Приложение

Приложение
к постановлению Администрации
Кашинского городского округа
от 12.05.2023 N 312

"Приложение
к постановлению Администрации
Кашинского городского округа
от 24.08.2020 N 529

План
противодействия идеологии терроризма в Кашинском городском округе Тверской области на 2020 - 2023 годы

Общие положения

Международный и отечественный опыт противодействия терроризму свидетельствует о том, что силовые методы способны предупредить лишь конкретную угрозу совершения террористического акта. Для радикального снижения угрозы терроризма необходимо разрушить саму систему его воспроизводства, основу которой составляет идеология терроризма, ее носители, а также каналы распространения. Решение данной задачи возможно лишь на основе проблемно-целевого планирования.

Основу для разработки и реализации Плана противодействия идеологии терроризма в Кашинском городском округе Тверской области на 2020 - 2023 годы (далее - План) составляют: Стратегия национальной безопасности Российской Федерации, Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации, Комплексный план противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2019 - 2023 годы, а также другие нормативные правовые акты в сфере обеспечения безопасности личности, общества и государства.

Целью реализации мероприятий Плана является защита населения от пропагандистского (идеологического) воздействия международных террористических организаций, сообществ и отдельных лиц.

Приоритетными задачами, на решение которых направлены мероприятия Плана, являются:

- повышение эффективности профилактической работы с лицами, подверженными воздействию идеологии терроризма, а также подпавшими под ее влияние;

- реализация мер по формированию у населения Кашинского городского округа Тверской области антитеррористического сознания;

- совершенствование мер информационно-пропагандистского характера и защиты информационного пространства Российской Федерации от идеологии терроризма;

- развитие организационных и иных мер, направленных на повышение результативности деятельности субъектов противодействия терроризму.

Для достижения указанной цели и решения обозначенных задач необходимо реализовать следующий комплекс мероприятий.

1. Профилактическая работа с лицами, подверженными воздействию идеологии терроризма, а также подпавшими под ее влияние

В целях предупреждения вовлечения в террористическую деятельность лиц, подверженных воздействию идеологии терроризма, а также подпавших под ее влияние, обеспечить повышение эффективности:

N п/п	Мероприятия	Срок исполнения	Ответственные
1.1.	Реализация социально-экономических мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в отношении лиц, отбывших наказание за совершение преступлений террористического характера, направленных на их ресоциализацию.	Ежегодно	ГКУ Тверской области "ЦЗН Кашинского городского округа" (по согласованию), МО МВД России "Кашинский" (по согласованию).
1.2.	Проведение с лицами, отбывающими наказание в учреждениях уголовно-исполнительной системы, информационно-пропагандистских мероприятий по разъяснению преступной сущности и общественной опасности терроризма с привлечением представителей религиозных и общественных организаций, психологов.	Ежегодно	Учреждение ФГУ СИЗО-2 УФСИН России по Тверской области, находящимися на территории Кашинского городского округа Тверской области (по согласованию), Кашинский МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Тверской области (по согласованию).
1.3.	Осуществление с лицами, отбывающими наказание за совершение преступлений террористического характера, в том числе не связанное с лишением свободы, профилактических мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в форме индивидуальных профилактических бесед с привлечением представителей религиозных и общественных организаций, психологов, в ходе которых разъяснять указанным лицам их моральную и правовую ответственность перед обществом, государством, социальные и правовые последствия террористической деятельности (на основе отдельных планов).	При необходимости	Аппарат Администрации Кашинского городского округа, во взаимодействии с Учреждением ФГУ СМЗО-2 УФСИН России по Тверской области, находящимися на территории Кашинского городского округа Тверской области; (по согласованию), Кашинский МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Тверской области (по согласованию).
1.4.	Организация работы по доведению лицам, прибывающим из стран с повышенной террористической активностью для временного проживания и осуществления трудовой деятельности на территории Тверской области, норм законодательства Российской Федерации, устанавливающих ответственность за участие и содействие террористической деятельности, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни, создание и участие в деятельности общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя России, с привлечением работодателей, представителей религиозных и общественных организаций.	Ежегодно	МО МВД России "Кашинский" (по согласованию).
1.4.1.	Проведение с членами семей лиц, причастных, к террористической деятельности, в том числе возвратившихся из стран с повышенной террористической активностью бесед по разъяснению норм законодательства Российской Федерации, устанавливающих ответственность за участие в содействии террористической деятельности, а также оказания указанным лицам социальной, психологической и правовой помощи при участии представителей религиозных и общественных организаций, психологов.	Ежегодно	МО МВД России "Кашинский" (по согласованию).
1.5.	Проведение с лицами, прибывающими в Кашинский городской округ Тверской области из стран с повышенной террористической активностью для обучения, на базе образовательных организаций мероприятий (в том числе при участии представителей религиозных и общественных организаций, психологов) в форме индивидуальных или групповых бесед по доведению норм законодательства, устанавливающих ответственность за участие и содействие террористической деятельности, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни, создание и участие в деятельности общественных объединений, цели и действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя России.	Ежегодно	Отдел образования Администрации Кашинского городского округа, ГБП ОУ "Кашинский колледж" (по согласованию), ГПБ ОУ "Кашинский медицинский колледж" (по согласованию), Комитет по культуре, туризму, спорту и делам молодежи Администрации Кашинского городского округа.
1.6.	Организация работы по изучению лицами, получившими религиозное образование за рубежом и имеющими намерения заниматься религиозной деятельностью на территории Кашинского городского округа Тверской области, норм законодательства Российской Федерации, устанавливающих ответственность за участие и содействие террористической деятельности, традиционных российских духовно-нравственных ценностей и современной религиозной ситуации.	При необходимости	Аппарат Администрации Кашинского городского округа, ГБП ОУ "Кашинский колледж" (по согласованию), ГПБ ОУ "Кашинский медицинский колледж" (по согласованию)
1.7.	Проведение с молодежью, в том числе с лицами, состоящими на профилактическом учете и (или) находящимися под административным надзором в органах внутренних дел Российской Федерации в связи с причастностью к совершению правонарушений в сфере общественной безопасности, профилактических мероприятий в форме индивидуальных (групповых) бесед по формированию стойкого неприятия идеологии терроризма и привитию традиционных российских духовно-нравственных ценностей с привлечением к указанной работе представителей религиозных, общественных и спортивных организаций, психологов.	Ежегодно	МО МВД России "Кашинский" (по согласованию), Комиссия по делам несовершеннолетних ГБП ОУ "Кашинский колледж" (по согласованию), ГПБ ОУ "Кашинский медицинский колледж" (по согласованию), Комитет по культуре, туризму, спорту и делам молодежи Администрации Кашинского городского округа.
1.8.	Проведение мероприятий, направленных на противодействие распространению украинскими радикальными структурами идеологии терроризма и неонацизма и профилактический охват контингентов лиц, подверженных ее влиянию, а также граждан, прибывающих с территории Донецкой, Луганской, Запорожской, Херсонской областей, оставшихся на постоянное проживание на территории Кашинского городского округа.	Ежегодно	МО МВД России "Кашинский" (по согласованию), Комиссия по делам несовершеннолетних ГБП ОУ "Кашинский колледж" (по согласованию), ГПБ ОУ "Кашинский медицинский колледж" (по согласованию), Отдел образования Администрации Кашинского городского округа, Комитет по культуре, туризму, спорту и делам молодежи Администрации Кашинского городского округа.

2. Меры по формированию у населения Кашинского городского округа Тверской области антитеррористического сознания

2.1.	В целях развития у населения, прежде всего молодежи, активной гражданской позиции, направленной на неприятие идеологии терроризма, проводить общественно-политические, культурные и спортивные мероприятия, посвященные Дню солидарности в борьбе с терроризмом (3 сентября). При реализации указанных мероприятий обеспечить максимальный охват участников из различных категорий населения с привлечением видных федеральных и региональных политических деятелей, авторитетных представителей общественных и религиозных организаций, науки, культуры и спорта.	Ежегодно сентябрь	Отдел образования, Комитет по культуре, туризму, спорту и делам молодежи Администрации Кашинского городского округа, ГБП ОУ "Кашинский колледж" (по согласованию), ГПБ ОУ "Кашинский медицинский колледж" (по согласованию)
2.2	В целях снижения уязвимости молодежи от воздействия идеологии терроризма:
2.2.1.	Проводить на базе образовательных организаций (в том числе с участием представителей религиозных и общественных организаций, деятелей культуры и искусства) воспитательные и культурно-просветительские мероприятия, направленные на развитие у детей и молодежи неприятия идеологии терроризма и привитие им традиционных российских духовно-нравственных ценностей.	Ежегодно	Отдел образования, Комитет по культуре, туризму, спорту и делам молодежи Администрации Кашинского городского округа ГБП ОУ "Кашинский колледж" (по согласованию), ГПБ ОУ "Кашинский медицинский колледж" (по согласованию)
2.2.2.	В рамках всероссийских и региональных молодежных форумов организовывать с привлечением лидеров общественного мнения проведение тематических мероприятий по вопросам предупреждения распространения идеологии терроризма среди молодежи.	Ежегодно	Комитет по культуре, туризму, спорту и делам молодежи Администрации Кашинского городского округа ГБП ОУ "Кашинский колледж" (по согласованию), ГПБ ОУ "Кашинский медицинский колледж" (по согласованию)
2.2.3.	Внедрить в практическую деятельность общественных организаций и движений, представляющих интересы молодежи, в том числе военно-патриотических молодежных и детских объединений Тверской области, информационные и методические материалы по развитию у детей и молодежи неприятия идеологии терроризма и по привитию традиционных российских духовно-нравственных ценностей, разработанные Росмолодежью во взаимодействии с Минпросвещения России, ФАДН России, ФСБ России, МВД России, Росгвардией, Минобороны России.	С 2020 года Ежегодно	Комитет по культуре, туризму, спорту и делам молодежи Администрации Кашинского городского округа во взаимодействии с территориальными подразделениями УФСБ России по Тверской области, УМВД России по Тверской области, УФСВНГ России по Тверской области, органами военного управления Минобороны России по Тверской области;
2.3.	В целях привлечения институтов гражданского общества к участию в работе по созданию информационных материалов в сфере противодействия идеологии терроризма осуществлять поддержку творческих проектов антитеррористической направленности, в том числе в рамках реализуемых грантовых программ.	Ежегодно	Аппарат Администрации Кашинского городского округа

3. Совершенствование мер информационно-пропагандистского характера и защиты информационного пространства Кашинского городского округа Тверской области от идеологии терроризма

3.	В целях совершенствования информационно-пропагандистских мер, направленных на противодействие идеологии терроризма:
3.1.	Организовывать с привлечением лидеров общественного мнения, популярных блогеров создание и распространение в средствах массовой информации и сети "Интернет" информационных материалов (печатных, аудиовизуальных и электронных) в сфере противодействия идеологии терроризма, в том числе основанных на обращениях (призывах) лиц, отказавшихся от террористической деятельности, а также их родственников.	Ежегодно	Аппарат Администрации Кашинского городского округа, Заведующий отделом по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации Кашинского городского округа, МО МВД России "Кашинской" (по согласованию), УФСБ России по Тверской области (по согласованию), Кашинский МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Тверской области (по согласованию).
3.2.	Обеспечить использование средств наружной рекламы установленных в местах массового пребывания людей, для доведения до населения информационных материалов (печатных, аудиовизуальных и электронных) в сфере профилактики терроризма.	Ежегодно	Заведующий отделом по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации Кашинского городского округа, ГУ МЧС России по Тверской области (по согласованию).
3.3.	Обеспечить создание и функционирование на официальном сайте Кашинского городского округа Тверской области разделов (подразделов), посвященных вопросам противодействия терроризму и его идеологии, а также доступ к данным разделам с главных страниц указанных сайтов.	2020 год	Аппарат Администрации Кашинского городского округа

4. Организационные и иные меры, направленные на повышение результативности деятельности субъектов противодействия терроризму

4.1.	В целях совершенствования подготовки муниципальных служащих, а также иных работников, участвующих в рамках своих полномочий в реализации мероприятий по противодействию идеологии терроризма на территории Кашинского городского округа Тверской области обеспечить повышение квалификации муниципальных служащих, а также иных работников, участвующих в рамках своих полномочий в реализации мероприятий по противодействию идеологии терроризма.	Ежегодно	Аппарат Администрации Кашинского городского округа
4.2.	В целях совершенствования научного и методического сопровождения деятельности в сфере противодействия идеологии терроризма:
4.2.1.	Организовать на системной основе разработку на базе образовательных организаций учебно-методических материалов по актуальным вопросам противодействия идеологии терроризма с учетом развития обстановки в указанной сфере.	Ежегодно	Отдел образования Администрации городского округа ГБП ОУ "Кашинский колледж" (по согласованию), ГПБ ОУ "Кашинский медицинский колледж" (по согласованию)
4.2.2.	Организовать внедрение в образовательные организации информационно-методических материалов по доведению до обучающихся норм законодательства Российской Федерации, устанавливающих ответственность за участие и содействие террористической деятельности, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни, создание и участие в деятельности общественных объединений, цели и действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя России, разработанных Минобрнауки России и Минпросвещения России, в целях внедрения в образовательный процесс.	2020 год	Отдел образования Администрации Кашинского городского округа, ГБП ОУ "Кашинский колледж" (по согласованию), ГПБ ОУ "Кашинский медицинский колледж" (по согласованию)
4.2.3.	Организовать внедрение в образовательные организации методики своевременного выявления в образовательных организациях обучающихся, подверженных воздействию идеологии терроризма или подпавших под ее влияние, а также оказания указанным лицам соответствующей психологической помощи, разработанной Минобрнауки России и Минпросвещения России, в целях ее внедрения в образовательный процесс.	2021	Отдел образования Администрации Кашинского городского округа, ГБП ОУ "Кашинский колледж" (по согласованию), ГПБ ОУ "Кашинский медицинский колледж" (по согласованию)
4.3.	В целях совершенствования деятельности и обмена опытом по противодействию идеологии терроризма обеспечить проведение конференций, форумов, семинаров, "круглых столов" и других мероприятий с последующим опубликованием их результатов, в том числе в сети "Интернет".	Ежегодно	Аппарат Администрации Кашинского городского округа

5. Координация и контроль деятельности по исполнению Плана

5.1.	Координацию работы и контроль за реализацией мероприятий Плана осуществляет Глава Кашинского городского округа Тверской области.	Постоянно	Глава Кашинского городского округа Тверской области.
5.2.	В целях формирования механизма реализации Муниципального плана:
5.2.1.	Определить должностных лиц, на которых будет возложено непосредственное руководство работой по исполнению мероприятий Плана.	До 20 августа 2020 года	Большакова О.В. Евтеева Н.А. Кузьмин А.В. Горащенко А.Н. Смелов А.Л. Фролов М.А. Гвоздкова И.Н. Анисимова И.А. Львова Я.И. Глинина И.Г.
5.3.	Обеспечить подготовку и направление в аппарат антитеррористической комиссии Кашинского городского округа в Тверской области отчетов о ходе выполнения мероприятий Плана.	1 полугодие - до 10 июня отчетного года; За год - 10 декабря отчетного года;	Учреждение ФГУ СИЗО-2 УФСИН России по Тверской области, Отдел образования Администрации городского округа, Комитет по культуре, туризму, спорту и делам молодежи Администрации Кашинского городского округа, ГКУ Тверской области "ЦЗН Кашинского городского округа", МО МВД России "Кашинский", Аппарат Администрации Кашинского городского округа, ГБП ОУ "Кашинский колледж", ГПБ ОУ "Кашинский медицинский колледж", МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Тверской области, УФСБ России по Тверской области.
5.4.	Обеспечить подготовку и направление в аппарат антитеррористической комиссии в Тверской области отчетов о ходе выполнения мероприятий Плана.	1 полугодие - до 20 июня отчетного года; за год - до 20 декабря отчетного года.	Отдел по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации Кашинского городского округа.

6. Финансовое обеспечение деятельности по исполнению Муниципального плана

Финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с реализацией Плана, осуществляется за счет бюджетных средств, выделяемых на основную деятельность органов местного самоуправления Кашинского городского округа Тверской области, а также за счет привлечения средств из внебюджетных источников".