Приложение. Прогноз социально-экономического развития Орловской области на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов

Приложение
к распоряжению
Правительства Орловской области
от 21 сентября 2023 г. N 664-р

Прогноз
социально-экономического развития Орловской области на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов

I. Показатели социально-экономического развития Орловской области в целом

N	Показатели	Единица измерения	отчет	отчет	оценка	прогноз
			2021 год	2022 год	2023 год	2024 год		2025 год		2026 год
						консервативный	базовый	консервативный	базовый	консервативный	базовый
						1-й вариант	2-й вариант	1-й вариант	2-й вариант	1-й вариант	2-й вариант
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1	Население
1.1	Численность населения (в среднегодовом исчислении)	тыс. чел.	719,39	705,15	696,32	688,87	689,11	682,51	683,53	677,71	679,88
1.2	Численность населения (на 1 января года)	тыс. чел.	724,69	710,02	700,28	692,36	692,36	685,38	685,86	679,64	681,19
1.3	Численность населения трудоспособного возраста (на 1 января года)	тыс. чел.	394,1	396,2	388,2	394,9	395	392,9	393,1	395,1	395,7
1.4	Численность населения старше трудоспособного возраста (на 1 января года)	тыс. чел.	211,8	197,1	197,7	196,2	196,4	196,7	197,1	195	195,5
1.5	Ожидаемая продолжительность жизни при рождении	число лет	68,97	70,73	71,13	71,18	71,46	71,49	71,78	71,75	72,03
1.6	Общий коэффициент рождаемости	число родившихся живыми на 1000 человек населения	7,4	7	7,2	7,3	7,4	7,4	7,5	7,6	7,7
1.7	Суммарный коэффициент рождаемости	число детей на 1 женщину	1,22	1,21	1,22	1,22	1,23	1,23	1,24	1,24	1,25
1.8	Общий коэффициент смертности	число умерших на 1000 человек населения	20,8	17,2	15,7	15,3	15	14,7	14,1	13,9	13,1
1.9	Коэффициент естественного прироста населения	на 1000 человек населения	-13,4	-10,2	-8,5	-8	-7,6	-7,2	-6,6	-6,3	-5,4
1.10	Миграционный прирост (убыль)	тыс. чел.	-0,97	-2,55	-1,98	-1,47	-1,24	-0,8	-0,16	0,44	1,06
2	Валовой региональный продукт
2.1	Валовой региональный продукт	млн руб.	336 687,8	367 835,7	387 836,5	411 185,6	415 181,4	439 123,3	445 887,4	469 825,6	479 259,0
2.2	Индекс физического объема валового регионального продукта	% к предыдущему году	102,0	99,1	101,8	101,4	102,2	102,7	103,1	102,9	103,3
2.3	Индекс-дефлятор объема валового регионального продукта	% к предыдущему году	116,7	110,3	103,6	104,6	104,8	104,0	104,1	104,0	104,0
3	Промышленное производство
3.1	Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами	млн руб.	202 745,3	228 793,7	236 918,3	250 209,2	253 511,0	267 052,9	271 470,9	285 727,9	291 907,2
3.2	Индекс промышленного производства	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	110,4	99,5	100,2	101,2	102,5	102,8	103,0	103,2	103,5
	Индексы производства по видам экономической деятельности
3.3	Добыча полезных ископаемых (раздел В)	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	95,4	115,3	90,0	100,5	101,5	101,0	102,0	101,4	102,5
3.4	Добыча прочих полезных ископаемых (08)	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	95,4	115,3	90,0	100,5	101,5	101,0	102,0	101,4	102,5
3.5	Обрабатывающие производства (раздел С)	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	108,9	97,9	100,1	100,9	102,5	102,9	103,2	103,2	103,7
3.6	Производство пищевых продуктов (10)	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	112,6	98,2	99,5	99,0	101,0	102,7	102,8	103,0	103,4
3.7	Производство напитков (11)	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	119,2	120,8	102,0	100,2	102,0	101,0	102,5	101,2	102,8
3.8	Производство текстильных изделий (13)	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	141,6	74,8	80,0	103,0	103,5	103,2	104,2	103,5	104,3
3.9	Производство одежды (14)	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	112,8	115,9	102,0	100,5	102,0	101,5	102,1	102,0	103,0
3.10	Производство кожи и изделий из кожи (15)	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	224,2	138,5	60,0	80,0	100,1	100,0	101,2	100,5	102,1
3.11	Обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели, производство изделий из соломки и материалов для плетения (16)	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	98,8	99,2	101,0	100,3	101,0	101,0	102,5	101,2	103,0
3.12	Производство бумаги и бумажных изделий (17)	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	167,8	111,5	90,0	100,0	101,0	101,0	102,0	101,0	103,0
3.13	Деятельность полиграфическая и копирование носителей информации (18)	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	89,7	142,5	130,0	100,2	101,0	101,2	101,8	101,3	102,0
3.14	Производство химических веществ и химических продуктов (20)	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	151,9	59,8	101,0	101,0	102,0	101,5	102,5	102,0	103,0
3.15	Производство лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях (21)	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	141,0	57,6	101,5	101,0	102,0	101,5	102,5	101,8	103,4
3.16	Производство резиновых и пластмассовых изделий (22)	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	110,7	117,5	104,1	100,5	101,6	102,3	102,5	103,2	103,5
3.17	Производство прочей неметаллической минеральной продукции (23)	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	104,1	92,1	85,0	100,0	101,2	103,2	103,3	104,0	104,5
3.18	Производство металлургическое (24)	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	94,7	142,2	108,0	102,0	103,0	102,6	103,1	103,0	103,2
3.19	Производство готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования (25)	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	106,2	82,0	105,0	104,0	104,8	103,8	104,5	103,9	104,5
3.20	Производство компьютеров, электронных и оптических изделий (26)	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	95,2	120,3	109,5	102,1	102,5	103,2	103,3	103,8	104,0
3.21	Производство электрического оборудования (27)	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	39,8	95,8	120,0	105,1	105,5	105,6	105,7	107,1	107,7
3.22	Производство машин и оборудования, не включенных в другие группировки (28)	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	121,5	85,7	90,0	101,0	103,2	103,0	103,4	104,5	105,0
3.23	Производство автотранспортных средств, прицепов и полуприцепов (29)	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	88,9	104,8	80,0	100,0	101,0	100,0	102,3	101,5	103,2
3.24	Производство мебели (31)	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	77,2	72,6	102,0	100,0	103,0	101,5	103,7	102,0	103,8
3.25	Производство прочих готовых изделий (32)	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	122,4	86,7	105,0	100,0	103,0	100,2	103,5	100,9	103,7
3.26	Ремонт и монтаж машин и оборудования (33)	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	84,7	65,1	101,0	101,0	101,3	102,0	102,8	103,0	103,5
3.27	Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха (раздел D)	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	114,3	112,2	101,0	101,0	101,4	101,0	101,4	101,1	101,6
3.28	Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений (раздел Е)	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	142,1	88,8	100,1	101,0	101,5	101,0	102,0	101,0	102,5
3.29	Потребление электроэнергии	млн кВт.ч	2 816,6	2 998,7	3 097,7	2 995,4	2 995,4	2 995,4	2 995,4	2 995,4	2 995,4
3.30	Средние тарифы на электроэнергию, отпущенную различным категориям потребителей	руб./ тыс. кВт.ч	4 858,4	5 010,4	5 546,5	5 710,5	5 710,5	6 024,5	6 024,5	6 325,8	6 325,8
3.31	Индекс тарифов на электроэнергию, отпущенную различным категориям потребителей	за период с начала года к соответствующему периоду предыдущего года, %	104,5	105,7	100,0	103,0	103,0	105,5	105,5	105,0	105,0
4	Сельское хозяйство
4.1	Продукция сельского хозяйства	млн руб.	131 545,5	147 093,7	150 980,2	159 222,8	161 222,0	167 520,3	171 220,0	176 347,2	182 288,1
4.2	Индекс производства продукции сельского хозяйства	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	98,7	106,0	101,2	100,6	102,1	101,0	101,9	101,0	102,3
4.3	Продукция растениеводства	млн руб.	97 859,6	100 415,7	102 228,8	107 671,5	108 749,2	113 427,8	114 903,1	119 137,3	122 724,1
4.4	Индекс производства продукции растениеводства	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	94,7	102,3	100,4	100,5	101,7	101,1	101,4	100,8	102,6
4.5	Продукция животноводства	млн руб.	33685,9	46678,0	48751,4	51551,3	52472,8	54092,5	56317,0	57209,9	59564,0
4.6	Индекс производства продукции животноводства	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	110,9	116,7	103,0	100,9	102,9	100,7	103,0	101,5	101,6
5	Строительство
5.1	Объем работ, выполненных по виду деятельности "Строительство"	в ценах соответствующих лет; млн руб.	32 846,1	38 361,7	33 623,8	35 277,5	35 943,4	37 275,6	38 426,2	39 468,3	41 043,5
5.2	Индекс физического объема работ, выполненных по виду деятельности "Строительство"	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	103	104,7	82,3	100,4	102,1	101,6	102,5	102,5	103
5.3	Индекс-дефлятор по виду деятельности "Строительство"	% г/г	108,4	111,6	106,5	104,5	104,7	104	104,3	103,3	103,7
5.4	Ввод в действие жилых домов	тыс. кв. метров общей площади	308,3	374,2	306	289,8	322	297	330	297	330
6	Торговля и услуги населению
6.1	Индекс потребительских цен на товары и услуги, на конец года	% к декабрю предыдущего года	109,1	112,9	105,3	103,7	104,0	104,0	104,0	104,0	104,0
6.2	Индекс потребительских цен на товары и услуги, в среднем за год	% г/г	107,3	114,8	105,2	104,5	104,9	104,0	104,0	104,0	104,0
6.3	Оборот розничной торговли	млн рублей	160 518,3	177 672,3	190 127,1	206 018,1	208 406,9	220 896,4	226 280,5	237 076,4	246 159,0
6.4	Индекс физического объема оборота розничной торговли	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	104,1	95,2	102,5	103,1	103,9	102,9	104,1	102,9	104,3
6.5	Индекс-дефлятор оборота розничной торговли	% г/г	108,4	116,3	104,4	105,1	105,5	104,2	104,3	104,3	104,3
6.6	Объем платных услуг населению	млн рублей	38 433,7	42 346,0	47 691,9	50 886,8	51 280,7	54 242,5	54 929,0	57 819,6	58 894,2
6.7	Индекс физического объема платных услуг населению	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	108,8	102,2	102,2	102,3	102,6	102,2	102,6	102,2	102,7
6.8	Индекс-дефлятор объема платных услуг населению	% г/г	104,3	107,8	110,2	104,3	104,8	104,3	104,4	104,3	104,4
7	Малое и среднее предпринимательство, включая микропредприятия
7.1	Количество малых и средних предприятий, включая микропредприятия (на конец года)	единиц	7 415	7 186	7 300	7 315	7 322	7 330	7 344	7 345	7 366
7.2	Среднесписочная численность работников на предприятиях малого и среднего предпринимательства (включая микропредприятия) (без внешних совместителей)	тыс. чел.	49,5	49,6	50,2	50,3	50,4	50,4	50,5	50,5	50,6
7.3	Оборот малых и средних предприятий, включая микропредприятия	млрд руб.	217,7	215,6	227	233,8	236,1	243,2	245,5	252,9	255,3
8	Инвестиции
8.1	Инвестиции в основной капитал	млн рублей	58 815	60 550,8	60 653,7	65 020,0	65 912,1	70 255,3	71 631,7	76 500,3	78 298,5
8.2	Индекс физического объема инвестиций в основной капитал	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	99,6	87,8	90	101,9	103,2	103,3	103,7	104,2	104,5
8.3	Индекс-дефлятор инвестиций в основной капитал	% г/г	107,3	117,3	111,3	105,2	105,3	104,6	104,8	104,5	104,6
8.4	Удельный вес инвестиций в основной капитал в валовом региональном продукте	%	17,5	16,5	15,6	15,8	15,9	16,1	16,2	16,5	16,6
	Инвестиции в основной капитал по источникам финансирования (без субъектов малого предпринимательства и объема инвестиций, не наблюдаемых прямыми статистическими методами)
8.5	Собственные средства	млн рублей	19 144,7	21 570,9	22 072,5	23 805,2	24 075,7	25 709,9	26 262,4	27 995,3	28 706,6
8.6	Привлеченные средства, из них:	млн рублей	20 855,4	19 616,0	19 184,5	20 421,7	20 758,0	22 078,0	22 461,9	24 040,6	24 552,4
8.7	кредиты банков, в том числе:	млн рублей	11 986,9	11 190,3	11 702,5	12 721,3	12 870,0	13 796,6	14 038,7	15 239,7	15 443,5
8.8	кредиты иностранных банков	млн рублей	0	0	0	0	0	0	0	0	0
8.9	заемные средства других организаций	млн рублей	1 654,1	1 809,2	1 736,8	1 572,5	1 619,1	1 729,9	1 774,5	1 872,3	1 964,2
8.10	бюджетные средства, в том числе:	млн рублей	5 503,4	6 146,3	5 403,1	5 746,4	5 779,2	6 233,1	6 309,2	6 377,6	6 507,3
8.11	федеральный бюджет	млн рублей	4 127,5	3 816,1	3 490,3	3 810,9	3 826,2	4 374,8	4 394,6	4 510,3	4 565,5
8.12	бюджеты субъектов Российской Федерации	млн рублей	1 073,2	1 955,8	1 562,8	1 570,3	1 579,2	1 498,6	1 546,0	1 511,2	1 580,0
8.13	из местных бюджетов	млн рублей	302,7	374,4	350,0	365,2	373,8	359,7	368,6	356,1	361,8
8.14	прочие	млн рублей	1 711,0	470,2	342,0	381,5	489,7	318,4	339,5	551	637,4
9	Денежные доходы населения
9.1	Реальные располагаемые денежные доходы населения	% г/г	101,5	97,7	103,4	101,8	102,6	101,9	102,6	102,1	102,7
9.2	Прожиточный минимум в среднем на душу населения (в среднем за год), в том числе по основным социально-демографическим группам населения:	руб./ мес.	10 722	12 945	13 369	13 840	14 077	14 794	15 013	15 863	16 278
9.3	трудоспособного населения	руб./ мес.	11 480	14 110	14 572	15 086	15 344	16 125	16 354	17 291	17 743
9.4	пенсионеров	руб./ мес.	8 872	11 132	11 497	11 902	12 106	12 723	12 911	13 642	13 999
9.5	детей	руб./ мес.	10 851	12 557	12 968	13 425	13 655	14 350	14 563	15 387	15 790
9.6	Численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума к общей численности населения	%	12,1	11,5	10,8	10,2	10,2	9,5	9,5	9,0	9,0
10	Труд и занятость
10.1	Численность рабочей силы	тыс. чел.	350,1	343,6	339,5	336,5	336,9	334	334,4	331,2	331,6
10.2	Среднегодовая численность занятых в экономике (по данным баланса трудовых ресурсов)	тыс. чел.	299,3	297,8	296,3	294,2	294,8	292,0	293,3	290,0	292,4
10.3	Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата работников организаций	рублей	35 754	40 843	45 290	48 370	48 860	51 466	52 260	54 760	55 709
10.4	Темп роста номинальной начисленной среднемесячной заработной платы работников организаций	% г/г	112,2	114,2	110,9	106,8	107,9	106,4	107	106,4	106,6
10.5	Среднемесячная начисленная заработная плата наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячный доход от трудовой деятельности)	рублей	30 495	33 815	37 500	40 050	40 456	42 614	43 271	45 341	46 127
10.6	Темп роста среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячный доход от трудовой деятельности)	% г/г	110,1	110,9	110,9	106,8	107,9	106,4	107,0	106,4	106,6
10.7	Реальная заработная плата работников организаций	% г/г	104,6	99,5	105,4	102,2	102,8	102,3	102,8	102,3	102,5
10.8	Индекс производительности труда	в % к предыдущему году	100,0	99,6	102,3	102,1	102,7	103,5	103,6	103,6	103,6
10.9	Уровень безработицы (по методологии МОТ)	% к раб. силе	4,7	4,0	3,7	3,7	3,7	3,7	3,7	3,6	3,6
10.10	Уровень зарегистрированной безработицы (на конец года)	%	0,8	0,6	0,6	0,7	0,7	0,8	0,7	0,8	0,7
10.11	Общая численность безработных (по методологии МОТ)	тыс. чел.	16,4	13,6	12,5	12,5	12,5	12,5	12,5	12,0	12,0
10.12	Численность безработных, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения (на конец года)	тыс. чел.	2,7	2,0	2,0	2,5	2,2	2,5	2,2	2,5	2,2
10.13	Фонд заработной платы работников организаций	млн руб.	85 347,6	95 432,7	105 272,1	111 502,5	113 101,1	118 145,3	120 469,8	125 312,8	128 019,3
10.14	Темп роста фонда заработной платы работников организаций	% г/г	110,2	111,8	110,3	105,9	107,4	106,0	106,5	106,1	106,3

II. Показатели социально-экономического развития муниципальных образований Орловской области

2.1. Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами

млн руб.
N	Наименование муниципальных округов (районов) и городских округов			Добыча полезных ископаемых - B															Обрабатывающие производства - C
				2022 год (отчет)			2023 год (оценка)			2024 год (прогноз)			2025 год (прогноз)			2026 год (прогноз)			2022 год (отчет)			2023 год (оценка)			2024 год (прогноз)			2025 год (прогноз)			2026 год (прогноз)
1.	г. Орёл			115,89			108,74			113,08			117,61			122,31			99 393,23			91 010,32			96 492,32			101 785,53			107 161,07
2.	г. Ливны																		13 208,61			15 134,45			15 676,62			16 245,63			16 840,00
3.	г. Мценск																		20 658,44			24 029,26			27 033,91			31 430,53			34 264,57
4.	Болховский																		1 188,00			1 380,06			1 462,98			1 569,08			1 689,00
5.	Верховский																		2 529,96			2 537,55			2 590,81			2 669,40			2 749,04
6.	Глазуновский																		549,82			550,92			564,69			581,07			598,50
7.	Дмитровский																		496,33			536,95			565,57			606,50			649,88
8.	Должанский																		307,37			313,74			329,43			345,90			363,20
9.		Залегощенский			88,14			89,46			94,65			98,72			102,57			1 217,71			1 239,18			1 310,85			1 368,47			1 423,56
10.		Знаменский																		12,56			13,44			14,37			15,23			16,14
11.		Колпнянский																		6 834,71			6 905,55			6 980,09			7 051,69			7 125,07
12.		Корсаковский																		0,09			0,10			0,10			0,10			0,10
13.		Краснозоренский																		2 241,13			2 245,61			2 299,50			2 356,99			2 420,63
14.		Кромской			29,21			49,63			51,12			52,66			53,71			13 528,68			13 679,63			14 000,66			14 354,93			14 729,27
15.		Ливенский			54,50															6 497,90			6 200,86			6 403,34			6 705,22			7 110,83
16.		Малоархангельский																		643,88			632,29			662,01			687,16			712,59
17.		Мценский																		5 546,31			5 374,98			5 740,98			6 209,90			6 866,06
18.		Новодеревеньковский			6,47			6,73			7,03			7,39			7,83			13,30			13,83			14,45			15,13			15,86
19.		Новосильский			2,40			2,40			2,56			2,64			2,72			2,97			3,02			3,07			3,12			3,18
20.		Орловский			30,10			50,54			50,57			50,58			50,59			22 154,79			22 287,72			23 379,81			23 473,33			24 388,79
21.		Покровский			0,37			0,38			0,39			0,41			0,43			59,81			62,53			65,28			68,15			71,47
22.		Свердловский			0,35			0,40			0,45			0,45			0,45			4 891,20			5 039,57			5 216,56			5 372,09			5 533,21
23.		Сосковский																		7,57			7,58			7,77			7,99			8,23
24.		Троснянский																		2,21			2,30			2,41			2,51			2,62
25.		Урицкий																		2 839,50			3 142,18			3 691,87			4 010,07			4 263,76
26.		Хотынецкий			17,60			22,67			24,48			25,95			27,48			275,42			296,70			327,14			354,92			384,02
27.		Шаблыкинский																		21,87			21,97			23,29			24,57			25,55
Всего по области (расчет управления экономического анализа и прогнозирования)					383,5			431,4			451,0			472,9			497,9			205 988,9			212 459,3			227 621,5			244 057,6			262 826,4
N			Наименование муниципальных округов (районов) и городских округов			Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха - D															Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений - E
						2022 год (отчет)			2023 год (оценка)			2024 год (прогноз)			2025 год (прогноз)			2026 год (прогноз)			2022 год (отчет)			2023 год (оценка)			2024 год (прогноз)			2025 год (прогноз)			2026 год (прогноз)
1.			г. Орёл			13 972,27			14 501,93			15 040,97			15 694,92			16 328,49			4 097,86			3 859,29			4 032,33			4 193,62			4 361,37
2.			г. Ливны			559,13			615,00			640,00			665,00			690,00			302,64			316,86			330,17			344,00			356,35
3.			г. Мценск			630,58			674,82			697,51			732,98			761,14			736,99			635,97			683,38			899,21			967,94
4.			Болховский			6,77			6,92			7,13			7,42			7,75			17,98			18,65			19,60			20,05			20,43
5.			Верховский			49,81			50,05			51,03			52,64			54,22			24,25			24,31			24,85			25,55			26,34
6.			Глазуновский			4,33			4,34			4,45			4,58			4,72			6,30			6,31			6,47			6,66			6,86
7.			Дмитровский			15,89			17,64			18,70			19,82			21,01			20,81			24,26			24,88			25,94			27,40
8.			Должанский																		6,81			7,22			7,65			8,19			8,76
9.			Залегощенский			34,33			35,88			37,49			39,18			40,94			20,58			21,41			22,26			23,15			24,08
10.			Знаменский			9,43			9,31			8,93			9,29			9,66			3,80			3,82			3,97			4,13			4,30
11.			Колпнянский																		20,38			21,60			22,89			24,27			25,72
12.			Корсаковский																		3,68			3,83			3,98			4,14			4,31
13.			Краснозоренский			5,53			5,65			5,83			6,05			6,27			7,62			7,78			8,02			8,34			8,64
14.			Кромской			29,09			29,76			30,66			31,37			32,02			25,57			26,14			26,65			26,99			27,34
15.			Ливенский			66,88			61,45			62,38			63,34			64,32			38,06			38,60			39,14			39,65			40,17
16.			Малоархангельский			6,10			5,99			6,27			6,51			6,75			6,74			6,62			6,93			7,20			7,46
17.			Мценский			21,30			22,11			22,96			23,85			24,77			23,63			23,69			24,79			25,78			27,12
18.			Новодеревеньковский			1,05			1,09			1,14			1,19			1,25			11,86			11,98			12,16			12,40			12,65
19.			Новосильский			21,55			22,41			23,31			24,24			25,21			11,12			11,56			12,03			12,51			13,01
20.			Орловский			252,14			270,54			282,45			295,44			309,03			120,47			124,52			130,25			135,72			141,29
21.			Покровский			78,92			91,30			102,73			116,65			128,84			10,91			11,35			11,74			12,21			12,70
22.			Свердловский			0,30			0,30			0,31			0,31			0,32			7,82			7,91			7,98			8,20			8,34
23.			Сосковский																		8,96			8,98			9,20			9,47			9,75
24.			Троснянский			24,54			25,53			26,83			27,95			29,10			17,15			17,83			18,74			19,53			20,33
25.			Урицкий			63,64			70,88			73,71			76,66			79,73			53,41			56,46			53,04			54,00			55,14
26.			Хотынецкий																		0,00			8,66			9,44			10,22			11,06
27.			Шаблыкинский																		2,73			2,84			2,95			3,07			3,19
Всего по области (расчет управления экономического анализа и прогнозирования)						15 854,1			17 453,9			18 459,3			19 522,6			20 668,0			6 567,1			6 573,7			6 979,2			7 417,8			7 914,9

2.2. Объемы производства продукции, работ и услуг (в действующих ценах соответствующих лет)

N	Наименование муниципальных округов (районов) и городских округов	Сельское хозяйство, млн руб.					Строительство, млн руб.
		2022 год (отчет)	2023 год (оценка)	2024 год (прогноз)	2025 год (прогноз)	2026 год (прогноз)	2022 год (отчет)	2023 год (оценка)	2024 год (прогноз)	2025 год (прогноз)	2026 год (прогноз)
1.	г. Орёл	625,9	640,7	668,0	682,0	706,3	4 259,0	6 388,5	6 707,9	7 043,3	7 395,5
2.	г. Ливны						574,4	664,3	231,5	128,1	123,1
3.	г. Мценск						319,2	298,1	208,7	164,7	151,9
4.	Болховский	4267,5	4778,5	4998,5	5279,0	5595,0	5,8	6,0	6,1	6,5	6,7
5.	Верховский	6075,9	6500,0	6955,0	7372,0	7740,0	401,6	422,1	444,4	466,7	492,3
6.	Глазуновский	2561,4	2606,5	2787,4	2872,4	2965,7	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
7.	Дмитровский	6782,0	7244,0	11550,0	13976,0	16345,0	0,4	0,2	0,0	0,0	0,0
8.	Должанский	3948,4	3867,6	4130,4	4385,7	4670,5	1,2	0,0	0,0	0,0	0,0
9.	Залегощенский	4523,4	4545,1	4679,2	4817,2	4959,3	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1
10.	Знаменский	1952	2007,9	2507	2669,8	2826,3	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
11.	Колпнянский	6942,0	5660,0	5888,0	6135,0	6392,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
12.	Корсаковский	3096,3	3139,6	3284,1	3422	3562,3	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
13.	Краснозоренский	2917,2	3131,4	3272	3405,8	3541,7	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
14.	Кромской	9854,5	10343,3	10586,7	10836	11091,4	24,3	26,7	29,4	32,3	35,6
15.	Ливенский	18045,7	19308,7	20467,4	21695,3	22997,0	94,2	98,7	103,8	109,1	113,9
16.	Малоархангельский	4680,1	5157,4	5740,2	6400,3	7149,2	45,2	46,4	22,0	22,0	22,0
17.	Мценский	7772,8	8005,9	8566,3	9165,9	9807,5	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
18.	Новодеревеньковский	4520,0	4610,4	4693,0	4750,0	4821,0	6,7	6,8	6,9	6,9	7,0
19.	Новосильский	2805,0	2861,0	3004,0	3124,0	3281	82,7	86,0	89,4	93,0	96,7
20.	Орловский	10030,0	9800,0	10100	10400	10700	3 484,2	3 634,1	3 804,9	3 968,5	4 115,3
21.	Покровский	9630,0	9639,0	9994,0	10057,0	10154,0	6,0	0,0	0,0	0,0	0,0
22.	Свердловский	5714,0	5801,0	6073,0	6329,0	6594,0	475,4	437,5	455,0	473,2	492,1
23.	Сосковский	7633,75	7718,64	7824,62	7959,22	8084,12	20,3	15,2	15,2	10,2	10,2
24.	Троснянский	7377,2	9136,5	9556,7	9958,1	10366,3	180,0	800,0	0,0	0,0	0,0
25.	Урицкий	4741,5	5106,6	5413,0	5738,8	6083,1	35,9	7,3	11,7	12,3	12,9
26.	Хотынецкий	3242,6	3729,0	4031,0	4333,4	4636,7	72,3	5,4	0,0	0,0	0,0
27.	Шаблыкинский	3978,0	6112,0	6328,0	6412,0	6582,0	7,7	3,0	3,5	4,0	4,5
Всего по области		143717,2	151450,8	163097,5	172175,9	181651,5	10 096,6	12 946,4	12 140,6	12 541,0	13 079,8
Итоги, не вошедшие в районы*							28 265,1	20 677,4	23 802,8	25 885,2	27 963,7
Всего по области (расчет управления экономического анализа и прогнозирования)		147093,7	150980,2	161222,0	171220,0	182288,1	38 361,7	33 623,8	35 943,4	38 426,2	41 043,5

___________________________

* Объемы по малым предприятиям, микропредприятиям, организациям других областей.

N	Наименование муниципальных округов (районов) и городских округов	Оборот розничной торговли по крупным и средним организациям, тыс. руб.
		2022 год (отчет)	2023 год (оценка)	2024 год (прогноз)	2025 год (прогноз)	2026 год (прогноз)
1.	г. Орёл	56 796 310,2	61 907 978,0	66 860 616,0	72 209 466,0	77 986 223,0
2.	г. Ливны	6 344 003,5	6 940 340,0	7 682 900,0	8 335 500,0	9 040 000,0
3.	г. Мценск	5 835 139,9	6 301 951,2	6 806 107,3	7 316 565,3	7 828 724,9
4.	Болховский	1 354 503,8	1 560 388,0	1 794 447,0	2 063 614,0	2 373 156,0
5.	Верховский	1 289 192,5	1 547 031,0	1 686 263,8	1 854 890,2	2 040 379,2
6.	Глазуновский	485 295,8	554 207,8	605 194,9	653 610,5	706 553,0
7.	Дмитровский	459 733,6	549 736,5	614 822,8	688 153,4	770 731,8
8.	Должанский	517 377,0	563 940,0	660 841,0	733 534,0	821 558,0
9.	Залегощенский	700 069,5	738 946,0	806 929,0	871 483,0	942 074,0
10.	Знаменский	108 073,1	121 906,5	131 798,6	141 156,3	151 037,2
11.	Колпнянский	766 303,8	881 249,4	951 749,3	1 027 889,2	1 110 120,3
12.	Корсаковский	105 274,1	114 222,4	124 502,4	134 462,6	143 875,0
13.	Краснозоренский	206 851,0	219 262,0	239 434,0	258 589,0	279 535,0
14.	Кромской	1 295 554,5	1 453 612,0	1 587 344,0	1 714 332,0	1 853 193,0
15.	Ливенский	952 658,9	1 006 007,8	1 098 485,1	1 185 820,1	1 281 335,6
16.	Малоархангельский	856 019,7	874 852,1	955 339,0	1 031 766,0	1 115 339,0
17.	Мценский	1 339 277,6	1 607 133,1	1 751 775,1	1 909 435,0	2 100 378,0
18.	Новодеревеньковский	825 655,2	843 819,6	921 451,0	995 167,0	1 075 776,0
19.	Новосильский	473 901,4	521 291,5	569 250,4	614 790,4	663 973,6
20.	Орловский	4 013 932,1	4 455 464,6	4 865 367,4	5 254 596,8	5 680 219,1
21.	Покровский	703 693,7	809 247,9	889 602,0	967 744,9	1 042 863,0
22.	Свердловский	1 020 296,6	1 119 372,5	1 226 264,5	1 328 384,9	1 439 923,6
23.	Сосковский	120 119,2	132 131,0	142 701,0	152 690,0	163 378,0
24.	Троснянский	698 293,9	803 038,0	876 917,5	947 071,0	1 023 784,0
25.	Урицкий	1 547 999,4	1 846 200,0	1 988 782,0	2 137 839,0	2 311 120,0
26.	Хотынецкий	899 258,1	988 220,9	1 072 308,6	1 153 113,3	1 242 239,5
27.	Шаблыкинский	215 330,2	242 246,5	266 471,1	290 453,2	313 689,8
Всего по области		89 930 118,3	98 703 796,3	107 177 664,7	115 972 117,0	125 501 179,5
Всего по области* (расчет управления экономического анализа и прогнозирования)		177 672 300,0	190 127 100,0	208 406 900,0	226 280 500,0	246 159 000,0

_________________________

* По полному кругу предприятий.

2.3. Остаточная стоимость основных фондов на конец года

тыс. руб.
N	Наименование муниципальных округов (районов) и городских округов	2022 год (отчет)	2023 год (оценка)	2024 год (прогноз)	2025 год (прогноз)	2026 год (прогноз)
1.	г. Орёл	128 753 237	125 006 788	120 059 638	126 026 085	121 355 302
2.	г. Ливны	6 923 482	7 393 742	8 617 225	8 534 011	7 193 024
3.	г. Мценск	9 014 706	8 514 501	10 065 597	9 390 565	8 713 978
4.	Болховский	985 869	920 260	881 260	901 443	921 364
5.	Верховский	1 305 942	1 488 542	1 685 932	1 894 946	2 109 963
6.	Глазуновский	2 537 078	2 822 136	3 090 953	3 362 762	3 641 332
7.	Дмитровский	2 257 297	2 317 389	2 779 917	2 704 861	2 611 193
8.	Должанский	904 206	940 948	965 446	994 849	1 019 987
9.	Залегощенский	1 632 991	2 046 325	2 461 664	2 890 005	3 318 346
10.	Знаменский	324 944	313 920	294 470	274 910	255 351
11.	Колпнянский	3 153 111	3 168 677	3 120 335	3 071 101	3 021 202
12.	Корсаковский	134 640	138 040	138 251	135 364	127 955
13.	Краснозоренский	1 595 700	1 669 046	1 737 440	1 799 955	1 846 727
14.	Кромской	33 526 187	33 766 354	33 814 128	33 848 221	33 924 806
15.	Ливенский	5 032 286	4 948 918	4 842 862	4 646 401	4 478 813
16.	Малоархангельский	1 527 158	1 554 825	1 583 046	1 611 832	1 641 193
17.	Мценский	4 743 811	4 981 002	5 230 052	5 491 554	5 766 132
18.	Новодеревеньковский	1 170 101	1 474 570	1 554 603	1 629 715	1 703 293
19.	Новосильский	238 745	250 343	250 125	264 790	342 789
20.	Орловский	28 403 696	28 580 874	28 624 537	28 648 074	28 675 309
21.	Покровский	1 750 796	1 913 324	2 116 466	2 363 192	2 664 565
22.	Свердловский	4 269 096	5 316 641	5 881 224	6 554 336	7 232 154
23.	Сосковский	52 488	57 630	63 277	69 478	76 215
24.	Троснянский	441 693	502 928	504 430	505 952	507 305
25.	Урицкий	3 617 644	3 967 195	4 211 283	4 477 418	4 774 361
26.	Хотынецкий	3 190 224	3 227 706	3 268 427	3 363 577	3 475 923
27.	Шаблыкинский	185 293	209 814	378 022	494 822	584 752
Всего по области (предложения районов и городов)		247 672 421	247 492 437	248 220 608	255 950 220	251 983 334

Всего по области (расчет управления экономического анализа и прогнозирования)

247 672 422

261 732 659

275 792 897

289 853 134

303 913 372

2.4. Средства на реновацию основных фондов (амортизация начисленная)

тыс. руб.
N	Наименование муниципальных округов (районов) и городских округов	2022 год (отчет)	2023 год (оценка)	2024 год (прогноз)	2025 год (прогноз)	2026 год (прогноз)
1.	г. Орёл	10 847 795	11 077 215	11 339 124	11 605 745	11 844 300
2.	г. Ливны	969 643	1 100 191	1 311 722	1 404 429	1 405 223
3.	г. Мценск	714 285	651 142	636 250	684 670	686 072
4.	Болховский	224 639	246 654	270 735	297 365	326 211
5.	Верховский	126 217	129 352	136 167	145 980	159 660
6.	Глазуновский	316 209	222 515	224 910	228 539	232 077
7.	Дмитровский	1 031 268	1 233 187	1 374 251	1 532 063	1 704 713
8.	Должанский	110 641	104 781	102 961	102 056	84 436
9.	Залегощенский	325 337	309 215	309 215	309 213	309 213
10.	Знаменский	16 431	16 940	17 465	18 024	18 618
11.	Колпнянский	274 731	310 898	310 898	310 755	310 744
12.	Корсаковский	1 052	1 244	1 055	678	1 302
13.	Краснозоренский	169 581	178 077	185 235	190 866	197 546
14.	Кромской	3 237 917	2 575 890	2 622 686	2 670 540	2 720 267
15.	Ливенский	614 005	646 853	668 281	688 443	702 349
16.	Малоархангельский	243 726	248 600	253 573	258 644	263 817
17.	Мценский	852 508	869 558	886 949	904 688	922 782
18.	Новодеревеньковский	134 723	136 531	140 365	143 139	146 068
19.	Новосильский	5 091	5 091	5 091	5 091	5 091
20.	Орловский	3 196 150	3 360 738	3 370 832	3 462 929	3 569 317
21.	Покровский	842 756	884 566	910 942	866 128	859 125
22.	Свердловский	615 175	616 560	618 874	625 819	632 103
23.	Сосковский	1 371	1 505	1 652	1 814	1 989
24.	Троснянский	2 504	2 616	2 728	2 840	2 952
25.	Урицкий	563 791	570 821	621 313	642 837	667 836
26.	Хотынецкий	55 156	52 659	52 994	54 275	56 035
27.	Шаблыкинский	15 965	18 006	25 925	31 587	36 111
Всего по области (предложения районов и городов)		25 508 667	25 571 404	26 402 192	27 189 156	27 865 956
Всего по области (расчет управления экономического анализа и прогнозирования)		25 508 667	27 039 187	28 931 931	31 246 485	33 121 274

2.5. Социальные индикаторы

N	Наименование муниципальных округов (районов) и городских округов	Фонд заработной платы, тыс. руб.					Среднемесячная зарплата, руб.
		2022 год (отчет)	2023 год (оценка)	2024 год (прогноз)	2025 год (прогноз)	2026 год (прогноз)	2022 год (отчет)	2023 год (оценка)	2024 год (прогноз)	2025 год (прогноз)	2026 год (прогноз)
1.	г. Орёл	53 331 629,0	58 664 791,9	62 829 992,1	66 599 791,7	70 595 779,2	43 037	47 342	50 749	53 797	57 105
2.	г. Ливны	6 050 960,0	6 681 908,7	7 116 232,8	7 486 276,9	7 875 563,3	34 865	39 191	42 202	44 891	47 040
3.	г. Мценск	4 425 858,4	4 814 632,4	5 119 702,0	5 420 699,6	5 749 719,3	32 616	34 795	36 929	39 093	41 466
4.	Болховский	1 238 215,3	1 362 036,8	1 450 569,2	1 537 603,4	1 626 784,4	32 105	36 275	39 311	42 485	46 331
5.	Верховский	1 113 387,1	1 213 591,9	1 310 679,3	1 408 980,2	1 507 608,9	32 774	36 183	40 141	43 714	47 178
6.	Глазуновский	767 359,5	848 223,7	919 474,5	988 435,1	1 062 567,7	35 824	39 577	42 568	45 508	48 626
7.	Дмитровский	921 578,1	1 022 852,1	1 064 134,3	1 131 432,4	1 210 632,7	38 611	43 824	46 944	49 940	53 435
8.	Должанский	905 871,0	1 005 516,8	1 075 903,0	1 145 836,7	1 214 586,9	37 464	42 752	47 016	51 475	56 106
9.	Залегощенский	970 197,7	1 067 217,4	1 139 788,2	1 216 154,0	1 301 284,8	31 447	34 795	37 336	39 947	42 744
10.	Знаменский	248 041,8	268 576,7	284 514,5	299 497,9	313 471,1	30 044	32 626	34 714	36 703	38 700
11.	Колпнянский	1 115 584,0	1 226 923,0	1 300 538,0	1 378 570,0	1 461 284,0	39 865	43 919	47 244	50 408	53 882
12.	Корсаковский	240 550,9	262 200,5	279 243,6	295 998,2	321 750,0	32 384	35 299	37 654	39 913	43 386
13.	Краснозоренский	577 133,3	640 354,3	678 136,0	717 463,9	760 521,3	35 286	39 942	42 942	46 169	49 707
14.	Кромской	2 417 648,0	2 643 585,0	2 833 646,0	3 042 688,0	3 238 343,0	35 938	39 565	42 724	45 744	48 756
15.	Ливенский	2 782 272,3	3 035 163,3	3 220 425,4	3 404 294,1	3 601 174,6	39 961	42 574	45 066	47 583	50 284
16.	Малоархангельский	754 654,5	842 193,0	912 937,6	981 407,6	1 055 013,4	32 840	36 841	40 041	43 112	46 444
17.	Мценский	1 238 856,7	1 375 131,0	1 464 514,5	1 552 385,4	1 645 528,5	35 673	40 708	44 737	48 542	52 620
18.	Новодеревеньковский	858 661,7	944 527,9	1 001 199,5	1 058 267,9	1 117 530,9	36 286	40 200	42 896	46 028	49 092
19.	Новосильский	502 744,8	547 991,8	583 611,3	618 627,9	655 745,6	33 597	37 218	40 227	42 747	45 576
20.	Орловский	8 127 002,8	9 060 267,6	9 777 086,7	10 462 903,2	11 162 546,0	44 768	49 653	53 567	57 317	61 110
21.	Покровский	1 102 416,4	1 207 486,2	1 263 481,6	1 310 412,8	1 364 083,8	39 043	43 960	47 258	49 682	52 168
22.	Свердловский	1 031 069,6	1 136 591,8	1 248 170,7	1 355 388,5	1 469 962,4	32 277	35 289	38 653	41 864	45 319
23.	Сосковский	424 928,8	461 392,0	489 002,0	516 456,0	541 314,0	32 788	36 205	39 070	41 784	44 531
24.	Троснянский	645 944,1	722 271,9	784 046,5	842 394,8	909 305,7	38 015	42 268	45 722	48 988	52 295
25.	Урицкий	1 340 452,6	1 485 149,7	1 563 648,5	1 645 673,4	1 730 628,1	29 204	31 088	32 756	34 588	36 447
26.	Хотынецкий	742 131,7	775 151,8	805 578,7	827 587,6	846 303,1	38 604	40 272	41 516	42 598	43 507
27.	Шаблыкинский	576 418,2	634 059,6	697 465,5	746 288,1	798 528,5	37 704	41 087	45 021	47 987	51 346
Всего по области (предложения районов и городов)		94 451 568,2	103 949 788,9	111 213 722,0	117 991 515,3	125 137 561,0	39 910	44 013	47 248	50 226	53 337
Расчет управления экономического анализа и прогнозирования		95 432 680,5	105 272 076,0	113 101 128,0	120 469 752,0	128 019 282,0	40 843	45 290	48 860	52 260	55 709
Среднемесячная начисленная заработная плата наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячный доход от трудовой деятельности), рассчитанная в рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 14 сентября 2015 года N 973 "О совершенствовании статистического учета в связи с включением в официальную статистическую информацию показателя среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности)"							33 815	37 500	40 456	43 271	46 127

III. Пояснительная записка к прогнозу социально-экономического развития Орловской области на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов

3.1. Общие положения

Прогноз социально-экономического развития Орловской области на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов (далее - Прогноз) разработан на основании одобренных Правительством Российской Федерации сценарных условий социально-экономического развития Российской Федерации.

Прогноз разработан по Орловской области (далее также - регион) в целом и в разрезе муниципальных образований Орловской области. Параметры Прогноза учитывают приоритеты Стратегии социально-экономического развития Орловской области до 2035 года, утвержденной постановлением Орловского областного Совета народных депутатов от 21 декабря 2018 года N 31/823-ОС "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Орловской области до 2035 года", итоги социально-экономического развития Орловской области за 6 месяцев текущего года, тенденции мировой и российской экономики.

При разработке Прогноза были использованы общероссийские сценарные условия, макроэкономические показатели и индексы-дефляторы, разработанные Министерством экономического развития Российской Федерации, информация Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Орловской области, предложения органов исполнительной власти специальной компетенции Орловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Орловской области, сведения о финансово-экономических показателях деятельности предприятий и организаций - основных налогоплательщиков региона.

Внешние и внутренние условия функционирования российской экономики с конца февраля 2022 года кардинально изменились. Введенные иностранными государствами санкционные ограничения привели к усилению волатильности валютного курса, снижению цен на финансовые активы, расширению дефицита ликвидности банковского сектора. Одновременно ажиотажный спрос населения на ряд продовольственных и непродовольственных товаров в совокупности с ослаблением рубля привели к значительному ускорению инфляции.

В связи с этим траектория развития в кратко- и среднесрочной перспективе в настоящий момент характеризуется повышенной степенью неопределенности.

Основные параметры сценарных условий прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов разработаны Министерством экономического развития Российской Федерации в двух вариантах - базовом и консервативном.

Базовый вариант описывает наиболее вероятный сценарий развития российской экономики с учетом относительно оптимистичных изменений внешних условий. Ожидается постепенное восстановление инвестиционной активности в обрабатывающих отраслях, в том числе за счет восстановления инвестиционного импорта в результате преодоления внешнего санкционного давления, реализации программ по импортозамещению и переориентации импортных поставок на дружественные и нейтральные страны. Рост инвестиций ожидается за счет увеличения инвестиционной активности частного бизнеса, в том числе благодаря реализуемым Правительством Российской Федерации мерам поддержки, направленным на покрытие возможных рисков предпринимателей. Росту инвестиций также продолжит способствовать реализация крупных федеральных проектов, прежде всего, в транспортно-логистическом комплексе.

Консервативный вариант основан на предпосылках об ухудшении внешнеэкономических условий и более сдержанном восстановлении внутреннего спроса. Консервативный вариант отличается от базового такими основными предпосылками, как большее замедление мировой экономики и более жесткая реализация санкционных ограничений недружественных государств. В условиях большей жесткости применения вторичных санкций, давления на дружественные и нейтральные государства и более медленной перестройки производственно-логистических цепочек предполагается более низкий уровень спроса на товары российского экспорта.

В качестве основного варианта для разработки параметров федерального и региональных бюджетов на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов (далее также - прогнозный период) Министерством экономического развития Российской Федерации рекомендован базовый вариант Прогноза.

Прогноз по своему предназначению и статусу является индикативным планом, в связи с чем подлежит систематической корректировке по итогам истекших отчетных периодов. На момент подготовки Прогноза его экономические параметры служат обоснованием для расчетов налогооблагаемой базы и формирования проекта областного бюджета на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов. После его рассмотрения совместно с проектом областного бюджета содержание и показатели Прогноза будут являться концептуальной основой для разработки конкретных программных действий, мероприятий, эффективных путей и средств достижения указанных ориентиров органами исполнительной власти специальной компетенции Орловской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Орловской области.

3.2. Оценка достигнутого уровня социально-экономического развития Орловской области

Правительство Орловской области на постоянной основе осуществляет комплекс мер, направленных на обеспечение положительных тенденций в развитии реального сектора экономики и сохранение социальной стабильности в регионе. Все социальные обязательства в 2022 году были исполнены в полном объеме.

С учетом динамики основных видов экономической деятельности, по расчетной оценке 2022 года, валовой региональный продукт составил 367,8 млрд рублей, или 109,3% к уровню 2021 года в действующих ценах. В прошедшем году на человека приходилось 521,6 тыс. рублей вновь созданного продукта, что на 11,5% выше уровня 2021 года в действующих ценах.

Структура валового регионального продукта отражает вклад отдельных видов экономической деятельности в общий объем регионального продукта. Наибольшую долю в структуре занимает производство сельскохозяйственной продукции - 28,7%. На долю промышленного производства приходится 18,4% общего объема валового регионального продукта, торговли и общественного питания - 12,7%. Транспортировка, хранение, информация и связь занимают 7,0% общего объема валового регионального продукта. Доля строительства составила 4,1%.

Индекс промышленного производства в 2022 году составил 99,5% к уровню предыдущего года. Объем отгруженных товаров собственного производства сложился в сумме 228,8 млрд рублей, или 112,8% к 2021 году.

По предварительным данным, объем производства сельскохозяйственной продукции во всех категориях хозяйств в 2022 году составил 147,1 млрд рублей, или 106,0% к уровню 2021 года в сопоставимых ценах и 111,8% - в действующих ценах.

Оборот розничной торговли за 2022 год сложился в сумме 177,7 млрд рублей, или 110,7% относительно 2021 года в действующих ценах. Объем платных услуг, оказанных населению области, в 2022 году составил 42,3 млрд рублей, что в действующих ценах на 10,2% больше, чем в 2021 году.

В экономику и социальную сферу региона в 2022 году было направлено 60,6 млрд рублей инвестиций в основной капитал, что составляет 103,0% к уровню 2021 года в фактически действующих ценах и 87,8% в сопоставимых ценах.

По виду экономической деятельности "Строительство" в 2022 году объем выполненных работ, по предварительным данным, составил 38,4 млрд рублей, что составляет 116,8% в действующих ценах и 104,7% - в сопоставимых ценах к уровню 2021 года. Введено 374,2 тыс. кв. метров общей площади жилья, что составляет 121,4% к уровню 2021 года.

Инфляция на потребительском рынке области в декабре 2022 года составила 12,9% к декабрю предыдущего года. Продовольственные товары подорожали на 10,3%, непродовольственные - на 15,6%, услуги - на 12,0%.

В 2022 году среднедушевые денежные доходы населения составили 34 119 рублей, что на 14,3% выше показателя 2021 года. Номинальная среднемесячная заработная плата работников составила 40 843 рубля и увеличилась на 14,2%. Реальное содержание среднедушевых денежных доходов в 2022 году относительно 2021 года составило 99,6%, реальной заработной платы - 99,5%.

Общие результаты функционирования экономики и социальной сферы в текущем году характеризуются влиянием следующих макроэкономических факторов.

Индекс промышленного производства в Орловской области за январь - июль текущего года составил 97,0% к аналогичному периоду прошлого года, в том числе в обрабатывающих производствах - 97,2%.

В инвестиционной сфере за счет всех источников финансирования за январь - июнь 2023 года использовано 21,1 млрд рублей инвестиций в основной капитал, что составляет 82,7% в действующих ценах к аналогичному периоду прошлого года (январь - июнь 2022 года - 119,0%).

По виду экономической деятельности "Строительство" за январь - июль 2023 года выполнено работ на сумму 16,5 млрд рублей, что составляет 76,0% в действующих ценах и 72,1% в сопоставимых ценах к аналогичному периоду прошлого года (январь - июль 2022 года - соответственно 149,5% и 131,7%).

За 7 месяцев 2023 года введено в строй 191,8 тыс. кв. метров общей площади жилья, или 94,0% к 7 месяцам 2022 года.

Стоимость продукции сельского хозяйства, произведенной во всех категориях хозяйств, за январь - июнь 2023 года составила 23,8 млрд рублей, или 110,4% в действующих ценах и 111,2% в сопоставимой оценке к аналогичному периоду предыдущего года.

В июле 2023 года инфляция составила 2,3% относительно декабря 2022 года, в том числе цены увеличились на продовольственные товары на 1,8%, непродовольственные товары - на 1,4%, услуги - на 4,2%.

Среднедушевые денежные доходы населения за январь - июнь 2023 года составили 34 282 рубля, что на 12,5% выше аналогичного периода прошлого года. В реальном исчислении среднедушевые денежные доходы выросли на 6,6%.

Номинальная среднемесячная заработная плата работников за 6 месяцев 2023 года составила 44 965 рублей и увеличилась на 17,4% к соответствующему периоду 2021 года, реальная заработная плата - 111,3%.

Численность официально зарегистрированных безработных на 1 августа текущего года составила 1 661 человек, что на 914 человек меньше, чем год назад. Уровень регистрируемой безработицы снизился с 0,7% до 0,5%.

3.3. Основные направления социально-экономического развития Орловской области на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов

3.3.1. Демографическая ситуация

Демографическая ситуация в Орловской области остается достаточно сложной. На начало 2023 года численность населения составила 700,3 тыс. человек, сократившись за год на 9,7 тыс. человек (на 1,4%). Сокращение числа жителей области в 2022 году произошло за счет естественной (- 7 193 человека) и миграционной (- 2 554 человека) убыли населения.

Естественная убыль населения остается определяющим фактором демографических процессов в регионе. Основной причиной процесса депопуляции в Орловской области является превышение числа умерших над числом родившихся в 2022 году в 2,5 раза.

На протяжении прогнозного периода число умерших по-прежнему будет превышать число родившихся, что связано с ожидаемым увеличением доли лиц старших возрастов и сокращением числа женщин репродуктивного возраста.

В связи с этим в 2023 году, а также в прогнозном периоде 2024 - 2026 годов сохранится тенденция сокращения численности населения Орловской области.

Численность постоянного населения на 1 января 2024 года составит 692,4 тыс. человек, сократившись на 7,9 тыс. человек (на 1,1%) относительно 1 января 2023 года. Среднегодовая численность населения в 2023 году составит 696,3 тыс. человек и сократится относительно 2022 года на 8,8 тыс. человек (на 1,3%).

По прогнозу, на 1 января 2026 года численность постоянного населения составит 681,2 тыс. человек и сократится относительно соответствующей даты 2023 года на 19,1 тыс. человек, или на 2,7%. Среднегодовая численность постоянного населения области сократится с 696,3 тыс. человек в 2023 году до 679,9 тыс. человек в 2026 году.

При этом дальнейшая реализация Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года и Указа Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" (национальные проекты "Демография" и "Здравоохранение"), а также осуществление мер государственной поддержки семей, имеющих детей (в том числе новые меры поддержки граждан, разработанные Правительством Российской Федерации в условиях санкций), совершенствование оказания медицинской помощи населению, улучшение условий и охраны труда, формирование мотивации к здоровому образу жизни, стимулирование к занятиям физкультурой и спортом будут сдерживать рост естественной убыли населения в прогнозном периоде.

Общий коэффициент рождаемости в 2023 году по сравнению с 2022 годом увеличится на 2,3% и составит 7,2 промилле, в прогнозном периоде его значение будет увеличиваться и в 2026 году составит 7,7 промилле.

Общий коэффициент смертности в 2023 году составит 15,7 промилле (91,1% к 2022 году), в 2024 - 2026 годах - 15,0-13,1 промилле.

В 2023 году коэффициент естественного прироста (убыли) населения составит - 8,5 промилле (- 10,2 промилле в 2022 году), в течение прогнозного периода будет сокращаться и в 2026 году составит - 5,4 промилле.

Миграционная убыль населения сократится с 1 984 человек в 2023 году до 162 человек в 2025 году, и в 2026 году прирост составит 1 061 человек.

Меры государственной миграционной политики, в том числе привлечение на постоянное место жительства в Россию соотечественников, проживающих за рубежом, позволят сократить в 2024 - 2026 годах миграционную убыль населения.

Ожидаемая продолжительность жизни при рождении увеличится с 71,13 года в 2023 году до 72,03 года в 2026 году. Суммарный коэффициент рождаемости составит 1,25 в 2026 году против 1,21 в 2022 году.

В возрастной структуре населения изменяются тенденции сокращения численности населения трудоспособного возраста и численности населения старше трудоспособного возраста.

По прогнозу, численность населения трудоспособного возраста увеличится с 388,2 тыс. человек на начало 2023 года до 395,7 тыс. человек на начало 2026 года. Доля данной категории населения в общей численности населения возрастет с 55,4 до 58,1% соответственно. Численность населения старше трудоспособного возраста сократится с 197,7 тыс. человек на начало 2023 года до 195,5 тыс. человек на начало 2026 года (доля в общей численности населения области вырастет с 28,2% до 28,7% соответственно).

3.3.2. Валовой региональный продукт

По оценке, валовой региональный продукт в 2023 году составит 387,8 млрд рублей, или 105,4% к уровню 2022 года в фактических ценах и 101,8% в сопоставимых ценах. Значительных изменений в структуре валового регионального продукта по видам экономической деятельности не предполагается. Среднегодовой темп роста валового регионального продукта в сопоставимых ценах на период 2024 - 2026 годов прогнозируется на уровне 102,9%. Валовой региональный продукт в 2026 году составит 479,3 млрд рублей, что по отношению к 2022 году в действующих ценах составит 130,3%, в сопоставимых ценах - 110,8%.

3.3.3. Промышленность

Промышленный комплекс Орловской области имеет наибольшую степень влияния на общее состояние региональной экономики. Индекс промышленного производства, по предварительной оценке, в 2023 году составит 100,2%, объем отгруженных товаров собственного производства достигнет 236,9 млрд рублей и по сравнению с предыдущим годом увеличится на 3,6%.

Наиболее значительный рост ожидается в производстве электрического оборудования (индекс производства составит 120,0%), компьютеров, электронных и оптических изделий (109,5%), металлургическом производстве (108,0%), производстве готовых металлических изделий (105,0%), производстве резиновых и пластмассовых изделий (104,1%) и других.

В среднесрочной перспективе планируется в первую очередь развивать отрасли, продукция которых необходима в рамках импортозамещения - это отрасли электронной промышленности, машиностроения, производства современных строительных материалов и современной мебели, цветной металлургии.

В прогнозном периоде 2024 - 2026 годов индекс промышленного производства по базовому варианту развития, предположительно, будет расти следующими темпами: в 2024 году индекс промышленного производства составит 102,5%, в 2025 году - 103,0%, в 2026 году - 103,5%.

Объем отгруженных товаров собственного производства в действующих ценах достигнет к 2026 году 291,9 млрд рублей и возрастет относительно ожидаемого уровня 2023 года на 23%.

3.3.4. Агропромышленный комплекс

Развитие сельского хозяйства в 2023 году и в прогнозном периоде 2024 - 2026 годов будет проходить в условиях внешнего санкционного давления: сокращения импорта, перестройки производственно-логистических цепочек.

В целях поддержания устойчивости развития российского агропромышленного комплекса Правительством Российской Федерации приняты меры финансового и таможенно-тарифного регулирования, направленные на решение задач продовольственной безопасности, развитие импортозамещения и внедрение конкурентоспособных отечественных технологий.

В Орловской области в условиях санкционного режима деятельность отдельных сельскохозяйственных предприятий будет сопряжена с поиском новых рынков сбыта продукции, налаживанием торговых связей. При этом риски закрытия либо сокращения производства и высвобождения работников незначительны.

По предварительной оценке, в текущем году производство сельскохозяйственной продукции во всех категориях хозяйств составит 151,0 млрд рублей при темпе роста 102,6% к 2022 году в действующих ценах, том числе в растениеводстве - 102,2 млрд рублей (темп роста - 101,8%), в животноводстве - 48,8 млрд рублей (темп роста - 104,4%).

В сопоставимой оценке объем производства сельскохозяйственной продукции во всех категориях хозяйств увеличится в 2023 году к уровню 2022 года на 1,2%. В растениеводстве и животноводстве объемы производства продукции в 2023 году, по оценке, вырастут на 0,4% и 3,0% соответственно.

Индекс производства пищевых продуктов в 2023 году, по оценке, составит 99,5% к 2022 году.

В 2023 году и в прогнозном периоде особое внимание будет уделяться реализации мероприятий государственных программ Орловской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Орловской области" (утверждена постановлением Правительства Орловской области от 16 декабря 2019 года N 689) и "Комплексное развитие сельских территорий Орловской области" (утверждена постановлением Правительства Орловской области от 20 декабря 2019 года N 705).

Приоритетными направлениями развития растениеводства станут:

1) развитие отечественного конкурентоспособного рынка сортов и семян сельскохозяйственных культур;

2) увеличение доли площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов;

3) развитие садоводства (планируется закладка новых садов не менее 25 га в год);

4) введение в оборот неиспользуемой пашни путем проведения культуртехнических работ;

5) материально-техническая модернизация и использование современных технологий выращивания сельскохозяйственных культур.

В прогнозном периоде перспективными направлениями деятельности предприятий останутся производство масличных культур и сахарной свеклы, а также увеличится производство овощей и картофеля.

В 2023 году и в прогнозном периоде планируется изменение структуры посевных площадей: сокращение под зерновыми культурами и увеличение под техническими. В связи с высокой доходностью увеличится производство рапса. Дальнейший рост объемов производства данных культур будет определяться повышенным спросом на внутреннем и внешнем рынках.

Ключевые факторы развития животноводства в прогнозном периоде будут связаны с формированием конкурентоспособной племенной базы животноводства, проведением селекционно-племенной работы с сельскохозяйственными животными, направленной на улучшение их племенных и продуктивных качеств, строительством и модернизацией современных животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм), развитием мясного скотоводства, совершенствованием кормовой базы, развитием экспортного потенциала.

С учетом указанных факторов, по прогнозной оценке, объем производства сельскохозяйственной продукции в 2026 году увеличится относительно 2023 года на 31,3 млрд рублей, или на 20,7% в действующих ценах, и составит 182,3 млрд рублей.

Индекс производства продукции сельского хозяйства в 2024 - 2026 годах составит около 102,0%.

Индекс производства пищевых продуктов по отношению к предыдущему году в 2024 году составит 101,0%, в 2025 году - 102,8%, в 2026 году - 103,4%.

3.3.5. Строительство

По виду экономической деятельности "Строительство" в 2022 году, по предварительным данным, объем выполненных работ составил 38,4 млрд рублей, что к уровню 2021 года составило 104,7% в сопоставимых ценах.

По оценке, в целом за 2023 год объем строительных работ составит 33,6 млрд рублей, или 87,6% в действующих ценах и 82,3% в сопоставимых к уровню 2022 года. За три прогнозных года будет выполнено строительных работ в целом на сумму 115,4 млрд рублей, в том числе в 2026 году - 41,0 млрд рублей, что на 7,8% в сопоставимых ценах больше объема 2023 года.

Жилищное строительство является наиболее важной составляющей деятельности строительных организаций области. В 2022 году введено 374,2 тыс. кв. метров общей площади жилья, что составляет 121,4 *(1) % к уровню 2021 года. В том числе индивидуальными застройщиками за счет собственных и привлеченных средств введено жилья общей площадью 190,3 тыс. кв. метров (84,0% к 2021 году), или 50,9% от общего объема введенного жилья.

В рамках реализации регионального проекта "Жилье" федерального проекта "Жилье" национального проекта "Жилье и городская среда" плановый объем ввода жилья в 2023 году, по оценке, составит 306 тыс. кв. метров (81,8% к 2022 году). Всего за прогнозный период 2024 - 2026 годов за счет всех источников финансирования планируется ввести около 982 тыс. кв. метров общей площади жилых домов.

3.3.6. Потребительский рынок товаров и услуг

Потребительский рынок Орловской области включает в себя розничную торговлю, сферы общественного питания и предоставления платных услуг населению и является связующим звеном между производителями и потребителями.

Оборот розничной торговли за 2023 год оценивается в объеме 190,1 млрд рублей, или 107,0% к предыдущему году в фактических ценах.

По прогнозным расчетам, в 2024 году оборот розничной торговли достигнет 208,4 млрд рублей, или 109,6% к предыдущему году в фактических ценах, в 2025 году - 226,3 млрд рублей, в 2026 году - 246,2 млрд рублей.

Значительную часть потребительского рынка составляют платные услуги, оказываемые населению Орловской области. По оценке, в 2023 году объем оказываемых населению услуг составит 47,7 млрд рублей, в 2024 году прогнозируется прирост на уровне 7,5% в фактических ценах. В 2025 году объем платных услуг населению, по прогнозным данным, составит почти 55,0 млрд рублей, в 2026 году - 58,9 млрд рублей.

Наименьшую долю на потребительском рынке Орловской области занимает сфера общественного питания, оборот которой по итогам 2023 года оценивается в объеме 5,8 млрд рублей, или 117,9% к предыдущему году в действующих ценах. По прогнозным оценкам, в 2024 году оборот общественного питания составит 6,3 млрд рублей, или 108,4% к предыдущему году в фактических ценах, в 2025 году - 6,7 млрд рублей, в 2026 году - 7,2 млрд рублей.

3.3.7. Малое и среднее предпринимательство, включая микропредприятия

На 10 января 2023 года, по данным Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, в Орловской области количество предприятий малого и среднего предпринимательства составило 7186 единиц, в том числе: 59 единиц - средние предприятия, 700 единиц - малые предприятия, 6427 единиц - микропредприятия. Число индивидуальных предпринимателей, сведения о которых находятся в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, составило 17 366 единиц.

По состоянию на 10 июня 2023 года количество субъектов малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей, составило 25 112 единиц (100,1% к аналогичному периоду 2022 года), в том числе: 60 единиц - средние предприятия, 697 единиц - малые предприятия, 6556 единиц - микропредприятия, 17 799 единиц - индивидуальные предприниматели.

К концу 2023 года, по оценке, количество малых и средних предприятий, включая микропредприятия, увеличится на 114 единиц. К 2026 году по консервативному варианту прогноза количество МСП увеличится на 2,2% и на 2,5% по базовому варианту прогноза.

Преобладающими сферами деятельности субъектов МСП являются торговля, деятельность грузового транспорта и услуги по перевозкам, обрабатывающие производства, строительство, деятельность по операциям с недвижимым имуществом, сельское хозяйство.

Количество замещенных рабочих мест (без внешних совместителей) на предприятиях малого и среднего бизнеса (без учета индивидуальных предпринимателей) в 2022 году составило 49,6 тыс. человек. В 2023 году численность занятых у предприятий МСБ оценивается на уровне 50,2 тыс. человек, или 101,2% к 2022 году. В прогнозном периоде к 2026 году по консервативному варианту этот показатель составит 101,8% к уровню 2022 года, по базовому варианту показатель сложится в пределах 102% к 2022 году.

Оборот средних, малых и микропредприятий в 2022 году составил 215,6 млрд рублей. В 2023 году, по оценке, оборот предприятий увеличится на 11,4 млрд рублей (105,3% к 2022 году). В прогнозном периоде планируется ежегодное увеличение оборота предприятий, который в 2026 году составит по консервативному варианту развития 252,9 млрд рублей (темп роста к уровню 2022 года - 117,3%), по базовому варианту развития - 255,3 млрд рублей (темп роста к уровню 2022 года - 118,4%).

3.3.8. Инвестиции

Повышение инвестиционной активности является наиболее эффективным инструментом обеспечения устойчивого роста региональной экономики. Инвестиции дают импульс к преодолению научно-технического отставания, созданию новых производственных фондов, формированию современных организационно-экономических институтов и рыночной инфраструктуры.

По прогнозной оценке, в 2023 году за счет всех источников финансирования будет освоено 60,7 млрд рублей инвестиций в основной капитал, что составит 100,2% в действующих ценах и 90,0% в сопоставимых ценах к уровню 2022 года.

Благодаря реализации крупных инвестиционных проектов на территории региона в прогнозном периоде сохранится положительная динамика привлечения инвестиций в основной капитал. Среднегодовой темп роста объема инвестиций в основной капитал в сопоставимых ценах за период с 2024 по 2026 годы составит 103,8%. Объем инвестиций в основной капитал в 2026 году составит порядка 78,3 млрд рублей, что по отношению к 2023 году в действующих ценах составит 129,1%, в сопоставимых ценах - 111,8%.

В среднесрочной перспективе наибольший объем инвестиций прогнозируется в таких секторах экономики, как обрабатывающие производства и сельское хозяйство.

Вложение инвестиций в основной капитал будет осуществляться за счет собственных средств и привлеченных источников. В текущем году доля собственных средств составит порядка 53,5% от общего объема инвестиций (по крупным и средним организациям).

Осуществляемые Правительством Орловской области меры по стимулированию инвестиционной активности в регионе позволят не только обеспечить стабильный приток инвестиций в экономику региона, но и будут способствовать поступательному экономическому развитию Орловской области в целом.

3.3.9. Инфляция и ценовые показатели прогноза

По прогнозной оценке, к концу 2023 года инфляция составит порядка 5,3%.

В 2024 - 2026 годах инфляция снизится до 4,0%. Основное сдерживающее влияние на рост инфляции будут оказывать проведение умеренно-жесткой денежной и бюджетной политики, дальнейшее укрепление рубля. Сдерживающее влияние спросовых ограничений в прогнозный период при незначительном росте доходов населения сохранится.

3.3.10. Уровень жизни

По расчетной оценке, в 2023 году номинальное значение среднемесячного дохода на душу населения сложится в размере 37 817 рублей, среднемесячной заработной платы - 45 290 рублей. Превышение темпов роста номинальных значений показателей уровня жизни относительно ожидаемого уровня среднегодовой инфляции приведет к росту реального содержания заработной платы и среднедушевых денежных доходов на 5,4% и 5,3% соответственно.

В прогнозном периоде будет сохранена положительная динамика социальных индикаторов.

В 2024 - 2026 годах для целевых категорий работников бюджетной сферы предполагается сохранение достигнутых соотношений заработной платы к доходу от трудовой деятельности по региону. В отношении прочих категорий работников бюджетной сферы планируется проведение ежегодной индексации с 1 октября в соответствии с прогнозным (по состоянию на конец предыдущего года) уровнем инфляции: 2024 год - на 5,3%, 2025 год - на 4,0%, 2026 год - на 4,0%.

По прогнозным расчетам, номинальная среднемесячная заработная плата в 2024 году составит 48 860 рублей, в 2025 году - 52 260 рублей, в 2026 году - 55 709 рублей. Реальная заработная плата в целом за 2024 - 2026 годы увеличится на 8,3% относительно 2023 года.

Фонд заработной платы в 2026 году по отношению к 2023 году возрастет на 21,6% и составит 128 019,3 млн рублей.

Росту реальных доходов населения, а также снижению уровня бедности населения будет способствовать индексация социальных выплат, ежегодная индексация МРОТ, развитие форм предоставления социальной помощи нуждающимся гражданам в целях поддержки их потребительского спроса, а также целевая поддержка отдельных категорий граждан, в частности семей с детьми. В целом за период 2024 - 2026 годов рост реальных располагаемых денежных доходов населения составит 8,1% относительно 2023 года.

С учетом применяемых мер доля населения с денежными доходами ниже границы бедности снизится с 11,5% в 2022 году до 9,0% к 2026 году.

3.3.11. Рынок труда

В 2023 году ожидается уменьшение численности занятых в экономике (по методологии баланса трудовых ресурсов) до 296,3 тыс. человек (на 0,5% относительно 2022 года).

Численность безработных, рассчитанная по методологии Международной организации труда, в 2023 году прогнозируется на уровне 12,5 тыс. человек, уровень общей безработицы составит порядка 3,7%. Уровень регистрируемой безработицы к концу текущего года составит 0,6% (2,0 тыс. человек).

В 2026 году под влиянием преимущественно демографических факторов численность занятых в экономике составит 292,4 тыс. человек и сократится относительно 2023 года на 3,9 тыс. человек (1,3%).

Создание новых рабочих мест в регионе, увеличение спроса на рабочую силу, а также реализация мероприятий государственной программы Орловской области "Содействие занятости населения Орловской области", утвержденной постановлением Правительства Орловской области от 5 августа 2019 года N 441 "Об утверждении государственной программы Орловской области "Содействие занятости населения Орловской области", будут сдерживать рост напряженности на рынке труда.

Общая численность безработных в 2024 - 2026 годах будет постепенно сокращаться и в 2025 году составит 12,0 тыс. человек (96% к уровню 2023 года), уровень общей безработицы снизится с 3,7% в 2023 году до 3,6% в конце прогнозного периода.

Численность зарегистрированных безработных на конец 2026 года, предположительно, составит 2,2 тыс. человек, уровень регистрируемой безработицы - 0,7%.

3.4. Основные параметры государственных программ Орловской области

В Орловской области разработана и поддерживается в актуальном состоянии нормативная правовая база, регламентирующая порядок разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Орловской области:

постановление Правительства Орловской области от 19 июля 2012 года N 248 "Об утверждении Перечня государственных программ Орловской области";

постановление Правительства Орловской области от 23 июля 2012 года N 255 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Орловской области и Методических указаний по разработке и реализации государственных программ Орловской области".

Государственная программа Орловской области - это документ стратегического планирования, содержащий комплекс планируемых мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам, и инструментов государственной политики, обеспечивающих в рамках реализации ключевых государственных функций достижение приоритетов и целей государственной политики в сфере социально-экономического развития Орловской области.

Основными параметрами государственных программ (подпрограмм) являются цели, задачи, показатели (индикаторы), конечные результаты реализации государственных программ (подпрограмм), сроки их достижения, объем ресурсов, необходимый для достижения целей государственных программ (подпрограмм).

Государственные программы Орловской области как новый инструмент стратегического планирования и построения бюджетного финансирования начали использовать с 2013 года. В 2013 году осуществлялась реализация 21 государственной программы Орловской области, в 2014 - 2015 годах - 25, 2016 - 2017 годах - 26, 2018 - 2019 годах - 27, 2020 году - 26, 2021 - 2022 годах - 27 государственных программ Орловской области.

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации в отношении каждой государственной программы Орловской области ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. В 2022 году эффективность реализации двадцати одной государственной программы признана высокой.

В настоящее время в Орловской области разработаны и реализуются 27 государственных программ. Перечень государственных программ Орловской области представлен в таблице:

N	Наименование государственной программы Орловской области	Информация об утверждении государственной программы Орловской области
1	2	3
1.	"Управление государственными финансами Орловской области"	Постановление Правительства Орловской области от 30 сентября 2019 года N 553
2.	"Развитие отрасли здравоохранения в Орловской области"	Постановление Правительства Орловской области от 17 декабря 2019 года N 695
3.	"Социальная поддержка граждан в Орловской области"	Постановление Правительства Орловской области от 2 октября 2019 года N 556
4.	"Образование в Орловской области"	Постановление Правительства Орловской области от 16 сентября 2019 года N 526
5.	"Развитие физической культуры и спорта"	Постановление Правительства Орловской области от 31 октября 2016 года N 427
6.	"Молодежь Орловщины"	Постановление Правительства Орловской области от 30 августа 2019 года N 498
7.	"Содействие занятости населения Орловской области"	Постановление Правительства Орловской области от 5 августа 2019 года N 441
8.	"Развитие предпринимательства и деловой активности в Орловской области"	Постановление Правительства Орловской области от 9 сентября 2019 года N 508
9.	"Обеспечение условий и формирование комфортной среды проживания в Орловской области"	Постановление Правительства Орловской области от 26 апреля 2022 года N 221
10.	"Энергоэффективность и развитие энергетики в Орловской области"	Постановление Правительства Орловской области от 1 ноября 2019 года N 613
11.	"Развитие транспортной системы в Орловской области"	Постановление Правительства Орловской области от 15 января 2019 года N 8
12.	"Развитие системы комплексной безопасности в Орловской области"	Постановление Правительства Орловской области от 26 декабря 2019 года N 730
13.	"Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Орловской области"	Постановление Правительства Орловской области от 16 декабря 2019 года N 689
14.	"Развитие информационного общества на территории Орловской области"	Постановление Правительства Орловской области от 28 ноября 2019 года N 660
15.	"Обеспечение законности и правопорядка на территории Орловской области"	Постановление Правительства Орловской области от 11 ноября 2019 года N 628
16.	"Повышение эффективности государственного и муниципального управления в Орловской области, поддержка институтов гражданского общества"	Постановление Правительства Орловской области от 12 сентября 2019 года N 520
17.	"Развитие культуры и искусства, туризма, архивного дела, сохранение и реконструкция военно-мемориальных объектов в Орловской области"	Постановление Правительства Орловской области от 23 декабря 2019 года N 716
18.	"Развитие лесного хозяйства Орловской области"	Постановление Правительства Орловской области от 9 октября 2019 года N 566
19.	"Охрана окружающей среды, рациональное использование природных ресурсов и экологическая безопасность Орловской области"	Постановление Правительства Орловской области от 15 августа 2019 года N 472
20.	"Развитие промышленности Орловской области"	Постановление Правительства Орловской области от 28 декабря 2020 года N 820
21.	"Развитие государственной ветеринарной службы Орловской области"	Постановление Правительства Орловской области от 11 октября 2019 года N 570
22.	"Комплексное развитие сельских территорий Орловской области"	Постановление Правительства Орловской области от 20 декабря 2019 года N 705
23.	"Стимулирование социального жилищного строительства в Орловской области"	Постановление Правительства Орловской области от 4 октября 2019 года N 563
24.	"Оказание содействия добровольному переселению в Орловскую область соотечественников, проживающих за рубежом"	Постановление Правительства Орловской области от 10 ноября 2020 года N 692
25.	"Формирование современной городской среды на территории Орловской области"	Постановление Правительства Орловской области от 31 августа 2017 года N 372
26.	"Обращение с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Орловской области"	Постановление Правительства Орловской области от 29 марта 2018 года N 117
27.	"Развитие строительного комплекса Орловской области"	Постановление Правительства Орловской области от 26 июля 2021 года N 422

В 2024 году органы государственной исполнительной власти специальной компетенции Орловской области переходят на новую систему управления государственными программами Орловской области.

В целях методологического обеспечения указанной работы Департаментом экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области разработаны следующие нормативные правовые документы, регламентирующие порядок разработки и реализации государственных программ Орловской области с учетом перехода на новую систему управления:

постановление Правительства Орловской области от 26 июня 2023 года N 459 "Об утверждении Положения о системе управления государственными программами Орловской области и признании утратившими силу отдельных нормативных правовых актов Орловской области";

приказ Департамента экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области от 14 июля 2023 года N 740 "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке и реализации государственных программ Орловской области".

-------------------------------------------

*(1) В целях обеспечения сопоставимости с предыдущими периодами относительные показатели рассчитаны Росстатом без учета жилых домов, построенных на земельных участках, предназначенных для ведения садоводства.