Статья 38. Статус и гарантии осуществления полномочий депутата Думы Нефтекумского муниципального округа, главы Нефтекумского муниципального округа

Статья 38. Статус и гарантии осуществления полномочий депутата Думы Нефтекумского муниципального округа, главы Нефтекумского муниципального округа

1. Депутату Думы муниципального округа, главе Нефтекумского муниципального округа (далее - депутат, глава муниципального округа) обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания в Думу муниципального округа и прекращаются со дня первого заседания очередного созыва Думы муниципального округа.

Срок полномочий депутата составляет пять лет.

3. Депутат, глава муниципального округа вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Думы муниципального округа в соответствии с Федеральным законом, настоящим Уставом и Регламентом Думы муниципального округа.

4. Депутат Думы муниципального округа осуществляет свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

При этом на постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности депутатов Думы муниципального округа, включая председателя Думы муниципального округа, по решению Думы муниципального округа.

5. Депутату Думы муниципального округа выдается удостоверение и нагрудный знак депутата Думы муниципального округа в соответствие с Положением, утвержденным решением Думы муниципального округа.

6. Для реализации своих полномочий депутат Думы муниципального округа, глава муниципального округа имеет право на заседаниях Думы муниципального округа:

1) предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Думы муниципального округа;

2) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

3) вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению Думы муниципального округа;

4) ставить вопросы о необходимости разработки новых решений Думы муниципального округа;

5) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании Думы муниципального округа, требовать ответов и давать им оценку;

6) выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

7) вносить поправки к проектам решений Думы муниципального округа;

8) оглашать на заседаниях Думы муниципального округа обращения граждан, имеющие общественное значение;

9) знакомиться с текстами выступлений в протоколах заседаний Думы муниципального округа.

7. Депутат, глава муниципального округа имеет право на:

1) правотворческую инициативу;

2) депутатский запрос;

3) прием в первоочередном порядке должностными лицами местного самоуправления муниципального округа и руководителями муниципальных предприятий и учреждений;

4) рассмотрение обращения;

5) обеспечение информацией;

6) обеспечение помещением;

7) дополнительное профессиональное образование;

8) содействие помощников в осуществлении своих полномочий, работающих на общественных началах.

Депутату, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе по решению Думы муниципального округа могут возмещаться расходы, связанные с осуществлением своих полномочий.

Гарантии, предусмотренные пунктами 3, 4 и 8 настоящей части, распространяются на депутата Думы муниципального округа.

8. Должностные лица органов местного самоуправления муниципального округа, а также руководители муниципальных предприятий и учреждений, расположенных на территории муниципального округа, к которым обратился депутат, глава муниципального округа по вопросам, связанным с осуществлением своей деятельности, обязаны в течение 30 дней со дня получения обращения дать на него письменный ответ.

В случае необходимости проведения в связи с обращением депутата, главы муниципального округа дополнительной проверки или дополнительного изучения каких-либо вопросов должностные лица органов местного самоуправления муниципального округа, а также руководители муниципальных предприятий и учреждений, расположенных на территории муниципального округа, обязаны сообщить об этом в трехдневный срок со дня получения обращения. Окончательный ответ должен быть дан не позднее 40 дней со дня получения обращения.

9. Депутат, глава муниципального округа, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе кроме прав, перечисленных в части 7 настоящей статьи, имеют право на:

денежное содержание и ежемесячные надбавки;

ежегодный основной оплачиваемый отпуск;

частичную оплату стоимости санаторной путевки;

обеспечение трудовых прав;

пенсию за выслугу лет, назначаемую к трудовой пенсии по старости (инвалидности), установленной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", либо к пенсии, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", и единовременное поощрение в связи с выходом на пенсию.

Также устанавливаются следующие дополнительные гарантии:

транспортное обслуживание (закрепление служебного автомобиля решением Думы муниципального округа на срок полномочий);

денежная компенсация в случае причинения увечья или иного повреждения здоровья в связи с осуществлением своих полномочий;

ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск.

10. Размер денежного содержания и условия оплаты труда определяются Думой муниципального округа в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ставропольского края, муниципальными правовыми актами.

11. Депутату, главе муниципального округа, осуществляющим свою деятельность на постоянной основе, предоставляется основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней, а также дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 13 календарных дней.

12. Депутату, главе муниципального округа, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, оплачиваются 75 процентов стоимости санаторной путевки и 50 процентов стоимости санаторной путевки для члена семьи (супруга, супруги).

Порядок оплаты стоимости санаторных путевок и выплаты денежной компенсации стоимости санаторных путевок определяется муниципальным правовым актом Думы муниципального округа, в соответствии с порядком оплаты стоимости санаторных путевок и выплаты денежной компенсации стоимости санаторных путевок, установленным для государственных гражданских служащих Ставропольского края.

13. Депутату, главе муниципального округа, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе при прекращении работы в связи с выходом на страховую пенсию по старости (инвалидности) за безупречную и эффективную службу в соответствии с муниципальными правовыми актами выплачивается единовременное поощрение с внесением соответствующих сведений в его трудовую книжку и личное дело:

1) при наличии стажа службы от 5 до 10 лет - в размере трех должностных окладов;

2) при наличии стажа службы от 10 до 15 лет - в размере шести должностных окладов;

3) при наличии стажа службы от 15 до 20 лет - в размере десяти должностных окладов;

4) при наличии стажа службы от 20 до 25 лет - в размере пятнадцати должностных окладов;

5) при наличии стажа службы от 25 до 30 лет - в размере двадцати должностных окладов;

6) при наличии стажа службы свыше 30 лет - в размере двадцати пяти должностных окладов.

14. Единовременное поощрение, указанное в части 12 настоящей статьи, не выплачивается депутату, главе муниципального округа, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, ранее замещавшему государственные должности Ставропольского края, муниципальные должности, должности государственной гражданской службы Ставропольского края, должности муниципальной службы в Ставропольском крае и получившему единовременное поощрение при увольнении (освобождении от должности, досрочном прекращении полномочий) в связи с выходом на страховую пенсию по старости (инвалидности).

15. Депутату, осуществляющему свою деятельность на постоянной основе, использующему личный автотранспорт для осуществления своих полномочий, могут возмещаться связанные с этим расходы по решению Думы муниципального округа.

16. Срок полномочий депутата, главе муниципального округа, осуществляющих свою деятельность на постоянной основе, засчитывается в трудовой стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий, в соответствии с федеральными законами и законами Ставропольского края о муниципальной службе.

17. Депутат, для осуществления своих полномочий на непостоянной основе, на время участия в заседании Думы муниципального округа, его комиссий, членом которых он является, для встречи с избирателями, на прием граждан, а также на время иных официальных мероприятий, проводимых с их участием, освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края и Регламентом Думы муниципального округа.

18. Депутату для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период освобождения его от выполнения им своих производственных или служебных обязанностей в количестве шести рабочих дней в месяц.

Освобождение депутата, осуществляющего депутатскую деятельность без отрыва от основной деятельности, от выполнения производственных или служебных обязанностей на время осуществления депутатской деятельности производится на основании официального уведомления о его вызове в Думу муниципального округа. При этом требование каких-либо других документов не допускается.

Официальное уведомление о вызове депутата, осуществляющего депутатскую деятельность без отрыва от основной деятельности в Думу муниципального округа, является основанием для выплаты ему за время фактического осуществления им депутатской деятельности в течение периода, указанного в части 17 настоящей статьи, средней заработной платы, рассчитываемой в соответствии с трудовым законодательством.

19. Полномочия депутата прекращаются досрочно решением Думы муниципального округа в случае отсутствия депутата без уважительных причин на всех заседаниях Думы муниципального округа в течение шести месяцев подряд.

20. Депутату предоставляется помещение для работы с избирателями в его избирательном округе.

21. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти Ставропольского края или органов местного самоуправления муниципального округа о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.

22. Администрация муниципального округа определяет специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяет перечень помещений, предоставляемых администрацией муниципального округа для проведения встреч депутатов с избирателями. Порядок и условия предоставления специально отведенных мест для проведения встреч депутатов с избирателями определяются решением Думы муниципального округа.

23. Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.

24. Депутат, глава муниципального округа не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, сенаторами Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти Ставропольского края, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Ставропольского края, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы, если иное не предусмотрено федеральными законами. Глава муниципального округа не может одновременно исполнять полномочия депутата Думы муниципального округа, за исключением случаев, установленных Федеральным законом, иными федеральными законами.

25. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, глава муниципального округа не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица Ставропольского края (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ставропольского края) в порядке, установленном законом Ставропольского края;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального округа в совете муниципальных образований Ставропольского края, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального округа в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальный округ, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального округа полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

26. Депутат, глава муниципального округа, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата, главы муниципального округа прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом.

27. Депутат освобождаются от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от депутата обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

28. Обобщенная информация об исполнении (ненадлежащем исполнении) депутатом обязанности представить сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера размещается на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального округа (при условии отсутствия в такой информации персональных данных, позволяющих идентифицировать соответствующее лицо, и данных, позволяющих индивидуализировать имущество, принадлежащее соответствующему лицу) в порядке, установленном законом Ставропольского края.

29. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, главой муниципального округа, проводится по решению Губернатора Ставропольского края в порядке, установленном законом Ставропольского края.

30. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 28 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", Губернатор Ставропольского края обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата, главы муниципального округа или применении в отношении указанных лиц иной меры ответственности в Думу муниципального округа, уполномоченной принимать соответствующее решение, или в суд.

31. К депутату, главе муниципального округа, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение депутата, главы муниципального округа от должности в соответствующем органе местного самоуправления муниципального округа, с лишением права занимать должности, до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в соответствующем органе местного самоуправления муниципального округа до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

32. Порядок принятия решения о применении к депутату, главе муниципального округа мер ответственности, указанных в части 30 настоящей статьи, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом Ставропольского края.

33. Гарантии прав депутата, главы муниципального округа при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата, главы муниципального округа, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

34. Депутат, глава муниципального округа не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, главы муниципального округа, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, главой муниципального округа были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

35. Депутат, глава муниципального округа, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

36. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления муниципального округа, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления муниципального округа, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

8) досрочного прекращения полномочий Думы муниципального округа;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) в иных случаях, установленных Федеральным законом и иными федеральными законами.

37. Полномочия депутата, главы муниципального округа, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом.

38. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата, главы муниципального округа принимается на заседании Думы муниципального округа. Полномочия депутата, главы муниципального округа прекращаются с момента подписания указанного решения.

39. Решение Думы муниципального округа о досрочном прекращении полномочий депутата, главы муниципального округа принимается не позднее, чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Думы муниципального округа, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

В случае обращения Губернатора Ставропольского края с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата, главы муниципального округа днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Думу муниципального округа данного заявления.