Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 4 декабря 2019 г. N Ф08-9290/19 по делу N А32-46551/2018

г. Краснодар

04 декабря 2019 г.

Дело N А32-46551/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 27 ноября 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 04 декабря 2019 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Воловик Л.Н., судей Драбо Т.Н. и Черных Л.А., при участии в судебном заседании от заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Интергрант" (ИНН 2312162219, ОГРН 1092312004388) - Худяковой О.Б. (доверенность от 15.05.2019) и Горячкина А.В. (доверенность от 05.02.2018), от заинтересованного лица - Новороссийской таможни (ИНН 2315060310, ОГРН 1032309080264) - Хмелевской Д.К. (доверенность от 10.01.2019) и Мин А.И. (доверенность от 04.10.2019), рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Интергрант" на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 29.04.2019 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.08.2019 по делу N А32-46551/2018, установил следующее.

ООО "Интергрант" (далее - общество, декларант) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Новороссийской таможне (далее - таможня, таможенный орган) о признании незаконными решений о классификации товара от 12.07.2018 N РКТ-10317000-18/000258 и N РКТ-10317000-18/000259.

Решением от 29.04.2019, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 15.08.2019, суд отказал в удовлетворении заявленного обществом требования. Судебные акты мотивированы отсутствием правовых оснований для удовлетворения заявленных обществом требований, ввиду законности и обоснованности оспариваемых решений таможни.

В кассационной жалобе общество просит отменить обжалуемые судебные акты, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленного требования. Податель кассационной жалобы полагает, что суды неправильно применили нормы права, а выводы судов не соответствуют установленным обстоятельствам дела. По мнению общества, ввезенные обществом мидии не являются готовым продуктом, представляют собой мидии мороженые, требующие кулинарной обработки до полной готовности перед употреблением в пищу, что следует из представленных обществом документов. Установить степень готовности и степень коагуляции белка в данном случае возможно только путем проведения физико-химической и органолептической экспертизы, которая таможней не проводилась. Таможня не представила безусловные доказательства, подтверждающие законность оспариваемых обществом решений, тогда как общество доказало, что спорный товар отвечает описанию товарной позиции 0307 32 910 0 ТН ВЭД.

В отзыве на кассационную жалобу таможня просит оставить судебные акты без изменения, полагая, то они приняты в соответствии с действующим законодательством и обстоятельствами дела.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва, выслушав представителей общества и таможенного органа, проверив законность и обоснованность судебных актов, считает, что кассационная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, общество во исполнение внешнеторгового контракта от 17.11.2016 N CSS-INTER dd, заключенного ООО "Интергрант" и фирмой "CAMANCHACA CULTIVOS SUS S.A.", (Чили), ввезло на таможенную территорию Таможенного союза товар "мидии варено-мороженые, без раковин", изготовитель "CAMANCHACA CULTIVOS SUS S.A.", страна происхождения Чили, который оформило в таможенном отношении по ДТ N 10317100/170417/0008278 и N 10317100/210917/0019360 (далее - спорные ДТ).

Согласно графе 31 ДТ N 10317100/170417/0008278 к таможенному декларированию предъявлен товар N 1 "морские мидии, без раковин, варено-мороженые (mutilus chilensis), без сортности, не для детского питания, весовые, глазировка 5%". Производитель CAMANCHACA CULTIVOS SUS S.A., Чили.

Согласно графе 31 ДТ N 10317100/210917/0019360 к таможенному декларированию предъявлен товар N 1 "мидии (mutilus chilensis), варено-мороженые, в раковине или без раковины, глазировка до 5%". Производитель CAMANCHACA CULTIVOS SUR S.A., Чили.

В соответствии с графами 33 спорных ДТ, ввезенный обществом товар классифицирован по коду 0307 32 910 0 ТН ВЭД; ставка ввозной таможенной пошлины по ДТ N 10317100/170417/0008278 с учетом преференциального режима составила 4,5%, НДС - 10%; ставка ввозной таможенной пошлины по ДТ N 10317100/210917/0019360 с учетом преференциального режима - 3, 75%, НДС - 10%.

Согласно результатам фактического контроля (акт таможенного досмотра N 10317100/180417/001052) товар представляет собой морские мидии, без раковин, варено-мороженые. Мидии уложены в пакеты из полимерного материала, которые в свою очередь уложены в картонные коробки. На всех картонных коробках имеется маркировка: "FROZEN MUSSEL MEAT COOKED"/ Варено-мороженое мясо мидий (Mutilus Chilensis)/IQF/Индивидуальная быстрая заморозка/ Размер/Size: шт/кг/рсs/кg/ Вес нетто коробки/Carton Net Weight: кg / Bulk Packing/Упаковка навалом/ Дата выработки/Production Date см. этикетку производителя/See producer'S label/ Условия хранения/Storage Temperature -18°С/ Срок хранения/ Storage period 24 месяца/months/ Производитель/Producer CAMANCHACA CULTIVOS SUR S.A./ Address/Адрес Rauco Rural S/N, ChonchiChile/ Завод N/Factory No. 10727/ Происхождение/ Origine Chile/ Чили.

Таможня в ходе фактического контроля (акт таможенного досмотра N 10317100/230917/002305) установила, что товар представляет собой - мидии (Mutilus Chilensis), варено-мороженые, в раковине или без раковины. Мидии уложены в пакеты из полимерного материала, уложены в индивидуальные упаковки из полимерного материала в зависимости от артикула, а затем в картонные коробки большего размера (грузовые места). Товар следующих видов: 1) Варено-мороженое мясо мидий, размер 200/300 штук/кг. Товар упакован в пленку из полимерного материала, затем уложен в картонные коробки (грузовые места). На всех картонных коробках имеется маркировка: "Варено-мороженное мясо мидий, размер: 200/300 штук/кг, страна происхождения: Чили, номер производителя: 10727/ Производитель: CAMANCHACA CULTIVOS SUR S.A., адрес: Rauco Rural S/N, Chonchi-Chile; 2) Варено-мороженое мясо мидий, размер 300/500 штук/кг. Товар упакован в пленку из полимерного материала, затем уложен в картонные коробки (грузовые места). На всех картонных коробках имеется маркировка: "Варено-мороженное мясо мидий, размер: 300/500 штук/кг, страна происхождения: Чили, номер производителя: 10727, производитель: CAMANCHACA CULTIVOS SUR S.A., адрес: Rauco Rural S/N, Chonchi-Chile. 3) Мидии целые в раковине, варено-мороженые, размер 44/77 штук/кг. Товар упакован в индивидуальные упаковки из полимерного материала по 500 гр. (согласно маркировке), затем уложен по 10 штук в картонные коробки (грузовые места). На всех индивидуальных упаковках имеется маркировка: "Мидии целые в раковине, варено-мороженые, размер: 44/77 штук/кг, страна происхождения: Чили, номер производителя: 10727, производитель: CAMANCHACA CULTIVOS SUR S.A.; 4) Мидии целые в раковине, варено-мороженые, размер 44/77 штук/кг. Товар упакован в индивидуальные упаковки из полимерного материала по 500 гр. (согласно маркировки), затем уложен по 5 штук в картонные коробки (грузовые места). На всех индивидуальных упаковках имеется маркировка: "Мидии целые в раковине, варено-мороженые, размер 44 - 77 штук/кг, страна происхождения Чили, номер производителя 10727, производитель CAMANCHACA CULTIVOS SUR S.A., адрес Rauco Rural S/N, Chonchi-Chile.

По результатам таможенного контроля таможня пришла к выводу о том, что ввезенный обществом товар представляет собой готовый продукт (варено-мороженые мидии), в связи с чем приняла решения о классификации товара от 12.07.2018 N РКТ-10317000-18/000258 и N РКТ-10317000-18/000259, в соответствии с которыми товар, задекларированный обществом по спорным ДТ, классифицирован по коду ТН ВЭД - 1605 53 900 0 (мидии прочие).

Не согласившись с решениями таможни, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением.

Судебные инстанции всесторонне и полно исследовали фактические обстоятельства по делу, оценили представленные доказательства и доводы участвующих в деле лиц в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и сделали правильный вывод об отсутствии в рассматриваемом случае правовых оснований для удовлетворения заявленного обществом требования. При этом судебные инстанции обоснованно руководствовались следующим.

В соответствии со статьей 9 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - Кодекс), действовавшего в момент ввоза и декларирования спорного товара, любое лицо вправе обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства-членов таможенного союза, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются.

В соответствии с пунктом 1 статьи 52 Кодекса товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД).

Согласно пункту 1 статьи 179 Кодекса подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с Кодексом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 181 Кодекса при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары. Подпунктом 5 пункта 2 статьи 181 Кодекса установлено, что в декларации на товары указываются, в частности, сведения о товарах, в состав которых входит классификационный код товаров по ТН ВЭД. Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов Таможенного союза (пункты 2, 3 статьи 52 Кодекса).

В соответствии с положениями Международной конвенции о гармонизированной системе описания и кодирования товаров по ТН ВЭД, классификация товаров по ТН ВЭД, в основу которой положена Гармонизированная система описания и кодирования товаров, осуществляется с применением Основных правил интерпретации. Выбор конкретного кода ТН ВЭД основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре. Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД.

Классификация товаров по ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам и группам.

Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522 утверждено Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров (далее - Положение), разделом 3 которого определен порядок применения Основных правил интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ ТН ВЭД).

Согласно правилам 1, 6 ОПИ ТН ВЭД классификация товаров в юридических целях должна осуществляться исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и если такими текстами не предусмотрено иное, а также в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям. ОПИ ТН ВЭД предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне (пункт 5 Положения).

В силу пункта 6 Положения ОПИ ТН ВЭД применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ ТН ВЭД 1 применяется в первую очередь; ОПИ ТН ВЭД 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ ТН ВЭД 1; ОПИ ТН ВЭД 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ ТН ВЭД 1 или 2; ОПИ ТН ВЭД 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ ТН ВЭД 1, 2 или 3; ОПИ ТН ВЭД 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ ТН ВЭД; ОПИ ТН ВЭД 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции.

Таким образом, при классификации товара по ТН ВЭД вначале определяется товарная позиция, затем субпозиция, исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ ТН ВЭД 1) а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (ОПИ ТН ВЭД 6).

Положениями статьи 3 Гармонизированной системы описания и кодирования товаров вменена обязанность использовать все товарные позиции и субпозиции вышеназванной Гармонизированной системы, а также относящиеся к ним цифровые коды без каких-либо дополнений или изменений.

В соответствии с ОПИ ТН ВЭД 1 для юридических целей классификация товаров в соответствии с ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с последующими ОПИ ТН ВЭД. Следовательно, классификация должна осуществляться в первую очередь в соответствии с текстами товарных позиций или примечаний к разделам и группам, причем наименование товарных позиций и примечания имеют одинаковый статус. Дальнейшую классификацию после того, как определена соответствующая товарная позиция, устанавливает правило ОПИ ТН ВЭД 6, согласно которому классификация осуществляется в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям.

Кроме того, при классификации товара по ТН ВЭД применяются Пояснения к ТН ВЭД, утвержденные рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12.03.2013 N 4 (далее - Пояснения). Пояснения к ТН ВЭД содержат толкование позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и области их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД.

Таким образом, при классификации товара по ТН ВЭД последовательно должны применяться ОПИ ТН ВЭД, примечания к разделам, группам и субпозициям, дополнительные примечания и тексты товарных позиций номенклатуры, что не исключает возможности при возникновении сомнений и спорных ситуаций использовать Пояснения к ТН ВЭД, содержащие толкование позиций, терминов и другой информации, необходимой для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции номенклатуры.

Суды установили, что ввезенный обществом товар, "мидии, варено-мороженые...", классифицирован декларантом по коду 0307 32 910 0 ТН ВЭД.

Таможенный орган по итогам контрольных мероприятий классифицировал спорный товар в подсубпозиции 1605 53 900 0 ТН ВЭД.

Согласно тексту товарной позиции 0307 ТН ВЭД в нее включаются моллюски, в раковине или без раковины, живые, свежие, охлажденные, мороженые, сушеные, соленые или в рассоле; моллюски копченые, в раковине или без раковины, не подвергнутые или подвергнутые тепловой обработке до или в процессе копчения; мука тонкого и грубого помола и гранулы из моллюсков, пригодные для употребления в пищу.

В подсубпозиции 0307 32 910 0 ТН ВЭД, согласно ее тексту, классифицируются мидии мороженые Mutilus spp.

Согласно пояснениям в товарной позиции 0307 ТН ВЭД в данную товарную позицию включаются: (1) моллюски, в раковине или без раковины, живые, свежие, охлажденные, мороженые, сушеные, соленые или в рассоле; (2) моллюски копченые, в раковине или без раковины, не подвергнутые или подвергнутые тепловой обработке до или в процессе копчения. Основными видами моллюсков являются устрицы, гребешки, мидии, каракатицы, кальмары, осьминоги, улитки, клемы, сердцевидки, раки и морские ушки.

В данную товарную позицию включаются части моллюсков при условии, что они не подвергались другой обработке, кроме указанной выше в пунктах (1) или (2), а также устричная молодь (маленькие устрицы, предназначенные для культивирования) и мука тонкого и грубого помола и гранулы из моллюсков, пригодные или подходящие для употребления в пищу.

Вместе с тем, в данную товарную позицию не включаются моллюски, приготовленные или консервированные способами, не предусмотренными в данной товарной позиции (например, моллюски, сваренные в воде или консервированные в уксусе) (товарная позиция 1605 ТН ВЭД).

Согласно тексту товарной позиции 1605 ТН ВЭД в нее включаются готовые или консервированные ракообразные, моллюски и прочие водные беспозвоночные. В товарной подсубпозиции 1605 53 100 0 ТН ВЭД классифицируются мидии в герметичных упаковках. В товарной подсубпозиции 1605 53 900 0 ТН ВЭД классифицируются мидии прочие.

Установив, что товар, задекларированный по ДТ N 10317100/170417/0008278, представляет собой мидии варено-мороженые, уложенные в пакеты из полимерного материала, которые, в свою очередь, уложены в картонные коробки по 10 кг, а часть товара, задекларированного по ДТ N 10317100/210917/0019360, варено-мороженое мясо мидий, упаковано в пленку из полимерного материала, затем уложено в картонные коробки по 10 кг, суды сделали правильный вывод о том, что классификация спорного товара в соответствии с ОПИ ТН ВЭД 1 и 6 должна осуществляться в подсубпозиции 1605 53 900 0 ТН ВЭД.

При этом суды обоснованно приняли во внимание положения пункта 5 ГОСТа 32005-2012. "Межгосударственный стандарт. Мясо мидий варено-мороженое. Технические условия", согласно которому варено-мороженое мясо мидий получают путем извлечения из бланшированных моллюсков мускула, мантии и гонад с последующим их замораживанием. Вареное мясо мидий замораживают сухим искусственным способом блоками, россыпью или в потребительской таре. Варено-мороженое мясо мидий изготовляют в глазированном виде.

Суд кассационной инстанции не принял довод общества о том, что мидии варено-мороженые не являются готовым продуктом, со ссылкой на письмо производителя спорного товара CAMANCHACA CULTIVOS SUR S.A.

Как видно из содержания сертификата качества на спорную продукцию (том 1, л. д. 28 - 29), производитель спорного товара CAMANCHACA CULTIVOS SUR S.A. подтвердил, что "продукция прошла термическую обработку, пригодна для употребления в пищу человеку и полностью соответствует Европейским и Российским законам о безопасности пищевой продукции". Согласно представленным в материалы дела документам по сделке, в том числе прайс-листу (том 1, л. д. 32), спецификациям (том 1 л. д. 20 - 23), общество приобрело и задекларировало к ввозу товар - FROZEN MUSSEL MEAT COOKED, на всех картонных коробках имеется маркировка: FROZEN MUSSEL MEAT COOKED.

Доказательства того, что ввезенное обществом по спорным ДТ замороженное мясо мидий не является приготовленным (сваренным), как указал производитель (FROZEN MUSSEL MEAT COOKED), общество не представило.

Кроме того, как пояснили представители таможенного органа, общество с 01.01.2005 по 29.10.2019 оформляло классифицируемый в товарной подсубпозиции 1605 53 900 0 ТН ВЭД товар, страна происхождения Чили, по ДТ N 10216170/150818/0083455, 10216170/180918/0098957, 10317100/170417/0008278, 10317100/210917/0019360, 10317120/050719/0047471, 10317120/070619/0041106 и 10317120/150819/0056544. По ДТ N 10216170/150818/0083455, 10216170/180918/0098957 первоначально общество задекларировало код товара 0307 32 910 0 ТН ВЭД, однако по результатам таможенных экспертиз приняты классификационные решения, товар классифицирован в товарной подсубпозиции 1605 53 900 0 ТН ВЭД. По ДТ N 10317120105071910047471, 10317120/070619/0041106, 10317120/150819/0056544 товар классифицирован обществом в товарной подсубпозиции 1605 53 900 0 ТН ВЭД. Данное обстоятельство общество не оспаривает, что подтверждено его представителем в судебном заседании кассационной инстанции.

Суд кассационной инстанции также не принял довод декларанта о невозможности определить верную классификацию спорного товара без проведения экспертизы.

Общество в рамках по ДТ N 10216170/150818/0083455, 10216170/180918/0098957 поданных на Балтийский таможенный пост заявило товар в соответствии с графами 31 ДТ "морские мидии, без раковин, варено-мороженные (MUTILUS CHILENSIS), без сортности, не для детского питания, весовые, индивидуальной заморозки размер 100 - 200 штук/кг, маркировка 10727, в картонных коробках по 10 кг, товар для свободной реализации, не содержит ГМО".

В соответствии с графами 44 ДТ N 10216170/150818/0083455 и 10216170/180918/0098957, товар по которым была проведена таможенная экспертиза, ввезен в рамках того же контракта от 17.11.2016 N CCS-INTER2016 с производителем CAMANCHACA CULTIVOS SUR S.A., в рамках которого общество ввезло товар, оформленный по спорным ДТ, что подтверждает идентичность товара.

В результате проведенных исследований товара, ввезенного по ДТ N 10216170/150818/0083455, 10216170/180918/0098957, таможенным экспертом установлено, что представленные пробы товара идентифицированы как мясо мидий варено-мороженое, который должен классифицироваться в товарной подсубпозиции 1605 53 900 0 ТН ВЭД.

Судебные инстанции на основании исследования и оценки представленных в материалы дела доказательств и доводов участвующих в деле лиц, в данном случае сделали правильный вывод о том, что решения таможни от 12.07.2018 N РКТ-10317000-18/000258, N РКТ-10317000-18/000259 о классификации товара, ввезенного по спорным ДТ в товарной подсубпозиции 1605 53 900 0 ТН ВЭД, соответствуют нормам действующего таможенного законодательства и не нарушают права и законные интересы декларанта в сфере экономической деятельности.

Иные доводы общества были предметом исследования судов первой и апелляционной инстанции и получили надлежащую правовую оценку.

Доводы кассационной жалобы выводы судов не опровергают, направлены на переоценку доказательств о фактических обстоятельствах, установленных судами, переоценка которых не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Нормы права при рассмотрении дела применены судами правильно, нарушения процессуальных норм, влекущие безусловную отмену обжалуемых судебных актов (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.

Основания для удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 29.04.2019 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.08.2019 по делу N А32-46551/2018 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Л.Н. Воловик

Судьи

Т.Н. Драбо