Приложение. Порядок предоставления гражданам жилых помещений специализированного жилищного фонда в Красноармейском муниципальном районе

Приложение
к решению Собрания депутатов
Красноармейского муниципального района
от 29 августа 2023 г. N 78

Порядок
предоставления гражданам жилых помещений специализированного жилищного фонда в Красноармейском муниципальном районе

I. Общие положения

1. Порядок предоставления гражданам жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда Красноармейского муниципального района (далее по тексту - Порядок) разработан в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами Российской Федерации от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 г. N 42, Законом Челябинской области от 25.10.2007 г. N 212-ЗО "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающемся приемному родителю, и социальных гарантиях приемной семье", Постановлением Правительства Челябинской области от 15.04.2013 N 136-П "Об отдельных вопросах обеспечения жилыми помещениями специализированного жилищного фонда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа" и регулирует отношения, связанные с формированием муниципального специализированного жилищного фонда района (далее по тексту - специализированный фонд) и предоставлением гражданам жилых помещений специализированного жилищного фонда Красноармейского муниципального района.

2. Порядок устанавливает условия предоставления гражданам жилых помещений специализированного фонда: служебных жилых помещений и жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированного жилого помещения, вселения и выселения граждан из жилых помещений специализированного фонда.

3. Специализированный фонд является составной частью муниципального жилищного фонда района, формируется в соответствии с настоящим Порядком и предназначен для проживания установленных категорий граждан.

К специализированным жилым помещениям относятся жилые помещения специализированного жилищного фонда в виде отдельных квартир или отдельных жилых домов, предназначенные для заселения и проживания установленных категорий граждан.

Жилые помещения, отнесенные к специализированному жилищному фонду, должны быть пригодными для проживания граждан (отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства), быть благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта.

4. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда.

5. Предоставление служебного жилого помещения гражданину не является основанием для снятия его с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении.

С гражданами, которые с намерением приобретения права на заключение договора найма специализированного жилищного фонда совершили действия, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в таких жилых помещениях, договор найма жилых помещений специализированного жилищного фонда заключается не ранее, чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

6. Граждане, которым предоставлены специализированные жилые помещения (далее - наниматели), не вправе отчуждать его, сдавать в аренду, в наем, осуществлять обмен занимаемого жилого помещения.

7. Расторжение и прекращение договора найма специализированного жилищного фонда производится по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации), за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 Жилищного Кодекса Российской Федерации случаях.

8. В случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 Жилищного кодекса Российской Федерации.

8.1. Не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

8.2. Гражданам, указанным в п. 8.1. предоставляются другие жилые помещения, которые должны находиться в черте соответствующего населенного пункта.

8.3. Выселение граждан из служебных жилых помещений с предоставлением других жилых помещений в случае, перехода права собственности на служебное жилое помещение, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения.

8.4. Не подлежат выселению из служебных жилых помещений работники муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений Красноармейского муниципального района, работники государственных учреждений, не обеспеченные жилыми помещениями на территории Красноармейского муниципального района, которым занимаемые ими жилые помещения были предоставлены в соответствии с действовавшим на момент их вселения в него порядком предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда.

9. Срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, составляет пять лет.

II. Порядок формирования муниципального специализированного жилищного фонда

10. Включение жилого помещения жилищного фонда Красноармейского муниципального района в специализированный жилищный фонд и отнесение его к определенному виду жилых помещений специализированного фонда, а также исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляется на основании постановления Администрации Красноармейского района (далее - Администрация).

11. Предложения о включении (исключении) жилого помещения в специализированный жилищный фонд, предоставлении (отказе в предоставлении) жилого помещения специализированного жилого помещения гражданам готовятся комиссией по включению жилых помещений в специализированный жилищный фонд при Администрации (далее по тексту - Комиссия).

12. Для рассмотрения вопроса на заседание комиссии о включении жилого помещения в специализированный фонд Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям района (далее КУИ и ЗО) формирует следующий пакет документов:

а) проект постановления Администрации об отнесении жилого помещения к специализированному фонду;

б) выписку из реестра муниципальной собственности района;

в) технический план жилого помещения (при наличии);

г) заключение о соответствии жилого помещения предъявляемым к нему требованиям.

Представленный пакет документов рассматривается Комиссией в течение 15 дней с даты подачи документов.

13. На основании протокола заседания комиссии и представленных документов глава района принимает решение.

14. Постановление об отнесении жилого помещения к специализированному фонду направляется Администрацией в КУИ и ЗО в течение 1 рабочего дня после принятия.

Постановление Администрации о включении жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением его к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также постановление об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда направляется в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения.

15. Реестр жилых помещений специализированного фонда района ведется КУИиЗО.

III. Предоставление служебных жилых помещений

16. Служебные жилые помещения предоставляются в соответствии с их назначением гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

16.1. Служебные жилые помещения могут быть закреплены на праве оперативного управления, хозяйственного ведения, безвозмездного пользования за органами местного самоуправления Красноармейского муниципального района, муниципальными унитарными предприятиями или государственными и муниципальными учреждениями, находящимися на территории Красноармейского муниципального района для предоставления сотрудникам на основании договоров найма служебного жилого помещения.

16.2. Служебные жилые помещения предоставляются на основании решений муниципальных учреждений Красноармейского муниципального района, имеющих на праве оперативного управления жилые помещения специализированного жилищного фонда, решений муниципальных унитарных предприятий Красноармейского муниципального района имеющих на праве хозяйственного ведения жилые помещения специализированного жилищного фонда, или решений государственных учреждений Красноармейского муниципального района, имеющих на праве безвозмездного пользования жилые помещения специализированного жилищного фонда (далее - уполномоченное лицо).

16.3. Уполномоченным лицом создается комиссия по предоставлению гражданам жилых помещений специализированного жилищного фонда.

16.4. Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений работодателя с нанимателем.

17. Право на предоставление служебных жилых помещений, в соответствии с настоящим порядком, имеют следующие категории граждан:

а) лица, замещающие должности в органах местного самоуправления;

б) специалисты, приглашенные в район для работы в целях повышения социально-экономического и культурного уровня развития района;

в) работники отдельных специальностей (должностей), в которых муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения, государственные учреждения испытывают значительную потребность;

г) иные лица в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Челябинской области.

18. Гражданин, претендующий на служебное жилое помещение, подает заявление и соответствующие документы уполномоченному лицу, являющемуся его работодателем.

19. Предоставление служебных жилых помещений осуществляется в хронологической последовательности исходя из даты принятия заявлений граждан, претендующих на служебное жилое помещение.

20. В договоре найма служебного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя.

К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя служебного жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с нанимателем, если иное не установлено соглашением между нанимателем и членами его семьи. Члены семьи нанимателя служебного жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя служебного жилого помещения несут солидарную с ним ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между нанимателем и членами его семьи.

В случае прекращения семейных отношений с нанимателем служебного жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи нанимателя этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между нанимателем и бывшим членом его семьи.

В случае прекращения договора найма специализированного жилого помещения право пользования служебным жилым помещением за членами семьи нанимателя не сохраняется, за исключением случаев, предусмотренных п. 8.1. настоящего Порядка.

21. Для рассмотрения вопроса о предоставлении служебного жилого помещения гражданину, претендующему на служебное жилое помещение, необходимо представить следующие документы:

а) документы, удостоверяющие личность, в том числе членов семьи (паспорт или иной документ, его заменяющий);

б) документы, подтверждающие семейные отношения (свидетельство о заключении брака, свидетельство о расторжении брака, свидетельство о рождении, документы подтверждающие факт смены имени, фамилии);

в) документы, содержащие сведения о месте жительства, а в случае отсутствия таких сведений в паспорте или ином документе, удостоверяющем личность, - выданный органом регистрационного учета граждан Российской Федерации документ, содержащий сведения о месте жительства, либо решение суда об установлении факта постоянного проживания;

г) документы (копия трудовой книжки, справка кадровой службы и др.), подтверждающие трудовые отношения с органом местного самоуправления, муниципальным унитарным предприятием или муниципальным учреждением, государственным учреждением, избрание выборным должностным лицом местного самоуправления, назначение на должность участкового уполномоченного полиции;

д) справка (иной документ) органа технической инвентаризации о наличии (отсутствии) жилого помещения в собственности гражданина и членов его семьи в соответствующем населенном пункте;

е) справка (иной документ) органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о наличии (отсутствии) жилого помещения в собственности гражданина и членов его семьи в соответствующем населенном пункте;

ж) документы, подтверждающие отнесение гражданина к категории граждан, которым может быть предоставлено жилое помещение специализированного жилищного фонда.

Документы, указанные в пп. "а", "б", "в" настоящего пункта, предоставляются в копиях с предъявлением оригиналов. Днем подачи заявления считается день предоставления гражданином всех необходимых документов.

22. Уполномоченное лицо не вправе требовать от заявителя предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении иных органов и получение которых может быть осуществлено в рамках межведомственного взаимодействия.

23. Гражданину, подавшему заявление о предоставлении служебного жилого помещения, выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты их получения Уполномоченным лицом.

24. В срок не более 15 рабочих дней со дня регистрации заявления Уполномоченное лицо самостоятельно осуществляет проверку сведений, указанных в документах, предусмотренных п. 21 настоящего Порядка. В случае отсутствия возможности проверки сведений, указанных в документах, КУИиЗО оказывает содействие Уполномоченному лицу в проверке таких сведений.

25. На основании представленных документов, заключения комиссии по предоставлению гражданам жилых помещений специализированного жилищного фонда Уполномоченное лицо принимает решение о предоставлении служебного жилого помещения заявителю, либо об отказе в предоставлении служебного жилого помещения заявителю.

25.1. Отказ в предоставлении служебного жилого помещения заявителю допускается в случае, если:

а) не представлены предусмотренные п. 21 настоящего Порядка, либо представлены не в полном объеме документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя;

б) представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан претендовать на служебное жилое помещение;

в) не истек предусмотренный п. 5 настоящего Порядка срок.

26. В срок не более 5 рабочих дней Уполномоченное лицо предоставляет в КУИиЗО сведения о заключении, либо расторжении договора найма служебного жилого помещения с гражданами.

КУИиЗО вправе требовать у работодателей, работникам которых предоставлено служебные жилые помещения, предоставления сведений, подтверждающих факт продолжения трудовых отношений с этими работниками.

26.1. При освобождении служебного жилого помещения или жилого помещения в общежитии работник обязан сдать его в надлежащем состоянии по акту приема-передачи служебного жилого помещения с указанием технического состояния служебного жилого помещения и представлением документов, подтверждающих отсутствие задолженности по коммунальным платежам.

IV. Предоставление жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

27. Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, включенным в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа (далее - список), однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

28. Жилые помещения специализированного фонда предоставляются лицам, указанным в п. 27 настоящего Порядка, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

29. По заявлению в письменной форме лицам, указанным в п. 27 настоящего Порядка, достигшим возраста 18 лет, жилые помещения специализированного фонда предоставляются по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

30. Учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа ведет Управление социальной защиты населения Красноармейского муниципального района (далее УСЗН).

31. Жилые помещения специализированного фонда предоставляются лицам, указанным в п. 27 настоящего Порядка, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленным в соответствии со статьей 50 Жилищного кодекса Российской Федерации.

32. Жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются по месту жительства (пребывания) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, включенных в список.

В случае невозможности предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, включенным в список, по месту их жительства (пребывания) в границе соответствующего населенного пункта указанным лицам с их согласия предоставляются жилые помещения специализированного жилищного фонда в другом населенном пункте в границах Челябинской области.

33. Решения о предоставлении лицам из числа детей-сирот жилых помещений принимаются исходя из даты включения их в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа.

34. Жилые помещения для детей-сирот приобретаются за счет субвенций областного бюджета.

После приобретения и внесения жилых помещений в реестр муниципальной собственности Красноармейского муниципального района они включаются в состав специализированного жилищного фонда. На основании представленных документов, заключения комиссии по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Администрация принимает решение о предоставлении жилых помещений для детей-сирот лицам, указанным в п. 27 настоящего Порядка.

35. При расторжении или прекращении договора найма специализированного жилого помещения, за исключением случаев заключения с проживающим лицом договора социального найма, жилое помещение предоставляется иному нуждающемуся в обеспечении жилым помещением лицу, включенному в список.

36. Предоставление детям-сиротам жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения является основанием их исключения из списка.

37. Срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого детям-сиротам, составляет пять лет.

В случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания указанным лицам содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок.

По окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, Администрация принимает решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и КУИиЗО заключает с указанными лицами договор социального найма в отношении данного жилого помещения.

38. УСЗН в пределах компетенции, установленной законодательством Российской Федерации и Челябинской области, осуществляет контроль за использованием жилых помещений для детей-сирот специализированного жилищного фонда.

39. При прекращении договора найма специализированного жилого помещения и его освобождении такое жилое помещение предоставляется другому получателю.

40. Прекращение, расторжение договора найма специализированного жилого помещения, выселение из специализированных жилых помещений, предоставление других благоустроенных жилых помещений осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации по предварительному согласованию с УСЗН.

V. Вселение и выселение граждан из жилых помещений специализированного жилого фонда

41. В трехдневный срок со дня принятия решения о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда КУИиЗО направляет уведомление лицу, которому предоставлено жилое помещение, о необходимости явки для заключения договора найма.

42. Граждане, в отношении которых принято решение о предоставлении жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда, должны явиться в КУИиЗО в течение 5 рабочих дней с момента получения уведомления для заключения договора найма.

43. Договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда с нанимателем заключает КУИиЗО. С момента подписания договора найма наниматель жилого помещения самостоятельно заключает договоры на предоставление коммунальных и других услуг с обслуживающими организациями.

44. Если гражданин, которому предоставлено специализированное жилое помещение, не явился для заключения договора найма жилого помещения без уважительных причин, жилое помещение подлежит распределению в установленном порядке.

45. Договор найма специализированного жилого помещения является основанием для вселения в жилое помещение.

46. Граждане, которые в соответствии с настоящим Порядком и действующим законодательством Российской Федерации, утратили право на проживание в жилых помещениях муниципального специализированного жилищного фонда, обязаны в течение трех дней освободить занимаемое ими жилое помещение и передать его КУИиЗО по акту приема-передачи.

47. В случае отказа нанимателя, а также членов его семьи освободить жилое помещение они подлежат выселению в судебном порядке.