Приложение. Регламент реализации полномочий администратора доходов бюджета по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет муниципального образования "Харабалинский муниципальный район Астраханской области", пеням и штрафам по ним

Приложение
к постановлению администрации
муниципального образования
"Харабалинский муниципальный
район Астраханской области"
от 15.09.2023 N 1077

Регламент
реализации полномочий администратора доходов бюджета по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет муниципального образования "Харабалинский муниципальный район Астраханской области", пеням и штрафам по ним

1. Общие положения

1. Настоящий Регламент устанавливает порядок реализации полномочий администратора доходов бюджета по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет муниципального образования "Харабалинский муниципальный район Астраханской области" (далее - местный бюджет), пеням и штрафам по ней, являющихся источниками формирования доходов местного бюджета, за исключением платежей, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, правом Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании (далее соответственно - Регламент, дебиторская задолженность по доходам).

2. Полномочия администратора доходов бюджета осуществляются администрацией муниципального образования "Харабалинский муниципальный район Астраханской области" по кодам классификации доходов бюджета.

2. Мероприятия по недопущению образования просроченной дебиторской задолженности по доходам, выявлению факторов, влияющих на образование просроченной дебиторской задолженности по доходам

В целях недопущения образования просроченной дебиторской задолженности по доходам, а также выявления факторов, влияющих на образование просроченной дебиторской задолженности по доходам, осуществляются следующие мероприятия, в том числе:

1) контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в местный бюджет, пеней и штрафов по ним, по закрепленным за администратором доходов источникам доходов местного бюджета:

а) контроль за фактическим зачислением платежей в местный бюджет с последующим направлением соответствующей информации в комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным ресурсам администрации муниципального образования "Харабалинский район" не реже двух раз в месяц;

б) контроль за погашением (квитированием) начислений соответствующими платежами, являющимися источниками формирования доходов местного бюджета;

в) контроль за исполнением графика платежей в связи с предоставлением отсрочки или рассрочки уплаты платежей и погашением дебиторской задолженности по доходам, образовавшейся в связи с неисполнением графика уплаты платежей в местный бюджет, а также за начислением процентов за предоставленную отсрочку или рассрочку и пени (штрафы) за просрочку уплаты платежей в местный бюджет;

г) контроль за своевременностью начисления неустойки (штрафов, пени);

д) контроль за своевременностью составления первичных учетных документов, обосновывающих возникновение дебиторской задолженности или оформляющих операции по ее увеличению (уменьшению), их передачей в отдел по учету и контролю финансовых средств администрации муниципального образования "Харабалинский район" для отражения в бюджетном учете;

2) ежеквартальное проведение инвентаризации расчетов с должниками, включая сверку данных по доходам местного бюджета на основании информации о непогашенных начислениях, в том числе в целях оценки ожидаемых результатов работы по взысканию дебиторской задолженности по доходам, признания дебиторской задолженности по доходам сомнительной.

3. Мероприятия по урегулированию дебиторской задолженности по доходам в досудебном порядке

1. В целях урегулирования в досудебном порядке дебиторской задолженности по доходам (со дня истечения срока уплаты соответствующего платежа в местный бюджет (пеней, штрафов) до начала работы по их принудительному взысканию) осуществляются следующие мероприятия:

1) направление требования должнику о погашении образовавшейся задолженности (в случаях, когда денежное обязательство не предусматривает срок его исполнения и не содержит условия, позволяющего определить этот срок, а равно в случаях, когда срок исполнения обязательства определен моментом востребования);

2) направление претензии должнику о погашении образовавшейся задолженности в досудебном порядке в установленный законом или договором (контрактам) срок досудебного урегулирования в случае, когда претензионный порядок урегулирования спора предусмотрен процессуальным законодательством Российской Федерации, договором (контрактом);

3) рассмотрение вопроса о возможности расторжения договора (контракта), предоставления отсрочки (рассрочки) платежа, реструктуризации дебиторской задолженности по доходам в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

2. При добровольном исполнении обязательств в срок, указанный в требовании (претензии), претензионная работа в отношении должника прекращается.

4. Мероприятия по принудительному взысканию дебиторской задолженности по доходам

1. В случае уклонения должников (дебиторов) от погашения дебиторской задолженности по доходам либо погашения такой задолженности не в полном объеме на имя главы администрации муниципального образования "Харабалинский район" не позднее 5 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для добровольного погашения дебиторской задолженности по доходам, структурным подразделением администрации муниципального образования "Харабалинский район", осуществляющим начисление дебиторской задолженности, подготавливается служебная записка о необходимости принудительного взыскания, к которой прикладывается пакет документов, необходимых для подачи искового заявления.

2. По результатам рассмотрения служебной записки главой администрации муниципального образования "Харабалинский район" принимается решение о принудительном взыскании дебиторской задолженности в судебном порядке и дается соответствующее поручение правовому отделу администрации муниципального образования "Харабалинский район".

3. Правовой отдел администрации муниципального образования "Харабалинский район" осуществляет подготовку искового заявления, обеспечивает направление искового заявления с приложением необходимых документов в судебный орган по подсудности, представляет администрацию муниципального образования "Харабалинский район" в судебном процессе. Срок для подготовки и направления в суд одного искового заявления составляет 10 рабочих дней (включая подготовку заверенных копий документов для суда, подготовку и направление копий искового заявления и приложенных документов сторонам и выполнение иных действий, предусмотренных действующим законодательством для подачи искового заявления в суд).

4. В случае удовлетворения исковых требований о взыскании денежных средств с должника, правовым отделом в судебные органы, принявшие решение по делу, направляется запрос о выдаче исполнительного документа.

5. Направление исполнительных документов для принудительного взыскания осуществляется правовым отделом не позднее 5 рабочих дней со дня их поступления в администрацию муниципального образования "Харабалинский район".

5. Мероприятия по наблюдению (в том числе за возможностью взыскания дебиторской задолженности по доходам в случае изменения имущественного положения должника) за платежеспособностью должника в целях обеспечения исполнения дебиторской задолженности по доходам

На стадии принудительного исполнения службой судебных приставов судебных актов о взыскании просроченной дебиторской задолженности с должника, специалист правового отдела администрации муниципального образования "Харабалинский район" осуществляет, при необходимости, взаимодействие со службой судебных приставов, включающее в себя: запрос информации о мероприятиях, проводимых судебным приставом-исполнителем, о сумме непогашенной задолженности, о наличии данных об объявлении розыска должника, его имущества, об изменении состояния счета (счетов) должника, его имущества и т.д.

6. Порядок обмена информацией (первичными учетными документами) между структурными подразделениями

Структурные подразделения администрации муниципального образования "Харабалинский район", ответственные за исполнение муниципальных контрактов, заключенных для обеспечения муниципальных нужд, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиками (подрядчиками, исполнителями) обязательств, предусмотренных муниципальными контрактами, осуществляют:

- применение мер ответственности к таким поставщикам (подрядчикам, исполнителям);

- рассмотрение вопроса о возможности расторжения муниципального контракта.

Специалистами структурных подразделений администрации муниципального образования "Харабалинский район", ответственными за исполнение муниципальных контрактов, заключенных для обеспечения муниципальных нужд, осуществляется начисление неустойки (штрафов, пени), осуществляется подготовка требования (претензии) и направление ее поставщику (подрядчику, исполнителю).

При этом направление документов и размещение информации осуществляется с учетом требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Копия подписанного Главой администрации муниципального образования "Харабалинский район" требования (претензии) в течение трех рабочих дней передается в отдел по учету и контролю финансовых средств администрации муниципального образования "Харабалинский район" для своевременного начисления задолженности и отражения в бюджетном учете.

В случае уклонения поставщика (подрядчика, исполнителя) от выполнения требования об оплате неустойки либо выполнение указанного требования не в полном объеме осуществляются мероприятия по принудительному взысканию дебиторской задолженности по доходам.

В этом случае подготовка документов осуществляется в порядке, предусмотренном разделом 4 Регламента.

7. Перечень структурных подразделений, ответственных за работу с дебиторской задолженностью по доходам

1. Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным ресурсам администрации муниципального образования "Харабалинский район" является ответственным за выполнение мероприятий, предусмотренных разделом 2 (за исключением подпункта "а" пункта 1), подпунктами 1, 3 пункта 1 раздела 3, пунктом 1 раздела 4 Регламента.

2. Финансовое управление администрации муниципального образования "Харабалинский район" является ответственным за выполнение мероприятия, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 раздела 2 Регламента.

3. Структурные подразделения администрации муниципального образования "Харабалинский район", ответственные за исполнение муниципальных контрактов, заключенных для обеспечения муниципальных нужд, являются ответственными за выполнение мероприятий, предусмотренных разделом 6 Регламента.

4. Правовой отдел администрации муниципального образования "Харабалинский район" - является ответственным за выполнение мероприятий, предусмотренных подпунктом 2 пункта 1 раздела 3, пунктами 3, 4, 5 раздела 4 и разделом 5 Регламента.