Приложение. Положение об организации и осуществлении мероприятий по работе с детьми и молодёжью в городе Когалыме

Приложение
к постановлению Администрации
города Когалыма
от 24.06.2021 N 1304

Положение
об организации и осуществлении мероприятий по работе с детьми и молодёжью в городе Когалыме
(далее - Положение)

С изменениями и дополнениями от:

13 октября 2022 г., 18 сентября 2023 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Пункт 1.1 изменен. - Постановление администрации г. Когалыма от 13 октября 2022 г. N 2378

См. предыдущую редакцию

1.1. Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодёжью в городе Когалыме осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

- Конституцией Российской Федерации;

- Законом Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации";

- Федеральным законом от 28.06.1995 N 98-ФЗ "О государственной поддержке молодёжных и детских общественных объединений";

- Федеральным законом от 11.08.1995 N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)";

- Федеральным законом от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации";

- Федеральным законом от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";

- Федеральным законом от 29.12.2010 N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию";

- Федеральным законом от 30.12.2020 N 489-ФЗ "О молодёжной политике в Российской Федерации";

- Федеральным законом от 14.07.2022 N 261-ФЗ "О российском движении детей и молодежи

- Указом Президента Российской Федерации от 16.09.1992 N 1075 "О первоочередных мерах в области государственной молодежной политики";

- Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года";

- распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.11.2014 N 2403-р "Об утверждении Основ государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года";

- распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.05.2015 N 996-р "Об утверждении Стратегии развития воспитания в Российской Федерации на период до 2025 года";

- Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 09.12.2015 N 130-оз "О гражданско-патриотическом воспитании в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре";

- распоряжением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20.10.2017 N 612-рп "О Концепции развития добровольчества (волонтерства) и Межведомственной программе развития добровольчества (волонтерства) в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре";

- Уставом города Когалыма;

- решениями Думы города Когалыма;

- постановлениями и распоряжениями Администрации города Когалыма.

1.2. Основные понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Пункт 1.3 изменен. - Постановление администрации г. Когалыма от 18 сентября 2023 г. N 1802

См. предыдущую редакцию

1.3. Функции по организации и осуществлению мероприятий по работе с детьми и молодёжью осуществляют управление внутренней политики Администрации города Когалыма, Управление образования Администрации города Когалыма, а также другие структурные подразделения Администрации города Когалыма в рамках своей компетенции.

1.4. Непосредственно мероприятия по работе с детьми и молодёжью осуществляют образовательные организации, учреждение, предметом деятельности которого является реализация молодёжной политики в городе Когалыме, учреждения культуры, физической культуры и спорта, учреждения социальной защиты, общественные объединения города Когалыма, иные организации города Когалыма независимо от их организационно-правовых форм во взаимодействии с детско-юношескими, молодёжными объединениями.

1.5. Финансовое обеспечение организации и осуществления мероприятий по работе с детьми и молодёжью в городе Когалыме осуществляется Администрацией города Когалыма за счёт средств бюджета города Когалыма, а также за счёт иных не запрещенных законодательством Российской Федерации источников.

2. Цели и задачи организации и осуществления мероприятий по работе с детьми и молодёжью в городе Когалыме

2.1. Целями в сфере организации и осуществления мероприятий по работе с детьми и молодёжью в городе Когалыме являются:

- создание необходимых нормативно-правовых, социально-экономических, социокультурных условий для духовного, физического, социального, познавательного и культурного развития детей и обеспечение основных гарантий прав детей в городе Когалыме, в том числе находящихся в трудной жизненной ситуации и в социально опасном положении;

- создание условий для разностороннего развития, самореализации и роста созидательной активности молодёжи, формирование системы нравственных ориентиров, позволяющих противостоять негативным социальным явлениям в молодёжной среде, защита прав и законных интересов молодёжи.

Информация об изменениях:

Пункт 2.2 изменен. - Постановление администрации г. Когалыма от 13 октября 2022 г. N 2378

См. предыдущую редакцию

2.2. Задачами в сфере организации и осуществления мероприятий по работе с детьми и молодёжью в городе Когалыме являются:

- нормативно-правовое регулирование и информационное обеспечение организации и осуществления мероприятий по работе с детьми и молодёжью;

- разработка и реализация муниципальных программ по работе с детьми и молодёжью;

- координация деятельности муниципальных учреждений (организаций), работающих с детьми и молодёжью;

- содействие развитию и поддержка социально значимых детско-юношеских, молодёжных объединений, движений и инициатив;

- создание условий для развития инфраструктуры в сфере организации и осуществления мероприятий по работе с детьми и молодёжью;

- организация межведомственного взаимодействия и сотрудничества, направленных на развитие детей и молодёжи;

- вовлечение молодёжи в реализацию молодёжной политики на основе сбалансированности интересов личности, молодёжи, общества и государства;

- реализация мероприятий (проектов, программ) в сфере работы с детьми и молодёжью.

3. Приоритетные направления в сфере организации и осуществления мероприятий по работе с детьми и молодёжью города Когалыма

3.1. Приоритетными направлениями в сфере организации и осуществления мероприятий по работе с детьми и молодёжью города Когалыма являются:

3.1.1. Воспитание гражданско-патриотических, духовно-нравственных качеств детей и молодёжи, преемственности традиций, уважения к отечественной истории, историческим, национальным и иным традициям народов Российской Федерации:

- формирование гражданского сознания, воспитание гражданской ответственности детей и молодёжи на основе уважения к культурному, историческому и национальному наследию России и к его многообразию, к конституционному строю, государственным символам Российской Федерации;

- организация и проведение массовых мероприятий, способствующих воспитанию любви к Отечеству, к родному краю, месту жительства, дому;

- организация и проведение массовых мероприятий, посвящённых дням Воинской славы, памятным датам истории России, государственным символам Российской Федерации;

- разработка и внедрение просветительских проектов, программ патриотического воспитания, посвящённых пропаганде достижений нашей страны и её граждан, героям и значимым событиям в истории Российской Федерации;

- воспитание готовности защищать Родину, участие в совершенствовании подготовки молодых граждан по основам военной службы, организация и проведение мероприятий по военно-прикладным, техническим видам спорта, спортивному туризму для детей и молодёжи;

- создание условий для развития военно-патриотических клубов, любительских объединений, кружков, секций по военно-прикладным, техническим, туристским видам спорта для детей и молодёжи;

- содействие участию в мероприятиях, воспитание гражданско-патриотических, духовно-нравственных качеств граждан;

- взаимодействие c общественными объединениями и институтами, способствующими патриотическому и духовно-нравственному воспитанию детей и молодёжи;

- популяризация и пропаганда духовно-нравственных ценностей (милосердия, чести, долга, справедливости, дружелюбия, взаимоподдержки), содействие формированию нравственных качеств личности в молодом поколении;

- организация и проведение мероприятий (проектов, программ), направленных на формирование позитивного отношения к людям, в том числе к лицам с ограниченными возможностями здоровья и инвалидам, способности к сознательному выбору добра.

3.1.2. Создание условий для укрепления межнационального (межэтнического) и межконфессионального согласия; профилактика и предупреждение проявлений экстремизма в подростковой и молодёжной среде:

- создание площадок для реализации потенциала подростков и молодёжи и их включения в социально значимые виды деятельности;

- информационно-просветительская работа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с использованием современных каналов передачи информации;

- проведение в учреждениях спорта, в спортивных секциях и клубах силовых единоборств информационно-разъяснительной работы, направленной на противодействие экстремистской идеологии и недопущение конфликтных ситуаций на национальной почве;

- повышение профессионального уровня специалистов образовательных организаций, учреждений культуры, спорта, молодёжной политики в сфере профилактики экстремизма;

- проведение мероприятий, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия и укрепление общероссийской гражданской идентичности, формирование приверженности идеям интернационализма, дружбы, равенства, взаимопомощи;

- организация встреч подростков и молодёжи, родительской общественности с представителями традиционных религиозных конфессий (православие, ислам); с людьми неравнодушными, сильными духом, основой жизненного успеха которых являются высокие духовно-нравственные ценности; с экспертами в вопросах деструктивных и экстремистских идеологий и движений;

- организация деятельности киберячеек общественного движения "Кибердружина" для осуществления мониторинга информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на предмет выявления противоправного контента, а также материалов с признаками экстремизма и терроризма;

- проведение выставок, конкурсов, акций, форумов, ярмарок, конгрессов, конференций, направленных на изучение и популяризацию традиционной культуры народов Российской Федерации, укрепление межнационального мира и согласия;

- организация и проведение воспитательной и просветительской работы среди обучающихся в образовательных организациях города, направленной на профилактику экстремизма и терроризма.

3.1.3. Организация досуга, отдыха и оздоровления детей и молодёжи:

- повышение доступности и качества оказываемых муниципальными учреждениями услуг (работ) по организации творческого, содержательного досуга для детей и молодёжи в городе Когалыме;

- поддержка любительских объединений, клубов, кружков, творческих коллективов, проектов и программ, реализующих доступные развивающие формы проведения свободного времени;

- развитие и поддержка массовой физической культуры и спорта;

- создание условий для оздоровления детей и подростков;

- развитие различных форм отдыха детей и молодёжи;

- создание условий для проведения городских культурно-массовых мероприятий для детей и молодёжи;

- организация каникулярного отдыха детей;

- поддержка доступа немуниципальных организаций (коммерческих, некоммерческих) к предоставлению услуг (работ) в сфере организации досуга и отдыха детей и молодёжи.

3.1.4. Содействие реализации способностей талантливых и одарённых детей и молодёжи:

- выявление и создание оптимальных условий для развития и реализации потенциала одарённых детей и молодёжи;

- поддержка развития научного, научно-технического, гуманитарного творчества детей и молодёжи;

- повышение информированности молодёжи о потенциальных возможностях саморазвития, в том числе самообразования;

- организация и проведение муниципальных конкурсов, олимпиад, фестивалей, тренингов, семинаров, мастер-классов, форумов, соревнований, научных, интеллектуальных, творческих и других мероприятий для детей и молодёжи;

- организация участия в международных, всероссийских, региональных, межрегиональных, окружных мероприятиях для детей и молодёжи, нацеленных на развитие способностей детей и молодёжи;

- развитие муниципальной системы поощрения способных и талантливых детей и молодёжи (учреждение стипендий, грантов, премий);

- создание сети специализированных учреждений (объектов, филиалов, организаций) по развитию талантов и способностей (школ искусств, домов творчества, кванториумов, музыкальных школ и других);

- поддержка деятельности молодёжных и детских объединений, любительских объединений, кружков, секций, клубов, творческих коллективов детей и молодёжи в области науки, техники, культуры, искусства, различных видов творчества;

- стимулирование деятельности юридических и физических лиц, оказывающих поддержку способным и талантливым представителям молодого поколения;

- развитие надпрофессиональных навыков и компетенций детей и молодёжи (проектная деятельность, лидерство и навыки работы в команде, креативность, управление временем и других);

- обеспечение доступности для детей и молодёжи услуг сферы культуры и искусства;

3.1.5. Поддержка детей и молодёжи, оказавшихся в трудной жизненной ситуации:

- оказание поддержки детям и молодёжи, находящимся в трудной жизненной ситуации, в рамках организации мероприятий, благотворительных акций и проектов;

- оказание адресной помощи детям и молодым людям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в интеграции в общество;

- популяризация в молодёжной среде идей взаимопомощи и содействия гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;

- обеспечение равного доступа детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья к качественному образованию всех уровней, в том числе к инклюзивному образованию;

- обеспечение доступности объектов и услуг социальной сферы детям и молодым гражданам с ограниченными возможностями здоровья и инвалидам;

- развитие форм вовлечения в адаптивный спорт и в творческую деятельность детей и молодёжи с ограниченными возможностями здоровья;

- содействие развитию добровольческой помощи детям и молодым гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

3.1.6. Предупреждение правонарушений и антиобщественных действий среди детей и молодёжи (в том числе профилактика негативных социальных явлений: безнадзорности, наркомании, токсикомании, алкоголизма и других явлений):

- развитие межведомственной системы взаимодействия по профилактике негативных социальных явлений в подростковой и молодёжной среде;

- вовлечение детей и молодёжи в деятельность детских и молодёжных общественных объединений, любительских объединений, кружков, секций, клубов, творческих коллективов, организация развивающего досуга детей и молодёжи;

- проведение профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении и в трудной жизненной ситуации, с целью профилактики совершения рецидива преступлений и правонарушений;

- повышение квалификации, проведение семинаров, семинаров-тренингов, конференций, конкурсов, "круглых столов" для специалистов, педагогов, добровольцев (волонтёров), занимающихся вопросами профилактики правонарушений среди подростков и молодёжи;

- распространение информации об опасности негативных социальных явлений и антиобщественных действий в подростковой и молодёжной среде, проведение информационной антинаркотической пропаганды и просвещения детей и молодёжи, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

- организация профилактических мероприятий для детей и молодёжи, разработка и реализация программ и проектов, направленных на пропаганду здорового образа жизни, воспитание ответственности за свою жизнь и здоровье, профилактику безнадзорности, наркомании, токсикомании, алкоголизма, табакокурения и других вредных привычек;

- создание условий для регулярных занятий детей и молодёжи физической культурой и спортом, проведение спортивно-массовых мероприятий и привлечение к участию в них детей и молодёжи;

- поддержка добровольческого (волонтёрского) движения, направленного на пропаганду здорового образа жизни, профилактику незаконного потребления наркотических и психотропных веществ.

3.1.7. Поддержка молодых семей:

- реализация прав молодых семей в рамках федеральных, окружных и муниципальных программ улучшения жилищных условий населения;

- проведение мероприятий, направленных на пропаганду семейных ценностей, ответственного родительства;

- организация участия молодёжи города Когалыма в мероприятиях, направленных на утверждение традиционных семейных ценностей и семейного образа жизни, возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций в семейных отношениях и семейном воспитании, создание условий для обеспечения семейного благополучия, повышения авторитета родителей в семье и обществе;

- создание условий для формирования качественной и доступной социальной инфраструктуры дополнительного образования и досуга детей, ориентированных на создание необходимых условий для личностного развития ребёнка, позитивной социализации и профессионального самоопределения, удовлетворения индивидуальных потребностей обучающихся в интеллектуальном, художественно-эстетическом, нравственном развитии, а также в занятиях физической культурой и спортом, научно-техническим творчеством;

- вовлечение молодых семей и детей в систематические занятия физической культурой и спортом, в том числе в мероприятия по выполнению нормативов Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне";

- проведение целенаправленной пропаганды традиционных ценностей семьи и брака, морали и нравственности;

- поддержка семейных клубов, родительских объединений, родительских советов, осуществляющих деятельность, связанную с пропагандой традиционных семейных ценностей, их сохранением и восстановлением.

3.1.8. Содействие адаптации молодёжи на рынке труда:

- организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учёбы время;

- организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в течение учебного года;

- содействие приоритетному трудоустройству несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, находящихся в трудной жизненной ситуации и (или) в социально опасном положении;

- поддержка предпринимательской активности молодёжи в рамках реализации системы мер по развитию предпринимательской деятельности граждан;

- организация мероприятий, направленных на профессиональную ориентацию, профессиональную подготовку несовершеннолетних граждан;

- организация деятельности лагеря труда и отдыха для несовершеннолетних граждан.

3.1.9. Содействие участию детей и молодёжи в добровольческой (волонтерской) деятельности:

- утверждение порядка взаимодействия органов местного самоуправления, муниципальных учреждений с организаторами добровольческой (волонтёрской) деятельности, добровольческими (волонтёрскими) организациями;

- оказание поддержки организаторам добровольческой (волонтёрской) деятельности, добровольческим (волонтёрским) организациям, в том числе в их взаимодействии с муниципальными учреждениями и иными организациями, социально ориентированным некоммерческим организациям, государственным и муниципальным учреждениям, обеспечивающим оказание организационной, информационной, методической, ресурсной и иной поддержки добровольцам (волонтёрам), организаторам добровольческой (волонтёрской) деятельности и добровольческим (волонтёрским) организациям;

- включение в муниципальные программы (подпрограммы) мероприятий, направленных на поддержку добровольчества (волонтёрства);

- обеспечение возможностей для участия в добровольческой (волонтёрской) деятельности детей, молодёжи, проживающих в городе Когалыме;

- популяризация милосердия, благотворительности, гражданской ответственности среди жителей города Когалыма;

- создание условий для взаимодействия структурных подразделений Администрации города Когалыма, муниципальных учреждений, добровольческих организаций и объединений, представителей бизнеса, заинтересованных граждан, общественных организаций города Когалыма в решении вопросов развития добровольчества (волонтёрства);

- реализация мер, направленных на нематериальное поощрение участников добровольческой (волонтёрской) деятельности;

- содействие развитию компетенций участников добровольческой (волонтёрской) деятельности, в том числе муниципальных служащих, сотрудников муниципальных учреждений, представителей добровольческих (волонтёрских) объединений города Когалыма, добровольцев (волонтёров) и иных заинтересованных лиц;

- содействие участию добровольцев (волонтёров) в реализации деятельности в сфере гражданско-патриотического воспитания, в том числе в оказании помощи ветеранам Великой Отечественной войны и боевых действий, в благоустройстве памятных мест и воинских захоронений; в увековечении памяти погибших при защите Отечества, в организации акций и мероприятий, посвященных памятным событиям в истории Российской Федерации;

- организация и проведение круглых столов, координационных встреч по развитию добровольчества (волонтёрства) с участием добровольцев (волонтёров), руководителей добровольческих объединений, жителей города Когалыма;

- оказание информационной поддержки развития добровольчества (волонтёрства), популяризация добровольческой деятельности, в том числе через освещение позитивного добровольческого опыта в средствах массовой информации, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

- реализация добровольческих мероприятий (проектов) и содействие в реализации различных форм мероприятий, инициаторами и (или) организаторами которых являются организаторы добровольческой (волонтёрской) деятельности, добровольческие (волонтёрские) организации, добровольцы (волонтёры).

3.1.10. Поддержка социально значимых инициатив молодёжи и деятельности общественных детско-юношеских и молодёжных объединений:

- оказание грантовой поддержки на реализацию социально значимых молодёжных инициатив;

- развитие форм ученического и молодёжного самоуправления, в том числе молодёжных коллегиальных совещательных структур при органах исполнительной и законодательной власти;

- содействие общественным формированиям, способствующим гражданскому воспитанию детей и молодёжи, защите их интересов, формированию правовой, политической культуры и гражданской позиции детей и молодёжи;

- содействие деятельности общественных объединений обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, осуществляемой в образовательной организации и не запрещённой законодательством Российской Федерации;

- поддержка детско-юношеских и молодёжных объединений, являющихся социально ориентированными некоммерческими организациями и осуществляющих соответствующие виды деятельности согласно учредительным документам;

- популяризация достижений детских и молодёжных общественных объединений.