Приложение. Порядок предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Липецкой области

Приложение
к постановлению
Правительства Липецкой области
"Об утверждении Порядка
предоставления компенсации
расходов на оплату жилого
помещения и коммунальных услуг
отдельным категориям граждан
в Липецкой области и о признании
утратившими силу некоторых
постановлений администрации
Липецкой области"

Порядок
предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Липецкой области

1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления меры социальной поддержки в части компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Липецкой области (далее - компенсация), установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации и Липецкой области (далее - области).

2. Компенсация предоставляется гражданину на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в котором он проживает по месту жительства или по месту пребывания.

3. При наличии у гражданина права на получение компенсации по нескольким основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации и законодательством области, его реализация осуществляется по одному из оснований по выбору гражданина.

4. Размер компенсации отдельным категориям граждан устанавливается законодательством Российской Федерации и области.

5. Для получения компенсации гражданин или его представитель (далее - заявитель) обращается в учреждение социальной защиты населения по месту жительства (далее - Учреждение) либо многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) посредством личного обращения с заявлением по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку с предъявлением документа, удостоверяющего личность заявителя, и документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, или направляются в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг" (далее - ЕПГУ).

К заявлению, поданному от имени гражданина его представителем, представляются документы, удостоверяющие полномочия представителя, а также документ, удостоверяющий его личность.

6. Одновременно с заявлением представляются следующие документы (сведения):

документ, подтверждающий право на получение компенсации;

документ иностранного государства о рождении (в случае регистрации записи соответствующего акта компетентным органом иностранного государства);

документ иностранного государства о смерти (в случае регистрации записи соответствующего акта компетентным органом иностранного государства);

документ иностранного государства о заключении (расторжении) брака (в случае регистрации записи соответствующего акта компетентным органом иностранного государства);

правоустанавливающий документ на жилое помещение, право на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости;

документ, подтверждающий продолжительность периода временного отсутствия одного или нескольких членов семьи, - при наличии совместно зарегистрированных членов семьи, временно выбывших из жилого помещения;

пенсионное удостоверение либо документ, выданный компетентным органом, подтверждающий назначение пожизненного содержания за работу (службу), - для ветеранов труда, ветеранов военной службы после назначения им пенсии либо пожизненного содержания за работу (службу);

документ, подтверждающий нахождение членов семьи на иждивении заявителя (свидетельства о государственной регистрации актов гражданского состояния, выданные компетентными органами иностранного государства, и их нотариально удостоверенный перевод на русский язык или решения судов о нахождении на иждивении), - для ветеранов труда, ветеранов военной службы, ветеранов труда Липецкой области;

трудовая книжка и (или) копия трудовой книжки, заверенная в установленном порядке, или сведения о трудовой деятельности, оформленные в установленном законодательством порядке, - для педагогических, медицинских, фармацевтических, социальных работников, работников учреждений культуры и искусства, специалистов ветеринарных служб, перешедших на страховую пенсию.

Документы (сведения), указанные в абзацах третьем - пятом и девятом настоящего пункта, представляются заявителем лично с заверенным переводом на русский язык в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Документы (сведения), составленные на украинском языке, представляются заявителями из числа граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской Херсонской областей на день принятия в Российскую Федерацию указанных республик и областей и образования в составе Российской Федерации новых субъектов (30 сентября 2022 года), постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 11 мая 2014 года по 29 сентября 2022 года, на территориях Запорожской и Херсонской областей с 24 февраля 2022 года по 29 сентября 2022 года и выехавших в эти периоды за пределы указанных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, или постоянно проживавших по состоянию на день вступления в силу Федерального закона от 17 февраля 2023 года N 18-ФЗ "Об особенностях правового регулирования отношений в сфере социальной защиты и социального обслуживания граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей" на территориях указанных субъектов Российской Федерации, лично без перевода на русский язык.

7. При подаче заявления при личном обращении в Учреждение или многофункциональный центр им обеспечивается создание электронных образов заявления и представленных документов (сканируются документы в той форме, в которой они были представлены заявителем в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка), после чего документы возвращаются заявителю, а также выдается расписка о получении документов с указанием их перечня, даты получения.

Подача в Учреждение заявления с прилагаемыми документами (сведениями) в электронной форме с использованием ЕПГУ осуществляется с использованием простой электронной подписи при условии, что личность заявителя установлена при личном приеме при выдаче ключа простой электронной подписи, или усиленной неквалифицированной электронной подписи, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке.

8. День подачи заявления и документов при личном обращении в Учреждение или многофункциональный центр считается датой поступления их в Учреждение.

При направлении заявления и прилагаемых к нему документов в форме электронного документа датой приема считается день их поступления в Учреждение.

При поступлении заявления и прилагаемых к нему документов в Учреждение в выходной (нерабочий праздничный) день датой приема считается следующий за ним рабочий день.

9. Заявление подлежит регистрации в Учреждении в день поступления в соответствии с установленным порядком делопроизводства.

На основании полученных документов Учреждение в отношении каждого заявителя формирует учетное дело в электронном виде.

10. Основаниями для отказа в приеме заявления и приложенных к нему документов (сведений) являются:

1) неполное или некорректное заполнение полей в форме заявления, в том числе в интерактивной форме заявления на ЕПГУ;

2) истечение срока действия документа (сведений) (на день подачи заявления);

3) представленные документы (сведения) содержат подчистки и исправления текста, не заверенные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

4) подача заявления лицом, не уполномоченным на осуществление таких действий;

5) представленные документы (сведения) содержат повреждения, наличие которых не позволяет в полном объеме использовать информацию, содержащуюся в них;

6) представление документов (сведений), не соответствующих по форме или содержанию требованиям законодательства Российской Федерации;

7) заявление с документами (сведениями) подано в электронной форме с нарушением установленных требований.

11. Заявитель несет ответственность за неполноту и недостоверность сведений, указанных в заявлении, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

12. Учреждением или многофункциональным центром проводится рассмотрение и проверка представленных заявителем заявления и документов (сведений).

13. При подаче заявления посредством пунктом 6 настоящего Порядка (в зависимости от сложившейся конкретной жизненной ситуации), не позднее 1 рабочего дня со дня регистрации заявления направляет заявителю через ЕПГУ уведомление о необходимости представления документов (сведений).

Заявитель в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления от Учреждения представляет документы (сведения) в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка (в зависимости от сложившейся конкретной жизненной ситуации).

14. В случае если при личном обращении за предоставлением компенсации, в том числе через многофункциональный центр, заявителем представлен неполный комплект документов (сведений), обязанность по представлению которых возложена на заявителя в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка (в зависимости от сложившейся ситуации), заявитель обязан представить в Учреждение в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления Учреждением недостающие документы (сведения).

15. Учреждение не позднее 2 рабочих дней со дня подачи заявления и приложенных к нему документов запрашивает в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы (сведения), необходимые для предоставления компенсации:

сведения о регистрации по месту жительства и месту пребывания граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в пределах Российской Федерации, о действительности паспорта, о ранее выданных паспортах гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, от Министерства внутренних дел Российской Федерации;

сведения о рождении, о смерти члена семьи, о родителях ребенка, о заключении (расторжении) брака, содержащиеся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, от Федеральной налоговой службы;

сведения о трудовой деятельности, о факте назначения пенсии, пособиях, содержащиеся в Единой государственной информационной системе социального обеспечения, от Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации;

выписку (выписки) из Единого государственного реестра недвижимости о правах заявителя на жилое помещение от Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии;

сведения о наличии или отсутствии жилого помещения на праве собственности для граждан, родившихся до 1 января 1999 года, от органа государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства;

сведения, содержащиеся в решении органов опеки и попечительства об установлении опеки над ребенком, об опекуне ребенка (детей), в отношении которого подано заявление о назначении пособия на ребенка, о лишении (ограничении, восстановлении) родительских прав, об отмене ограничения родительских прав, об отобрании ребенка при непосредственной угрозе его жизни и здоровью, об ограничении дееспособности или признании родителя либо иного законного представителя ребенка недееспособным, о смерти ребенка, содержащиеся в Единой государственной информационной системе социального обеспечения, от Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации;

сведения о наличии инвалидности и ее группе (при наличии), содержащиеся в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр инвалидов", от Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации;

сведения об отсутствии подтвержденной вступившими в законную силу судебными актами непогашенной задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, которая образовалась не более чем за 3 последних года из государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства.

Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе.

16. Срок рассмотрения заявления приостанавливается на 10 рабочих дней в случае непоступления документов (сведений), запрашиваемых посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

17. В случае установления факта наличия в заявлении и (или) документах (сведениях), представленных заявителем, неполной информации Учреждение приостанавливает предоставление услуги и не позднее 1 рабочего дня со дня принятия данного решения уведомляет заявителя о приостановлении рассмотрения заявления с указанием информации, подлежащей корректировке, но не более чем на 5 рабочих дней со дня получения заявителем уведомления.

Заявитель в течение 5 рабочих дней после получения уведомления о приостановке предоставления услуги направляет в Учреждение (способом, указанным в заявлении) доработанное заявление и (или) доработанные документы (сведения).

18. Решение о предоставлении или об отказе в предоставлении компенсации принимается Учреждением в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления по форме согласно приложениям 3 или 4 к настоящему Порядку. Оставление заявления без рассмотрения не допускается.

19. Основаниями для отказа в предоставлении компенсации являются:

1) представление документов (сведений), которые противоречат сведениям, полученным в ходе межведомственного информационного взаимодействия в электронной форме;

2) несоответствие заявителя категории лиц, имеющих право на предоставление компенсации;

3) представление заявителем неполного комплекта документов (сведений), обязанность по представлению которых возложена на заявителя в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка (в зависимости от сложившейся конкретной жизненной ситуации), по истечении срока, предусмотренного пунктами 13, 14 настоящего Порядка для представления доработанных заявителем документов (сведений);

4) наличие у заявителя непогашенной задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, образовавшейся не более чем за 3 последних года, подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом;

5) на день подачи заявления заявитель уже является получателем компенсации.

20. В течение 3 рабочих дней, следующих за днем принятия решения, Учреждение направляет заявителю копию решения способом, указанным в заявлении и позволяющим достоверно определить факт и дату направления решения, а при подаче заявления через ЕПГУ - в автоматическом режиме в государственной информационной системе посредством push-уведомления на ЕПГУ, на адрес электронной почты, указанный в профиле заявителя на ЕПГУ.

Информация о принятом решении о предоставлении компенсации размещается Учреждением в Единой государственной информационной системе социального обеспечения не позднее 1 рабочего дня после принятия решения в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Федерального закона следует читать как "17 июля 1999 г."

21. Денежные средства перечисляются Учреждением ежемесячно не позднее 1 числа месяца, следующего за расчетным, на лицевой счет заявителя, открытый в кредитной организации, или через организации федеральной почтовой службы по выбору заявителя.

22. Учреждением самостоятельно подтверждаются сведения о наличии и сроке действия удостоверения многодетной семьи и удостоверения ветерана труда, ветерана труда Липецкой области, выданные исполнительным органом государственной власти в сфере социальной защиты населения Липецкой области или уполномоченным им органом.

23. Предоставление компенсации осуществляется с даты обращения заявителя, но не ранее даты приобретения им права на указанную меру социальной поддержки.

24. Компенсация недееспособному гражданину, а также семье, имеющей ребенка-инвалида, предоставляется законному представителю.

25. Приостановление выплаты компенсации осуществляется в следующих случаях:

неполучение заявителем назначенной компенсации через подразделения почтовой связи в течение 6 месяцев;

наличие у заявителя подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем 3 последних года;

истечение срока действия удостоверения многодетной семьи.

26. Возобновление выплаты компенсации осуществляется с месяца приостановления:

в случаях приостановления в связи с неполучением заявителем назначенной компенсации через подразделения почтовой связи в течение 6 месяцев - на основании письменного заявления от заявителя в Учреждение;

в случаях приостановления в связи с наличием у заявителя подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем 3 последних года, - при получении Учреждением сведений из государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства информации о погашении заявителем такой задолженности;

в случаях приостановления в связи с истечением срока действия удостоверения многодетной семьи - на основании сведений о продлении срока его действия.

27. Предоставление компенсации прекращается в следующих случаях:

смерть заявителя, а также признание его в установленном порядке умершим или безвестно отсутствующим - с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили указанные обстоятельства;

утрата права заявителя на предоставление компенсации - с даты наступления указанного обстоятельства;

изменение заявителем места жительства в связи с выездом за пределы области - с даты наступления указанного обстоятельства;

зачисление ребенка-инвалида на полное государственное обеспечение - с даты наступления указанного обстоятельства.

28. Информация, необходимая для осуществления расчета компенсации, предоставляется на основании соглашений, заключенных Учреждением с организациями - исполнителями жилищных и коммунальных услуг и (или) ресурсоснабжающими организациями.

29. Заявитель, получающий компенсацию, обязан извещать Учреждение о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера компенсации (перемена места жительства, изменение состава семьи, изменение льготной категории, изменение уровня благоустройства жилого помещения, изменение абонентского номера), не позднее чем в месячный срок со дня наступления указанных обстоятельств, посредством личного обращения в Учреждение либо многофункциональный центр с заявлением о перерасчете компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан (далее - заявление о перерасчете компенсации) согласно приложению 2 к настоящему Порядку или в форме электронного документа с использованием ЕПГУ.

30. В случае поступления в Учреждение заявления о перерасчете компенсации от заявителя, получающего компенсацию, установления Учреждением обстоятельств, влекущих изменение размера ранее предоставленной компенсации, указанных в пункте 29 настоящего Порядка, посредством межведомственного информационного взаимодействия, в том числе от организаций - исполнителей жилищных и коммунальных услуг и (или) ресурсоснабжающих организаций, Учреждением производится перерасчет компенсации за прошедший период с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет, но не более чем за 3 года с момента установления обстоятельства, влекущего за собой перерасчет компенсации.

31. Выплата недополученных сумм компенсации в результате перерасчета и (или) технической ошибки и (или) вследствие ошибки, допущенной Учреждением, производится заявителю, получающему компенсацию, не позднее 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором установлены обстоятельства, влекущие за собой перерасчет компенсации за прошедший период, но не более чем за 3 года с момента установления Учреждением недополученной суммы компенсации.

32. Суммы компенсации, необоснованно полученные по вине заявителя, получающего компенсацию (представление документов с заведомо неверными сведениями, влияющими на назначение компенсации, сокрытие данных и обстоятельств, влияющих на назначение компенсации), и (или) вследствие несвоевременного представления сведений в соответствии с пунктом 29 настоящего Порядка, и (или) вследствие ошибки, допущенной Учреждением при расчете размера компенсации, подлежат удержанию из сумм последующих начисленных компенсаций, а при прекращении выплаты компенсации возмещаются заявителем, получающим компенсацию, добровольно. В случае отказа заявителем, получающим компенсацию, от добровольного возврата излишне полученных сумм они взыскиваются в судебном порядке.