Приложение. Регламент реализации полномочий администратора доходов бюджета по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним

Приложение
к приказу Управления ветеринарии
Правительства Саратовской области
от 13.09.2023 г. N 206

Регламент
реализации полномочий администратора доходов бюджета по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним

I. Общие положения

1. Настоящий регламент реализации полномочий управлением ветеринарии Правительства Саратовской области (далее - Управление) администратора доходов бюджета Саратовской области по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет Саратовской области, пеням и штрафам по ним, являющимся источниками формирования доходов бюджета Саратовской области, (далее - Регламент) устанавливает перечень мероприятий, направленных на взыскание дебиторской задолженности по доходам по видам платежей.

2. При ведении бюджетного учета денежных взысканий (штрафов) Управление применяет унифицированные формы электронных документов бухгалтерского учета, утвержденные нормативно - правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации.

3. Мероприятия по реализации Управлением полномочий, направленных на взыскание дебиторской задолженности по доходам, включают:

а) недопущение образования просроченной дебиторской задолженности по доходам, выявление факторов, влияющих на образование просроченной дебиторской задолженности по доходам;

б) урегулирование дебиторской задолженности по доходам в досудебном порядке (со дня истечения срока уплаты соответствующего платежа в бюджет (пеней, штрафов) до начала работы по их принудительному взысканию);

в) принудительное взыскание дебиторской задолженности по доходам при принудительном исполнении судебных актов, актов других органов и должностных лиц органами принудительного исполнения в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (далее - принудительное взыскание дебиторской задолженности по доходам);

г) наблюдение (в том числе за возможностью взыскания дебиторской задолженности по доходам в случае изменения имущественного положения должника) за платежеспособностью должника в целях обеспечения исполнения дебиторской задолженности по доходам.

II. Мероприятия по недопущению образования просроченной дебиторской задолженности по доходам, выявлению факторов, влияющих на образование просроченной дебиторской задолженности по доходам

4. Мероприятия по недопущению образования просроченной дебиторской задолженности по доходам и штрафам (пеням), за нарушение условий государственных контрактов, соглашений, выявление факторов, влияющих на образование просроченной дебиторской задолженности, включают в себя:

а) контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет Саратовской области, пеням и штрафам по ним, в том числе:

за фактическим зачислением платежей в бюджет Саратовской области в размерах и сроки, установленные законодательством Российской Федерации, по мере предоставления УФК по Саратовской области выписки из лицевого счета администратора доходов бюджета осуществляется финансово-экономическим отделом Управления;

за погашением (квитированием) начислений соответствующими платежами по мере предоставления УФК по Саратовской области выписки из лицевого счета администратора доходов бюджета Саратовской области осуществляется финансово-экономическим отделом Управления;

за исполнением графика платежей в связи с предоставлением отсрочки или рассрочки уплаты платежей и погашением дебиторской задолженности по доходам, образовавшейся в связи с неисполнением графика уплаты платежей, осуществляется финансово-экономическим отделом Управления.

за своевременным начислением неустойки (штрафов, пени);

за своевременным составлением первичных учетных документов, обосновывающих возникновение дебиторской задолженности или оформляющих операции по ее увеличению (уменьшению), а также передачей документов для отражения в бюджетном учете финансово-экономическому отделу Управления, осуществляющему ведение бюджетного учета;

б) проведение инвентаризации расчетов с должниками, включая сверку данных по доходам бюджета Саратовской области на основании информации о непогашенных начислениях, содержащейся в ГИС ГМП, в том числе в целях оценки ожидаемых результатов работы по взысканию дебиторской задолженности по доходам, признания дебиторской задолженности по доходам сомнительной осуществляется инвентаризационной комиссией в соответствии с приказом Управления;

в) подготовку необходимых документов для признания дебиторской задолженности по доходам безнадежной к взысканию в соответствии с приказом Управления от 28 сентября 2020 г. N 231 "О порядке признания безнадежной к взысканию и списания задолженности по неналоговым платежам в части, подлежащей зачислению в областной бюджет Саратовской области";

г) проведение мониторинга дебиторской задолженности по доходам на нарушение условий государственных контрактов, соглашений на предмет:

наличия сведений о взыскании с должника денежных средств в рамках исполнительного производства осуществляется отделом правовой и кадровой работы Управления на постоянной основе, до момента погашения должником образовавшейся задолженности по доходам, либо до момента возникновения оснований до признания безнадежной к взысканию и списанию;

наличия сведений о возбуждении в отношении должника дела о банкротстве в случае возникновения процедур банкротства должника по дебиторской задолженности по доходам, представление интересов Управления осуществляется отделом правовой и кадровой работы Управления в сроки и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о банкротстве;

наличия сведений о прекращении деятельности должника, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, осуществляется отделом правовой и кадровой работы Управления на постоянной основе, до момента погашения должником образовавшейся задолженности по доходам, либо до момента возникновения оснований до признания к безнадежной к взысканию и списанию;

предоставление информации, необходимой для уплаты пени и штрафов, путем направления в ГИС ГМП извещения о начислении, которое формируется на основании направленного должнику претензионного письма, осуществляется отделом правовой и кадровой работы Управления на основании данных о возникновении задолженности.

III. Мероприятия, по урегулированию дебиторской задолженности по доходам в досудебном порядке (со дня истечения срока уплаты соответствующего платежа в бюджет (пеней, штрафов) до начала работы по их принудительному взысканию)

5. Мероприятия по урегулированию дебиторской задолженности по доходам за нарушение условий государственных контрактов, соглашений в досудебном порядке со дня истечения срока уплаты пени, штрафов включают в себя:

направление требования должнику о погашении образовавшейся задолженности (в случаях, когда денежное обязательство не предусматривает срок его исполнения и не содержит условия, позволяющего определить этот срок, а равно в случаях, когда срок исполнения обязательства определен моментом востребования) осуществляется отделом правовой и кадровой работы Управления;

направление должнику претензии о погашении образовавшейся задолженности в досудебном порядке в установленный законом, контрактом или соглашением срок досудебного урегулирования в случае, когда претензионный порядок урегулирования спора предусмотрен процессуальным законодательством Российской Федерации осуществляется отделом правой и кадровой работы Управления;

рассмотрение вопроса о возможности расторжения контракта, соглашения, представления отсрочки (рассрочки) платежа, реструктуризации дебиторской задолженности по доходам в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, осуществляется отделом правовой и кадровой работы Управления;

направление в уполномоченный орган по представлению в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам с учетом требований Положения о порядке предъявления требований по обязательствам перед Российской Федерацией в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2004 г. N 257 "Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве", уведомлений о наличии задолженности по обязательным платежам или о задолженности по денежным обязательствам перед бюджетом Саратовской области при предъявлении (объединении) требований в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве осуществляется отделом правовой и кадровой работы Управления.

5.1. Отдел правовой и кадровой работы Управления при выявлении в ходе контроля за поступлением доходов в бюджет Саратовской области по штрафам (пеням) за нарушение контрагентом условий контракта, соглашения в части, касающейся уплаты денежных средств, в срок не позднее 30 календарных дней с момента образования просроченной дебиторской задолженности по доходам направляют должнику требование (претензию) о погашении задолженности в пятнадцатидневный срок с приложением расчета задолженности по пеням и штрафам.

5.2. Требование (претензия) об имеющейся просроченной дебиторской задолженности и пени направляется в адрес должника по почте заказным письмом или в ином порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5.3. При добровольном исполнении обязательств в срок, указанный в требовании (претензии), претензионная работа в отношении должника прекращается.

IV. Мероприятия, по принудительному взысканию дебиторской задолженности по доходам

6. Мероприятия по принудительному взысканию дебиторской задолженности по доходам, штрафам (пеням) включают в себя:

направление в службу судебных приставов документов, необходимых для возбуждения исполнительного производства в случаях и порядке, установленных Федеральным законом от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", осуществляется отделом правовой и кадровой работы Управления в соответствии с требованиями части 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

обеспечение принятия исчерпывающих мер по обжалованию актов государственных органов и должностных лиц, судебных актов о полном (частичном) отказе в удовлетворении заявленных требований при наличии к тому оснований осуществляется отделом правовой и кадровой работы Управления в сроки и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о судопроизводстве.

6.1. Мероприятия по принудительному взысканию дебиторской задолженности по доходам, штрафам (пеням) за нарушение условий государственных контрактов, соглашений в досудебном порядке, включающие в себя подготовку необходимых материалов и документов, а также подачу искового заявления в суд отделом правовой и кадровой работы Управления в течение 30 рабочих дней, со дня истечения срока добровольного погашения задолженности в соответствии с государственным контрактом, соглашением.

V. Мероприятия по наблюдению за платежеспособностью должника

7. Мероприятия по наблюдению за платежеспособностью должника осуществляются специалистами финансово-экономического отдела и отдела правовой и кадровой работы Управления (в том числе за возможностью взыскания дебиторской задолженности по доходам в случае изменения имущественного положения должника), за платежеспособностью должника в целях обеспечения исполнения дебитором погашения задолженности по доходам.