Подраздел B - Управление (ATM/ANS.AR.B)

ПОДРАЗДЕЛ B - УПРАВЛЕНИЕ (ATM/ANS.AR.B)

ATM/ANS.AR.B.001 Система управления

(a) Компетентный орган должен создать и эксплуатировать систему управления, включающую, как минимум, следующие элементы:

(1) оформленные документально общие принципы и порядок, описывающие ее организацию, средства и методы достижения соответствия Регламенту (ЕС) 2018/1139 и делегированным и имплементационным актам, принятым на его основе, при необходимости, для выполнения его задач по сертификации, надзору и обеспечению исполнения. Процедуры должны быть актуальными и должны служить основными рабочими документами в рамках указанного компетентного органа для всех сопутствующих задач;

(2) достаточное количество сотрудников, включая инспекторов, для выполнения задач и обязанностей в соответствии с настоящим Регламентом. Сотрудники должны быть квалифицированы для выполнения возложенных на них задач, обладать необходимыми знаниями и опытом, а также пройти начальную подготовку, подготовку без отрыва от производства и переподготовку для обеспечения постоянной компетентности;

(3) надлежащие условия и служебные помещения для выполнения указанных распределенных задач;

(4) процесс контроля соответствия системы управления соответствующим требованиям и адекватности процедур, включая создание процесса внутреннего аудита и процесса управления рисками безопасности. Контроль соответствия должен включать в себя систему обратной связи результатов проверки с высшим руководством компетентного органа для обеспечения реализации мер по устранению выявленных нарушений;

(5) лицо или группу лиц, отвечающих прежде всего перед высшим руководством компетентного органа за функцию контроля за соблюдением.

(b) Компетентный орган по каждой сфере деятельности, включенной в систему управления, должен назначить одно лицо или несколько лиц, несущих общую ответственность за управление соответствующей задачей или задачами.

(c) Компетентный орган должен установить процедуры участия во взаимном обмене всей необходимой информацией и помощью с другими соответствующими компетентными органами, как внутри государства-члена ЕС, так и в других государствах-членах ЕС, включая следующую информацию:

(1) соответствующие выводы и последующие меры, принятые в результате надзора за поставщиками ATM/ANS, которые осуществляют деятельность на территории государства-члена ЕС, но сертифицированные компетентным органом другого государства-члена ЕС или Агентством; и

(2) обусловленную оперативными и добровольными сообщениями о происшествиях согласно требованиям пункта ATM/ANS.OR.A.065.

(d) Копия процедур, относящихся к системе управления, и поправки к ним должны быть предоставлены Агентству в целях стандартизации.

ATM/ANS.AR.B.005 Распределение задач между квалифицированными организациями

(a) Компетентный орган может распределять между квалифицированными организациями задачи, связанные с сертификацией поставщиков услуг или надзором за ними, в соответствии с настоящим Регламентом, за исключением выдачи самих сертификатов. При распределении таких задач компетентный орган должен гарантировать, что:

(1) в его распоряжении имеется действующая система для первоначальной и постоянной оценки того, что квалифицированная организация соблюдает требования Приложения V к Регламенту (ЕС) 216/2008. Указанная система и результаты оценок должны быть задокументированы; и

(2) он разработал письменное соглашение с квалифицированной организацией, утвержденное обеими сторонами на соответствующем уровне управления, в котором четко определены:

(i) подлежащие выполнению задачи;

(ii) декларации, отчеты и записи, которые должны быть предоставлены;

(iii) технические условия, подлежащие соблюдению при выполнении указанных задач;

(iv) соответствующее покрытие ответственности;

(v) защита информации, полученной при выполнении таких задач.

(b) Компетентный орган должен гарантировать, что процесс внутреннего аудита и процесс управления рисками безопасности, требуемые пунктом ATM/ANS.AR.B.001(a)(4), охватывают все задачи, выполняемые от его имени квалифицированной организацией.

ATM/ANS.AR.B.010 Изменения в системе управления

(a) Компетентный орган должен иметь в своем распоряжении систему для выявления изменений, которые влияют на его способность выполнять свои задачи и обязанности в соответствии с Регламентом (ЕС) 2018/1139 и делегированными и имплементационными актами, принятыми на его основе. Указанная система должна позволить ему в соответствующих случаях принимать меры, гарантирующие, что система управления остается адекватной и эффективной.

(b) Компетентный орган должен своевременно обновлять свою систему управления для отражения любых изменений в Регламенте (ЕС) 2018/1139 и делегированных и имплементационных актах, принятых на его основе, с тем чтобы обеспечить эффективное внедрение своей системы управления.

(c) Компетентный орган должен уведомить Агентство об изменениях, влияющих на его способность выполнять свои задачи и обязанности в соответствии с Регламентом (ЕС) 2018/1139 и делегированными и имплементационными актами, принятыми на его основе.

ATM/ANS.AR.B.015 Ведение учета

(a) Компетентный орган должен создать систему учета, обеспечивающую надлежащее хранение, доступность и надежную прослеживаемость:

(1) задокументированных принципов и процедур системы управления;

(2) подготовки, квалификации и авторизации персонала в соответствии с требованиями пункта ATM/ANS.AR.B.001(a)(2);

(3) распределения задач, охватывающего элементы, требуемые в пункте ATM/ANS.AR.B.005, а также детали распределенных задач;

(4) процессов сертификации и/или декларирования;

(5) назначений поставщиков услуг службы управления воздушным движением и метеорологических услуг, при необходимости;

(6) сертификации и надзора за поставщиками услуг, осуществляющими деятельность на территории государства-члена ЕС, но сертифицированными компетентным органом другого государства-члена ЕС или Агентством, по согласованию между указанными органами;

(7) оценки и уведомления Агентства о методах AltMOC, предлагаемых поставщиками услуг, и оценки методов AltMOC, используемых самим компетентным органом;

(8) соблюдения поставщиками услуг установленных требований настоящего Регламента после выдачи сертификата или, в соответствующих случаях, представления декларации, включая отчеты обо всех аудиторских проверках и их результатах, меры по устранению выявленных нарушений, дату прекращения деятельности, а также замечания и другие сведения, касающиеся обеспечения безопасности;

(9) принятых мер принудительного характера;

(10) информации о мерах обеспечения безопасности, директив обеспечения безопасности полетов и последующих мер;

(11) использования положений о гибкости в соответствии со Статьей 14 Регламента (ЕС) 216/2008.

(b) Компетентный орган должен вести перечень всех выданных сертификатов поставщиков услуг и полученных деклараций.

(c) Все сведения должны храниться в течение как минимум 5 лет после прекращения действия сертификата или отзыва декларации в соответствии с применимым законодательством о защите данных.