Приложение 1. Порядок реализации городского проекта "Профессиональное обучение без границ: образование для лиц с различными формами умственной отсталости"

Приложение 1
к приказу Департамента
образования
и науки города Москвы
от 21 сентября 2023 г. N 904

Порядок
реализации городского проекта "Профессиональное обучение без границ: образование для лиц с различными формами умственной отсталости"

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок устанавливает условия реализации городского проекта "Профессиональное обучение без границ: образование для лиц с различными формами умственной отсталости" (далее - Порядок, Проект) и утверждения профессиональным образовательным организациям, подведомственным Департаменту образования и науки города Москвы (далее - Департамент), квот на обучение в рамках Проекта за счет средств бюджета города Москвы, предусмотренных Департаменту на текущий год и плановый период (далее - квоты).

1.2. Реализация Проекта осуществляется на основании:

- Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";

- приказа Минпросвещения России от 22 марта 2021 г. N 115 "Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования";

- приказа Минпросвещения России от 14 июля 2023 г. N 534 "Об утверждении Перечня профессий рабочих, должностей служащих, по которым осуществляется профессиональное обучение";

- методических разъяснений Минпросвещения России от 27 июля 2020 г. N ГД-1033/05;

- письма Минпросвещения России от 11 февраля 2019 г. N 05-108 "О профессиональном обучении лиц с различными формами умственной отсталости";

- настоящего Порядка.

1.3. Информация о реализации Проекта размещается на официальном сайте государственного автономного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования города Москвы "Московский центр развития профессионального образования" (далее - ГАОУ ДПО МЦРПО) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" pobg.mcrpo.ru (далее - сайт Проекта) и освещается в средствах массовой информации.

1.4. К освоению основных программ профессионального обучения - программ профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих за счет средств бюджета города Москвы однократно допускаются лица различного возраста с ограниченными возможностями здоровья и (или) инвалидностью с различными формами умственной отсталости, не имеющие основного общего и среднего общего образования, со свидетельством об обучении, выданным в порядке, утвержденном приказом Минобрнауки России от 14 октября 2013 г. N 1145 "Об утверждении образца свидетельства об обучении и порядка его выдачи лицам с ограниченными возможностями здоровья (с различными формами умственной отсталости), не имеющим основного общего и среднего общего образования и обучавшимся по адаптированным основным общеобразовательным программам" (далее - обучающиеся, участники), при наличии соответствующего заключения Центральной психолого-медико-педагогической комиссии и (или) справки об установлении инвалидности, выданной федеральным учреждением медико-социальной экспертизы.

1.5. Ответственным за организацию и проведение Проекта является ГАОУ ДПО МЦРПО.

1.6. Участниками Проекта являются государственные профессиональные образовательные организации, подведомственные Департаменту, имеющие лицензию на осуществление образовательной деятельности по основным программам профессионального обучения (далее - Колледжи).

2. Цели и задачи

2.1. Цель Проекта - удовлетворение потребности в профессиональном образовании лиц различного возраста с ограниченными возможностями здоровья и (или) инвалидностью с различными формами умственной отсталости, не имеющих основного общего и среднего общего образования.

2.2. Задача Проекта - приобретение лицами с различными формами умственной отсталости знаний, умений, навыков и формирование компетенции, необходимых для выполнения определенных трудовых, служебных функций. Получение лицами с различными формами умственной отсталости профессионального обучения является одним из основных и неотъемлемых условий их успешной социализации, обеспечения полноценного участия в жизни общества, эффективной самореализации в различных видах профессиональной и социальной деятельности.

3. Целевые индикаторы и объемные показатели

3.1. Целевыми индикаторами реализации Проекта являются:

3.1.1. Доля обучающихся, успешно сдавших квалификационный экзамен, - 80% от числа зачисленных на обучение.

3.1.2. Доля обучающихся с легкой степенью нарушений, прошедших практическую подготовку и (или) практику на площадках профильных организаций - работодателей из реального сектора экономики (далее - профильные организации) не менее 85% от числа зачисленных на обучение.

3.1.3. Доля обучающихся, вовлеченных в социально-культурную деятельность (творческую, художественную, интеллектуальную, общественную), подтвержденную свидетельствами, сертификатами, грамотами, дипломами - не менее 75%.

3.2. Объемным и качественным показателями реализации Проекта является:

3.2.1. Объемным показателем Проекта в рамках выполнения государственной работы "Организационное и информационное сопровождение деятельности организаций и их работников" является количество лиц, являющихся инвалидами и (или) с ограниченными возможностями здоровья (с различными формами умственной отсталости), обучающихся по основным программам профессионального обучения - программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих (не более 2000 участников).

3.2.2. Качественным показателем Проекта является количество участников, получивших свидетельства о профессии рабочего, должности служащего - 80% от распределенной квоты.

4. Сроки (этапы) распределения квот на реализацию программ

4.1. Квоты устанавливаются Колледжам по основным программам профессионального обучения - программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих с учетом потребности экономики города Москвы в пределах лимитов, утвержденных Законом города Москвы от 2 ноября 2022 г. N 30 "О бюджете города Москвы на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов" на реализацию Проекта на текущий год и плановый период и составляют не более 2000 единиц ежегодно.

4.2. Квоты распределяются между Колледжами:

4.2.1. До 25 сентября 2023 года (далее ежегодно - до 15 июля) Колледжи направляют через систему электронного документооборота Правительства Москвы (далее - СЭД) в ГАОУ ДПО МЦРПО заявки на распределение квот комиссией по организации проведения Проекта (далее - Комиссия) по форме согласно приложению 1 к Порядку. ГАОУ ДПО МЦРПО в течение 1 рабочего дня проводит техническую экспертизу заявок и направляет их для рассмотрения в Комиссию посредством электронной почты.

4.2.2. До 27 сентября 2023 года (далее ежегодно - до 20 июля) Комиссия на заседании рассматривает полученные от ГАОУ ДПО МЦРПО заявки и принимает решение по распределению квот между Колледжами. По каждому критерию заявки используется дихотомическая оценка (0/1), заявке выставляется сумма баллов по всем критериям. В случае превышения количества поданных квот Комиссией производится корректировка численности квот пропорционально доли превышения.

4.2.3. До 29 сентября 2023 года (далее ежегодно - до 1 августа) Управление профессионального образования Департамента представляет проект приказа "О распределении квот на обучение в рамках проекта "Профессиональное обучение без границ: образование лиц с различными формами умственной отсталости" (в разрезе категорий обучающихся из числа инвалидов и (или) лиц с ограниченными возможностями здоровья) на утверждение руководителю Департамента.

4.2.4. До 5 октября 2023 года (далее ежегодно - до 1 сентября) Управление профессионального образования Департамента представляет проект приказа "О распределении субсидии на выполнение государственных работ" (с учетом категорий обучающихся) на утверждение руководителю Департамента.

4.2.5. Включение государственной работы "Организационное и информационное сопровождение деятельности организаций и их работников" в государственное задание Колледжей осуществляется государственным казенным учреждением города Москвы Центром финансового обеспечения Департамента образования и науки города Москвы (далее - ГКУ ЦФО ДОНМ) в соответствии с приказом Департамента от 23 марта 2021 г. N 100 "Об утверждении Регламента взаимодействия участников процесса формирования, утверждения и контроля за исполнением государственных заданий на оказание государственных услуг (государственных работ) учреждений, подведомственных Департаменту образования и науки города Москвы, и соглашений на финансовое обеспечение выполнения государственных заданий" (далее - приказ Департамента от 23 марта 2021 г. N 100).

5. Условия и порядок реализации Проекта

5.1. Площадками проведения Проекта являются Колледжи, соответствующие следующим критериям:

5.1.1. Наличие оформленных на законном основании зданий, строений, сооружений, помещений, материально-технического обеспечения образовательной деятельности, оборудования помещений, необходимых для осуществления образовательной деятельности по соответствующей образовательной программе в соответствии с обязательными требованиями действующего законодательства об образовании, в том числе лицензионными требованиями к образовательной деятельности.

5.1.2. Наличие службы психолого-педагогического сопровождения и коррекционной помощи, в том числе в рамках договоров гражданско-правового характера (логопед, дефектолог, сурдопереводчик, тифлопедагог, тьютор, социальный педагог).

5.1.3. Наличие профильных квалифицированных педагогических работников для обучения по профессиям рабочих, должностям служащих.

5.1.4. Наличие соглашений с профильными организациями о согласовании образовательной программы, организации практической подготовки обучающихся и (или) об организации практики обучающихся в рамках Проекта, в том числе организации профессиональных проб, экскурсий на площадках профильных организаций, а также об участии в организации и проведении квалификационного экзамена.

5.2. Продолжительность профессионального обучения для лиц с ограниченными возможностями и (или) лиц, являющихся инвалидами, по каждой профессии рабочего, должности служащего определяется основной программой профессионального обучения, разработанной на основе профессиональных стандартов (при наличии) или установленных квалификационных требований и методических рекомендаций по организации и осуществлению образовательной деятельности по основным программам профессионального обучения лиц с умственной отсталостью (нарушениями интеллектуального развития), утвержденных федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением дополнительного профессионального образования "Институт развития профессионального образования" от 30 августа 2022 г. N 12 и составляет от 1300 часов до 3700 часов (период освоения программы составляет от 1 года 10 месяцев до 3 лет 10 месяцев).

5.3. Утвержденные образовательные программы публикуются на официальном сайте Колледжа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Профессиональное обучение без границ: образование для лиц с различными формами умственной отсталости".

5.4. ГАОУ ДПО МЦРПО:

5.4.1. Ежемесячно в течение учебного года проводит мониторинг посещаемости обучающихся в рамках Проекта, в том числе посредством получения сведений из электронного журнала, а также обработки информации от Колледжей.

5.4.2. Осуществляет мониторинг соблюдения условий участия Колледжей в Проекте.

5.4.3. Осуществляет публикацию утвержденных учебно-методических комплексов программ профессионального обучения на сайте Проекта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" https://pobg.mcrpo.ru/ в течение 3 рабочих дней после их утверждения.

5.4.4. Представляет в Департамент сводный отчет о достижении целевых индикаторов в рамках реализации Проекта в разрезе приема и выпуска/мониторинга контингента по форме согласно приложению 2 к Порядку (дважды в год - до 10 декабря, до 10 мая), а также справочную информацию и презентационные материалы о Проекте (при необходимости).

5.4.5. Утверждает Методические рекомендации по реализации Проекта по согласованию с Департаментом.

5.5. Колледжи осуществляют прием обучающихся в рамках Проекта на основании:

- личного заявления участника или родителя (законного представителя);

- документа, удостоверяющего личность;

- медицинской справки по форме 086-у;

- копии СНИЛС;

- копии страхового медицинского полиса;

- 4 фотографий (3x4);

- заключения Центральной психолого-медико-педагогической комиссии (для поступающих лиц с ограниченными возможностями здоровья в возрасте до 18 лет);

- справки об установлении инвалидности с приложением индивидуальной программы реабилитации и абилитации, выданной федеральным учреждением медико-социальной экспертизы (для поступающих лиц, являющихся инвалидами);

- медицинского заключения из психоневрологического диспансера (для поступающих в возрасте старше 18 лет).

5.6. Колледжи при зачислении осуществляют прием согласий на обработку персональных данных обучающихся по самостоятельно установленным формам с целью обеспечения видеозаписи квалификационных экзаменов.

5.7. Приказ о зачислении на обучение, утверждении дат промежуточных и итоговой аттестаций в рамках Проекта подписывает руководитель Колледжа.

5.8. Учет количества обучающихся осуществляется Колледжами в Автоматизированной информационной системе "Зачисление в Профтех".

5.9. Продолжительность издания приказов о зачислении не должна превышать 14 календарных дней с момента публикации приказа Департамента о распределении квот между Колледжами на сайте Проекта.

5.10. Колледжи обеспечивают обязательное повышение квалификации педагогических работников, задействованных в реализации Проекта (программа повышения квалификации не менее 72 часов в течение последних 3 лет).

5.11. Колледжи проводят инклюзивные культурные, общественные и творческие мероприятия для обучающихся с целью социализации и адаптации с привлечением органов социальной защиты, некоммерческих организаций и благотворительных фондов.

5.12. Колледжи обеспечивают обучающихся из числа лиц с ограниченными возможностями здоровья бесплатным двухразовым питанием за счет средств целевой субсидии.

5.13. Основаниями для отчисления обучающихся в течение реализации Проекта являются:

- инициатива обучающегося или родителей (законных представителей);

- систематический пропуск занятий обучающимся (более 5 раз подряд или более 30% занятий) без уважительной причины;

- наличие академической задолженности, не ликвидированной в установленный Колледжем срок.

5.14. Отчисление обучающихся успешно сдавших квалификационный экзамен и получивших свидетельство об обучении, осуществляется по итогу завершения программы обучения в течение 3 рабочих дней.

5.15. Колледжи обязаны в течение 3 рабочих дней внести информацию о выданных в рамках Проекта свидетельствах в федеральную информационную систему "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении" (далее - ФИС ФРДО).

5.16. За несоблюдение обязательных требований законодательства об образовании, нарушение установленных законодательством требований к организации и осуществлению образовательной деятельности, невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных законодательством к компетенции образовательной организации, в том числе в части внесения сведений о выданных документах о квалификации в ФИС ФРДО, образовательная организация и ее должностные лица несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

6. Квалификационный экзамен

6.1 Профессиональное обучение завершается итоговой аттестацией в форме квалификационного экзамена в сроки, установленные образовательной программой.

6.2. Квалификационный экзамен включает в себя практическую проверку полученных знаний в пределах квалификационных требований, указанных в квалификационных справочниках, и (или) профессиональных стандартов по соответствующим программам профессионального обучения.

6.3. Колледжи осуществляют видеозапись процедур проведения квалификационных экзаменов (срок хранения записи - 1 год). Запись квалификационных экзаменов предоставляется Колледжем по письменному запросу ГАОУ ДПО МЦРПО, направленному посредством СЭД.

6.4. К проведению квалификационного экзамена привлекаются представители профильных организаций, согласовавших образовательную программу и (или) являющихся базой практической подготовки обучающихся и (или) базой практики обучающихся в рамках Проекта, в том числе профессиональных п