Приложение N 1. Положение о порядке и условиях конкурсного распределения субсидии из бюджета муниципального образования "Ольский муниципальный округ Магаданской области" по финансовой поддержке родовых и территориально-соседских общин, КФХ (оленеводство), зарегистрированных на территории муниципального образования "Ольский муниципальный округ Магаданской области"

Приложение N 1

Утверждено
Постановлением Администрации
Ольского муниципального округа
Магаданской области
от 18.09.2023 N 733

Положение
о порядке и условиях конкурсного распределения субсидии из бюджета муниципального образования "Ольский муниципальный округ Магаданской области" по финансовой поддержке родовых и территориально-соседских общин, КФХ (оленеводство), зарегистрированных на территории муниципального образования "Ольский муниципальный округ Магаданской области"

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение регулирует порядок и условия конкурсного распределения субсидии из бюджета муниципального образования "Ольский муниципальный округ Магаданской области" по финансовой поддержке родовых и территориально-соседских общин, КФХ (оленеводство), зарегистрированных на территории муниципального образования "Ольский муниципальный округ Магаданской области" (далее - Положение), и разработано в целях реализации муниципальной программы "Социально-экономическая поддержка коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории муниципального образования "Ольский муниципальный округ Магаданской области", утвержденной Постановлением Администрации муниципального образования "Ольский городской округ" от 30.12.2022 N 994 (далее - муниципальная программа), в целях создания условий для их саморазвития и самообеспечения, поддержки и развития традиционных отраслей хозяйствования и промыслов, укрепления материально технической базы.

1.2. В настоящем Положении используется следующие понятия и определения:

1.2.1. НКО - родовые и территориально-соседские общины, КФХ (оленеводство) коренных малочисленных народов Севера, зарегистрированные в качестве юридического лица и осуществляющие свою деятельность на территории муниципального образования "Ольский муниципальный округ Магаданской области"

1.2.2. Получатели субсидий - НКО, осуществляющими и в соответствии со своими учредительными документами, виды деятельности, предусмотренные статьей 5 Федерального закона от 20 июля 2000 года N 104-ФЗ "Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации", с которыми заключено соглашение о предоставлении субсидии из бюджета муниципального образования "Ольский муниципальный округ Магаданской области" (далее - бюджет округа) для реализации муниципальной подпрограммы "Социально-экономическая поддержка коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории Магаданской области" государственной программы Магаданской области "Содействие развитию институтов гражданского общества и реализации государственной национальной политики в Магаданской области", утвержденной постановлением Правительства Магаданской области от 30.12.2021 г. N 1079-пп и муниципальной программы;

1.2.3. Претенденты на получение субсидии - родовые и территориально-соседские общины, КФХ (оленеводство) коренных малочисленных народов Севера зарегистрированные в качестве юридического лица и осуществляющие свою деятельность на территории муниципального образования "Ольский муниципальный округ Магаданской области" (далее - участники);

1.2.4. В настоящем Положении используются также иные понятия, подлежащие толкованию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

1.3. Предоставление субсидии из бюджета муниципального образования "Ольский муниципальный округ Магаданской области" НКО (далее - Субсидии) производится за счет средств бюджета муниципального образования "Ольский муниципальный округ Магаданской области", в том числе за счет средств из областного бюджета Магаданской области в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Решением Собрания представителей Ольского муниципального округа Магаданской области о бюджете муниципального образования "Ольский муниципальный округ Магаданской области", предусмотренных на реализацию муниципальной программы на соответствующий финансовый год и плановый период.

1.4. Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе.

1.5. Администрация Ольского муниципального округа Магаданской области (далее - Администрация) является главным распорядителем средств бюджета муниципального образования "Ольский муниципальный округ Магаданской области", которому как получателю бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год и плановый период в рамках реализации мероприятий муниципальной программы.

1.6. Субсидии предоставляются в целях реализации мероприятий подпрограммы "Социально-экономическая поддержка коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории Магаданской области" государственной программы Магаданской области "Содействие развитию институтов гражданского общества и реализации государственной национальной политики в Магаданской области", утвержденной постановлением Правительства Магаданской области от 30.12.2021 г. N 1079-пп и муниципальной программы, для получения условий саморазвития и самообеспечения, поддержки и развития традиционных отраслей хозяйствования и промыслов, для укрепления материально-технической базы.

1.7. Цели и задачи предоставления Субсидии является возмещение затрат и (или) финансовое обеспечение расходов на укрепление материально-технической базы родовым и территориально-соседским общинам, КФХ (оленеводство) занимающихся традиционными отраслями хозяйствования коренных малочисленных народов Севера, в рамках реализации Подпрограммы.

1.8. Администрация проводит конкурсный отбор участников для предоставления субсидий (далее - отбор).

Способом проведения отбора в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Порядка, является Конкурс на получение финансовой поддержки в форме Субсидий (далее - Конкурс)

Участников субсидии НКО определяет и распределяет конкурсная комиссия по определению претендентов на получение субсидий родовым и территориально-соседским общинам, КФХ (оленеводство) коренных малочисленных народов Севера, осуществляющим деятельность на территории муниципального образования "Ольский муниципальный округ Магаданской области" (далее - конкурсная комиссия), за счет средств бюджета округа, в том числе за счет средств из областного бюджета Магаданской области, в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Решением Собрания представителей Ольского муниципального округа Магаданской области о бюджете муниципального образования "Ольский муниципальный округ Магаданской области".

Для рассмотрения и оценки заявок участников отбора формируется комиссия по предоставлению субсидии. Комиссия - постоянный коллегиальный орган, создаваемый Администрацией Ольского муниципального округа Магаданской области (далее - Администрация) в количестве не менее 9 человек из числа представителей Администрации и отдел культуры, спорта и молодежной политики (далее - Отдел культуры) для проведения Конкурса в соответствии с настоящим Порядком.

1.9. Критерии отбора НКО:

1.9.1. зарегистрированные в качестве юридического лица и осуществляющие свою деятельность на территории муниципального образования "Ольский муниципальный округ Магаданской области";

1.9.2. осуществляют в соответствии с учредительными документами деятельность, соответствующей положениям статьи 6.1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ по приоритетным направлениям, указанным в пункте 1.6 настоящего Порядка.

1.10. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - интернет) (в разделе единого портала) не позднее пятнадцатого рабочего дня, следующего за днем принятия Решения о бюджете округа (Решения о внесении изменений в Решении о бюджете округа), в соответствии приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2016 N 243н "О составе и порядке размещения и предоставления информации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации".

1.11. Решение организационных вопросов, связанных с реализацией мероприятий осуществляет Отдел культуры.

1.12. Ответственным структурным подразделением в Администрации за прием документов от участников на получение субсидии, расчет сумм субсидий, оформление экспертного заключения, протокола и составление бюджетной заявки является Отдел культуры.

II. Порядок проведения отбора

2.1. Способ проведения конкурсного отбора указан в пункте 1.8. настоящего Положения.

2.2. Отдел культуры размещает объявление о проведении Конкурса (далее - объявление) на официальном сайте Администрации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" https://ola.49gov.ru/ (далее - официальный сайт Администрации) с указанием:

а) сроки проведения Конкурса, а также информации о возможности проведения нескольких этапов отбора с указанием сроков и порядка их проведения (при необходимости);

б) даты начала подачи или окончания приема заявок участников, которая не может быть ранее 10-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления;

в) наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты Администрации;

г) требований к участникам в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Порядка и перечня документов, представляемых участниками для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

д) порядка подачи заявок и документов участниками и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок и документов, подаваемых участниками, в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Порядка;

е) порядка отзыва заявок и документов, порядка возврата заявок и документов, определяющего в том числе основания для их возврата;

ж) правил рассмотрения и оценки заявок и документов в соответствии с пунктами 2.7-2.10 настоящего Порядка;

з) сроки, в течении которого победитель должен подписать соглашение о предоставлении субсидии (далее - соглашение), предусмотренного пунктом 3.9 настоящего Порядка;

к) условий признания победителя уклонившимся от заключения соглашения;

л) даты размещения результатов отбора на едином портале и на официальном сайте Администрации, которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителей отбора.

2.3. Участник на дату не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявки на участие в отборе должен соответствовать следующим требованиям:

а) у участника отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах на 1 число месяца обращения;

б) у участника отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет округа субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности перед бюджетом округа;

в) участник не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником, другого юридического лица), ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

г) отсутствуют сведения в Реестре о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника;

д) участник не является иностранным юридическим лицом, в том числе регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - оффшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации), При расчете доли участия оффшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие оффшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких оффшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

е) участник не должен являться получателем средств бюджета округа на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.6 настоящего Положения;

ж) участник не должен находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения.

2.4. Для получения субсидии участник представляет в Отдел культуры:

а) заявку составленную по форме, согласно приложению N 1 к настоящему Порядку, в письменной форме (непосредственно или по почте) или в форме электронного документа по электронной почте.

Заявка о предоставлении Субсидии, поданное в электронной форме, должно быть подписано электронной подписью участника Субсидии.

В случае, если заявка на предоставление Субсидии исходит от законного представителя заявителя, вместе с заявкой на предоставление Субсидии и с приложением необходимых копий документов, установленных в пункте 2.5 настоящего Положения, направляется документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя Субсидии, отсканированное в формате Portable Document Format (PDF) и заверенный подписью нотариуса.

В заявке на предоставление Субсидии указывается:

- полное наименование НКО;

- фамилии, имя и (при наличии) отчество руководителя или уполномоченного лица;

- почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем Субсидии;

- идентификационный номер налогоплательщика (ИНН);

- способ направления заявителю Субсидии уведомления и иных документов, направление которых предусмотрено настоящим Положением, (лично, по почтовому адресу, адресу электронной почты).

Общие требования к заявке на участие в конкурсном отборе на получении Субсидии:

а) текст должен быть написан разборчиво;

б) наименования юридических лиц, фамилии, имена и отчества физических лиц указаны полностью;

в) не допускать подчисток, приписок, зачеркнутых слов, повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковывать содержание заявления;

г) документ должен быть подписан заявителем или уполномоченным представителем заявителя.

2.5. К заявке на участие в конкурсном отборе на получателе Субсидии прилагаются следующие документы:

а) сметы расходов на использование выделенных средств;

б) выписка из ЕГРЮЛ;

в) копии учредительных документов родовых и территориально-соседских общин, КФХ (оленеводство);

г) справка или иной документ с банка об открытии счета НКО-банковские реквизиты родовой и территориально-соседских общин, КФХ (оленеводство);

д) согласие на обработку персональных данных, согласно приложению N 3 к настоящему Положению;

ж) справку налогового органа об отсутствии у участника неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (справка действительна в течении 30 календарных дней с даты, на которую дана справка);

з) информацию о количестве членов родовой общины;

и) информацию о количестве лиц из числа коренных малочисленных народов Севера, привлекаемых к работе в родовой и территориально-соседских общин, КФХ (оленеводство), в том числе на сезонные работы (по итогам предыдущего года);

к) сведения об участии родовой и территориально-соседских общин, КФХ (оленеводство) в социальном партнерстве на территории муниципального образования "Ольского муниципального округа Магаданской области";

л) информацию о расходовании ранее полученных субсидий (кроме впервые участвующих в конкурсе).

2.6. Участники вправе по собственной инициативе представить в Отдел культуры:

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не ранее 30 календарных дней до даты подачи заявки;

- информацию об отсутствии в едином федеральном реестре сведений о банкротстве в отношении претендента (распечатывается с официального сайта http://bankrot.fedresurs.ru);

- информацию об отсутствии в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения (распечатывается с официального сайта https://www.fedsfm.ru);

- выписку из реестра дисквалифицированных лиц о дисквалифицированном лице или справку об отсутствии в реестре дисквалифицированных лиц информации о запрашиваемом лице, выданную Федеральной налоговой службой.

Документы, указанные в настоящем пункте, заверяются подписью руководителя участника и печатью.

Участник представляет в Отдел культуры документы, указанные в настоящем пункте, лично либо посредством почтовой связи на бумажном носителе. Датой представления участника указанных документов считается дата их регистрации в журнале регистрации входящих документов.

Участник вправе подать не более одной заявки.

2.7. Участник вправе направить запрос в произвольной форме в адрес отдела культуры о разъяснении положений объявления не позднее 5 рабочих дней до даты окончания подачи (приема) заявок. В течение 3 рабочих дней со дня поступления указанного запроса Отдел культуры направляет участнику письменный ответ с разъяснениями.

2.8. Участник вправе отказаться от участия в отборе, отозвав свою заявку не позднее дня окончания срока приема заявок, указанного в объявлении, направив в Отдел культуры обращение в письменной форме. С момента регистрации обращения об отзыве заявки она считается отозванной.

Отдел культуры возвращает отозванную заявку участнику с нарочным под подпись или заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, сделав соответствующую отметку на заявлении.

2.9. Заявки, поступившие в приемную Администрации в течение срока приема заявок, регистрируются в течение 1 рабочего дня со дня поступления.

2.10. В течение 5 рабочих дней с даты окончания срока приема заявок Отдел культуры осуществляет предварительную экспертизу документов, представленных получателями субсидий на соответствие требованиям, установленным настоящим Положением, наличия или отсутствия оснований для отказа в предоставлении субсидии, которая оформляется в виде заключения и принимает решение:

- о соответствии претендента и представленных документов требованиям настоящего Положения;

- о несоответствии претендента и представленных документов требованиям настоящего Положения и отклонении заявки участника.

2.11. Участники, соответствующие требованиям настоящего Порядка, признаются победителями отбора на основании протокола Отдела культуры.

2.12. Основаниями для принятия решения об отклонении заявки претендента являются:

а) несоответствие представленных претендентом документов требованиям, определенным пунктом 2.3 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

б) недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных претендентом, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица;

в) несоответствие претендента критериям отбора претендентов, указанным в пункте 1.9 настоящего Порядка;

г) несоответствие претендента требованиям, указанным в пункте 2.3 настоящего Порядка;

д) поступление заявки в Отдел культуры после окончания срока приема заявок (в том числе если письмо направлено в период приема заявок, но поступило в Отдел культуры после окончания этого срока, определяемого по дате почтового штампа).

2.13. В случае принятия решения об отклонении заявки претендента Отдел культуры в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения, оформленного протоколом, вручает претенденту (уполномоченному представителю претендента) лично или направляет претенденту (уполномоченному представителю претендента) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении уведомление о принятом решении с указанием основания отклонения заявки.

2.14. Отдел культуры в течение 3 рабочих дней с даты принятия решения о признании претендентов победителями отбора оформляет протокол, размещает протокол на официальном сайте Администрации и уведомляет претендента о принятом решении по телефонам, указанным в заявлении.

2.15. В случае отказа победителя от подписания соглашения он признается уклонившимся от заключения соглашения. Отдел культуры принимает решение об отказе в предоставлении субсидии путем оформления протокола.

2.16. Отдел культуры не позднее 14-го календарного дня с даты принятия решения о признании претендентов победителями отбора размещает на едином портале и на официальном сайте Администрации информацию о принятом решении, включающую следующие сведения:

- дата, время и место рассмотрения заявок;

- информация о претендентах, заявки которых были рассмотрены;

- информация о претендентах, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения;

- наименование получателя (получателей) субсидии, с которым заключается соглашение, и размеры предоставляемой ему субсидии.

III. Условия и порядок предоставления субсидий

3.1. Перечисление сумм субсидий на расчетный счет заявителя субсидий осуществляется Управлением финансов Администрации Ольского муниципального округа Магаданской области (далее - Управление финансов) в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета муниципального образования "Ольский муниципальный округ Магаданской области" на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утвержденных в установленном порядке Управлению финансов.

3.2. Условиями предоставления субсидии для участия в конкурсном отборе являются:

а) получатель субсидий должен соответствовать требованиям, указанным в пункте 2.3 настоящего Положения;

б) предоставление достоверных, надлежащим образом оформленных документов, предусмотренных пунктом 2.5 и 2.6 настоящего Положения;

в) наличие в бюджете муниципального образования "Ольский муниципальный округ Магаданской области" (далее - бюджет округа) на текущий финансовый год лимитов бюджетных обязательств, в рамках реализации мероприятий подпрограммы "Социально-экономическая поддержка коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории Магаданской области" государственной программы Магаданской области "Содействие развитию институтов гражданского общества и реализации государственной национальной политики в Магаданской области", утвержденной постановлением Правительства Магаданской области от 30.12.2021 г. N 1079-пп и муниципальной программы;

г) финансовый контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставлен