгалтерских документов.

При заполнении таблиц в графе "истекший период" проставляются данные года, предшествующего регулируемому периоду. В графе "расчетный период" - расчетные данные на регулируемый год.

Расчетные материалы и документы представляются перевозчиками на бумажных носителях и в электронном виде в формате EXCEL.

Основанием для изменения действующих регулируемых тарифов на перевозки пассажиров по инициативе регулирующего органа могут быть результаты проверки хозяйственной деятельности перевозчика, осуществляющего регулируемую деятельность, за предыдущий расчетный период регулирования.

По результатам рассмотрения представленных перевозчиками документов регулирующий орган вправе направить в адрес перевозчиков запрос о представлении дополнительных материалов, имеющих непосредственное отношение к регулированию тарифов.

Перевозчики обязаны по письменному запросу органа регулирования представить дополнительные материалы в соответствии с предъявляемыми формами и требованиями.

Перевозчики, осуществляющие регулируемую деятельность, несут ответственность за полноту и достоверность представленных материалов.

Учет расходов и доходов осуществляется регулирующим органом в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации.";

- пункт 2.8 изложить в следующей редакции:

"2.8. По окончании анализа представленного заявления перевозчика и приложенных обосновывающих материалов, регулирующим органом формируется заключение, которое при установлении регулируемых тарифов методом экономически обоснованных затрат помимо общих мотивированных выводов и рекомендаций должно содержать:

а) информацию о методе регулирования тарифов, примененном при установлении регулируемых тарифов для перевозчика, с мотивированным обоснованием его применения;

б) оценку финансового состояния перевозчика;

в) сравнительный анализ основных технико-экономических показателей, анализ динамики расходов и величины прибыли расчетного периода регулирования в части регулируемой деятельности по отношению к отчетному и предыдущему периодам регулирования;

г) анализ экономической обоснованности расходов по статьям затрат и прибыли в части регулируемой деятельности;

д) анализ соответствия расчета тарифов и формы представления предложений нормативно-методическим документам по вопросам регулирования тарифов.

При установлении регулируемых тарифов методом индексации регулируемых тарифов информация, указанная в подпунктах "б" - "г" настоящего пункта, в заключении не указывается.".

1.3. Пункт 3.11 раздела III "Расчет регулируемых тарифов методом экономически обоснованных расходов (затрат)" изложить в следующей редакции:

"3.11. Амортизация основных средств и нематериальных активов определяется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в сфере бухгалтерского учета.

Амортизация по объектам основных средств, приобретенным за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, выделяемых непосредственно перевозчику или опосредованно через третьих лиц, не учитывается для целей тарифного регулирования, за исключением случаев, когда соответствующие амортизационные отчисления по указанным объектам являются источником финансирования капитальных вложений в соответствии с утвержденной инвестиционной программой перевозчика.".

2. Настоящий приказ вступает в силу после дня его официального опубликования.

Начальник департамента

Г.Ф. Шлыкова