Определение Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 5 ноября 2019 г. N Ф08-10840/19 по делу N А32-46433/2015

г. Краснодар

05 ноября 2019 г.

Дело N А32-46433/2015

Судья Арбитражного суда Северо-Кавказского округа Артамкина Е.В. при рассмотрении кассационной жалобы администрации муниципального образования город Краснодар на определение Арбитражного суда Краснодарского края от 24.06.2019 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.09.2019 по делу N А32-46433/2015 и ходатайство о восстановлении пропущенного срока, установил следующее.

ЗАО "Оптово-розничная торговая и производственная фирма "Кубаньоптпродторг" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд Краснодарского края к администрации муниципального образования города Краснодар (далее - администрация) с заявлением о признании незаконным отказа в предоставлении в собственность за плату земельного участка, возложении на администрацию обязанности в месячный срок устранить нарушения путем направления в адрес заявителя проекта договора купли-продажи земельного участка.

Решением арбитражного суда от 04.10.2016, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.12.2016, требования удовлетворены.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 25.04.2017 решение от 04.10.2016 и апелляционное постановление от 28.12.2016 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Краснодарского края.

При новом рассмотрении решением от 21.05.2018, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 23.08.2018 и постановлением кассационного суда от 13.12.2018, требования удовлетворены.

Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением к администрации о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 280 тыс. рублей.

Определением арбитражного суда от 24.06.2019, оставленным в силе постановлением апелляционной инстанции от 12.09.2019, с администрации в пользу общества взыскано 133 500 рублей судебных расходов на оплату услуг представителя.

В удовлетворении остальной части требований отказано.

В соответствии с частью 5 статьи 188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) жалоба на постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по результатам рассмотрения апелляционной жалобы на определение арбитражного суда первой инстанции, может быть подана в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий месяца со дня вступления в законную силу такого постановления.

В силу части 2 статьи 114 Кодекса процессуальный срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца установленного срока. Если окончание процессуального срока, исчисляемого месяцами, приходится на месяц, который соответствующего числа не имеет, срок истекает в последний день этого месяца.

По смыслу части 5 статьи 271 Кодекса постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Обжалуемое постановление вступило в законную силу 12.09.2019, опубликовано на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет 13.09.2019.

Согласно информации о документе дела кассационная жалоба и вложенные файлы поступили в суд первой инстанции в электронном виде через систему "Мой арбитр" 16.10.2019, т. е. с нарушением срока для обжалования, который истек 14.10.2019 (с учетом выходных дней).

Таким образом, заявитель подал жалобу с пропуском установленного законом месячного срока на кассационное обжалование.

Администрация обратилась в суд с ходатайством о восстановлении пропущенного срока на подачу кассационной жалобы и в обоснование доводов указала, что обжалуемое постановление поступило в администрацию 25.09.2019, поэтому срок подачи кассационной жалобы истекает 25.10.2019.

В силу части 2 статьи 276 Кодекса по ходатайству лица, обратившегося с кассационной жалобой, пропущенный срок подачи кассационной жалобы может быть восстановлен арбитражным судом кассационной инстанции при условии, что ходатайство подано не позднее шести месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта и арбитражный суд кассационной инстанции признает причины пропуска срока уважительными.

Процессуальным законодательством не установлены критерии, по которым причины пропуска срока признаются уважительными или неуважительными. Вопрос о том, являются ли уважительными причины пропуска срока на обжалование, а также оценка доказательств и доводов, приведенных в обоснование ходатайства о восстановлении срока, являются прерогативой суда, рассматривающего ходатайство, который учитывает конкретные обстоятельства и оценивает их по своему внутреннему убеждению. При этом уважительными причинами пропуска срока для обжалования признаются такие причины, которые объективно препятствовали участнику процесса своевременно подать жалобу.

В силу части 2 статьи 9 Кодекса лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Указанные администрацией причины пропуска процессуального срока не могут быть признаны уважительными, так как заявитель не привел убедительных доводов, подтвержденных достаточными, допустимыми, достоверными доказательствами, что, действуя разумно и добросовестно, он столкнулся с обстоятельствами, препятствующими своевременному направлению кассационной жалобы в суд. Приведенные в ходатайстве аргументы не свидетельствуют о наличии уважительных причин пропуска срока. Довод заявителя о том, что срок следует исчислять с 25.09.2019 - момента получения постановления суда по почте, надлежит отклонить ввиду следующего.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 30 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 N 99 "О процессуальных сроках" (далее - постановление от 25.12.2013 N 99), согласно части 2 статьи 176, части 1 статьи 259 и части 1 статьи 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации срок на подачу апелляционной (кассационной) жалобы исчисляется не с даты направления копии изготовленного судебного акта лицам, участвующим в деле, а с даты изготовления арбитражным судом первой (апелляционной) инстанции судебного акта в полном объеме.

Уважительными причинами пропуска процессуального срока для обжалования судебного акта признаются такие причины, которые объективно препятствовали участнику процесса своевременно подать жалобу.

Согласно положениям пункта 32 Постановления N 99 при решении вопроса о восстановлении пропущенного срока подачи жалобы арбитражному суду следует оценивать обоснованность доводов лица, настаивающего на таком восстановлении, в целях предотвращения злоупотреблений при обжаловании судебных актов и учитывать, что необоснованное восстановление пропущенного процессуального срока может привести к нарушению принципа правовой определенности и соответствующих процессуальных гарантий.

При решении вопроса о восстановлении процессуального срока судам следует соблюдать баланс между принципом правовой определенности и правом на справедливое судебное разбирательство, предполагающим вынесение законного и обоснованного судебного решения, с тем чтобы восстановление пропущенного срока могло иметь место лишь в течение ограниченного разумными пределами периода и при наличии существенных объективных обстоятельств, не позволивших заинтересованному лицу, добивающемуся его восстановления, защитить свои права.

Суд учитывает, что согласно пункту 9.5 части 9 Инструкции по делопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации (первой, апелляционной и кассационной инстанций), утвержденной постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 N 100, тексты всех судебных актов, за исключением текстов судебных актов, которые содержат сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну, размещаются в информационном ресурсе "Картотека арбитражных дел", автоматизированной системе "Банк решений арбитражных судов" в сети Интернет в полном объеме через 24 часа с момента их подписания в системе автоматизации судопроизводства.

В рассматриваемом случае определение суда апелляционной инстанции от 01.08.2019 о принятии к производству апелляционной жалобы и назначении дела к судебному разбирательству своевременно опубликовано 02.08.2019, направлено заявителю и получено им 06.08.2019 (уведомление о вручении, т. 7, л. д. 73), обжалуемое постановление суда апелляционной инстанции от 12.09.2019 после его изготовления в полном объеме опубликовано 13.09.2019, т. е. без просрочки.

Таким образом, материалы дела свидетельствуют о том, что администрация была надлежащим образом извещена судом апелляционной инстанции о рассмотрении апелляционной жалобы; копия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции по результатам рассмотрения жалобы от 12.09.2019 своевременно направлена в адрес администрации, а также своевременно размещалась на официальном сайте суда в сети Интернет. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 34498739667675 постановление суда принято в отделении связи 17.09.2019, вручено адресату - администрации муниципального образования город Краснодар 23.09.2019.

В рассматриваемом случае просрочка направления полного текста постановления судом апелляционной инстанции не допущена, заявитель обладал достаточным временем для своевременной подготовки и подачи кассационной жалобы и, проявляя должную осмотрительность и добросовестность, имел возможность подать жалобу в установленный законом срок.

Учитывая изложенное, наличие объективных причин, препятствующих заявителю своевременно подать кассационную жалобу и условий, ограничивающих возможность совершения соответствующих юридических действий, судом не установлено.

При таких обстоятельствах, рассмотрев заявленное ходатайство о восстановлении пропущенного срока, суд кассационной инстанции считает его необоснованным и отказывает в его удовлетворении.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 281 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции возвращает кассационную жалобу, если жалоба подана по истечении срока подачи кассационной жалобы и не содержит ходатайства о его восстановлении или в восстановлении пропущенного срока на подачу кассационной жалобы отказано.

Руководствуясь статьями 274 - 277, 281, 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ОПРЕДЕЛИЛ:

отказать администрации муниципального образования город Краснодар в восстановлении срока подачи кассационной жалобы.

Кассационную жалобу администрации муниципального образования город Краснодар на определение Арбитражного суда Краснодарского края от 24.06.2019 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.09.2019 по делу N А32-46433/2015 возвратить заявителю.

Определение может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в порядке, установленном статьей 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

Е.В. Артамкина