Приложение N 1. Положение о департаменте финансово-правового обеспечения и организации закупок Министерства цифровых технологий и связи Калининградской области

Приложение N 1
к Приказу Министерства
цифровых технологий и связи
Калининградской области
от "07" июня 2023 года N 114

Положение
о департаменте финансово-правового обеспечения и организации закупок Министерства цифровых технологий и связи Калининградской области

I. Общие положения

1. Департамент финансово-правового обеспечения и организации закупок Министерства цифровых технологий и связи Калининградской области (далее - Департамент) является структурным подразделением Министерства цифровых технологий и связи Калининградской области (далее - Министерство).

2. Департамент непосредственно подчинен заместителю Председателя Правительства Калининградской области - министру цифровых технологий и связи Калининградской области.

В части осуществления работы по организации закупок Департамент (отдел централизованных закупок) подчинен заместителю министра цифровых технологий и связи Калининградской области, курирующему соответствующую сферу деятельности.

3. Департамент состоит из трех отделов: правового обеспечения; финансового обеспечения; централизованных закупок.

Структура и численность Департамента устанавливаются в соответствии со штатным расписанием Министерства.

4. Руководство Департаментом осуществляет начальник Департамента, назначаемый и освобождаемый от занимаемой должности лицом, уполномоченным назначать и освобождать от должности гражданской службы в соответствии со статьей 3-2 Закона Калининградской области от 28 июня 2005 года N 609 "О государственной гражданской службе Калининградской области" и Указом Губернатора Калининградской области от 26 ноября 2018 года N 191 "О полномочиях представителя нанимателя, возлагаемых на представителей Губернатора Калининградской области, в отношении государственных гражданских служащих Калининградской области, замещающих должности в аппарате Правительства Калининградской области и в исполнительных органах государственной власти Калининградской области".

5. Начальник Департамента имеет трех заместителей - начальников отделов.

В период временного отсутствия начальника Департамента исполнение его должностных обязанностей возлагается на заместителя начальника департамента - начальника отдела правового обеспечения Департамента.

6. Документы по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, подписываются начальником Департамента или его заместителями.

7. В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, действующим законодательством Российской Федерации, Указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Калининградской области, законами Калининградской области, указами и распоряжениями Губернатора Калининградской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Калининградской области, приказами Министерства, положением о Министерстве, настоящим положением.

8. Департамент осуществляет свою деятельность как самостоятельно, так и во взаимодействии с другими структурными подразделениями Министерства, подведомственными Министерству организациями, а также со структурными подразделениями органов исполнительной власти Калининградской области, федеральных органов исполнительной власти, общественными объединениями и организациями.

II. Основные задачи департамента

9. Основными задачами Департамента являются:

1) правовое обеспечение деятельности Министерства, его структурных подразделений, в том числе проведение правовой экспертизы и экспертизы проектов правовых актов с целью выявления и устранения положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции;

2) организация, координация и правовое обеспечение законотворческой и иной нормотворческой деятельности Министерства, мониторинг законодательства в сфере деятельности Министерства, осуществление работы, связанной с совершенствованием действующего законодательства в сфере информационных технологий;

3) обеспечение защиты правовыми средствами законных прав и интересов Министерства;

4) финансовое обеспечение деятельности Министерства, в том числе организация финансовой, планово-экономической работы, организационно-технической, административно-распорядительной деятельности Министерства, организация и ведение бухгалтерского и бюджетного учета;

5) осуществление функций и полномочий главного распорядителя средств областного бюджета в сфере деятельности Министерства, в том числе по денежным обязательствам Министерства и денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств;

6) осуществление внутреннего финансового контроля и аудита в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами Калининградской области;

7) осуществление контроля за размещением средств субсидий, выделенных из областного бюджета юридическим лицам, некоммерческим организациям (за исключением субсидий государственным учреждениям, учредителем которых является Калининградская область), на счетах, открытых в кредитных организациях, в сфере реализации развития цифровой экономики, цифровых технологий, информационной безопасности, связи на территории Калининградской области;

8) участие в установленном порядке в реализации национальных проектов, деятельности по разработке и реализации в Калининградской области программ и проектов в сфере цифровых технологий, информационной безопасности, связи;

9) участие в установленном порядке в работе по подготовке проектов соглашений и договоров о сотрудничестве в сфере цифровых технологий, информационной безопасности, связи, заключаемых Губернатором Калининградской области, Правительством Калининградской области, а также Министерством с организациями;

10) реализация мер и мероприятий по организации закупок товаров, работ и услуг в сфере деятельности Министерства, планирование организации закупок товаров, работ, услуг, организация и проведение анализа эффективности осуществления закупочной деятельности Министерства и подведомственных ему учреждений, формирование отчетности о закупках товаров, работ, услуг, осуществление ведомственного контроля в сфере закупок, контроля за реализацией контрактов.

III. Функции

10. Департамент в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

10.1. В сфере правового обеспечения деятельности Министерства:

1) осуществляет правовую экспертизу проектов приказов и других актов правового характера, подготавливаемых в Министерстве, а также участвует в необходимых случаях в подготовке этих документов;

2) участвует в разработке в сфере деятельности Министерства проектов федеральных законов, законов Калининградской области, указов и распоряжений Губернатора Калининградской области, постановлений и распоряжений Правительства Калининградской области;

3) планирует деятельность по подготовке правовых актов, регулирующих деятельность в курируемой сфере в соответствии с компетенцией Министерства, выходит с предложениями о разработке нормативных правовых актов к руководству Министерства;

4) участвует в подготовке предложений о реализации положений федеральных законов, законов Калининградской области и иных нормативных правовых актов о государственной гражданской службе;

5) обеспечивает размещение проектов нормативных правовых актов на Официальном Портале Правительства Калининградской области, модерацию комментариев публичного обсуждения проектов нормативных правовых актов на Официальном Портале Правительства Калининградской области;

6) участвует в разработке предложений по совершенствованию государственного управления в сфере деятельности Министерства и по уточнению полномочий Министерства, дает правовую оценку предложениям по совершенствованию деятельности Министерства;

7) осуществляет правовой мониторинг законодательства в сфере деятельности Министерства;

8) организует подготовку заключений по правовым вопросам, возникающим в деятельности Министерства, подготавливает самостоятельно или совместно со структурными подразделениями Министерства заключения по проектам нормативных правовых актов, поступающим в Министерство;

9) проводит (организует проведение) антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Министерства, а также проектов нормативных правовых актов Калининградской области, подготовленных Министерством;

10) обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений организаций и граждан в пределах своей компетенции, подготовку проектов ответов заявителям по указанным обращениям в установленный срок;

11) оказывает работникам Министерства консультативную помощь и правовое содействие;

12) участвует в проведении служебных проверок в отношении государственных гражданских служащих Министерства, подготавливает проекты документов, связанных с привлечением гражданских служащих к дисциплинарной ответственности;

13) представляет интересы Министерства в судах общей юрисдикции, арбитражных и третейских судах, а также в других органах по правовым вопросам, в установленном порядке, осуществляет учет и хранение судебных дел;

14) готовит проекты доверенностей на представительство от имени Министерства, ведет их регистрацию и учет выдачи, а также хранение их копий;

15) рассматривает проекты соглашений, договоров, заключаемых Министерством, на предмет их юридической обоснованности;

16) является уполномоченным подразделением, ответственным за функционирование антимонопольного комплаенса в Министерстве.

10.2. В сфере финансового обеспечения Министерства:

1) организует осуществление реализации бюджетных полномочий главного распорядителя и получателя средств областного бюджета и администратора доходов бюджетов Российской Федерации по вопросам, отнесенным к функциональной компетенции Департамента;

2) организует работу по финансированию Министерства, подведомственных ему распорядителей (получателей) бюджетных средств, за счет средств областного бюджета и иных источников, определенных законодательством Российской Федерации. В установленном порядке обеспечивает осуществление распределения и доведения до подведомственных Министерству распорядителей (получателей) бюджетных средств показателей бюджетной росписи в форме уведомлений об объемах бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов. Осуществляет учет операций по санкционированию расходов Министерства и подведомственных ему распорядителей (получателей) бюджетных средств по средствам областного бюджета. Обеспечивает внесение в установленном порядке предложений в Министерство финансов Калининградской области по формированию и изменению бюджетной росписи;

3) разрабатывает проект бюджетной сметы на содержание Министерства. Обеспечивает доведение до подведомственных Министерству распорядителей (получателей) бюджетных средств утвержденных смет доходов и расходов. Подготавливает предложения по их корректировке в зависимости от объемов финансирования и других факторов;

4) анализирует исполнение бюджетной сметы на содержание Министерства, подведомственных ему распорядителей (получателей) бюджетных средств, определяет меры по устранению недостатков и повышению эффективности использования бюджетных средств и контролирует их реализацию;

5) обеспечивает организацию бюджетного учета, составление, рассмотрение, утверждение бюджетной, налоговой и статистической отчетности и представление ее в установленном порядке в соответствующие органы;

6) осуществляет своевременное, полное получение и проверку бюджетной и статистической отчетности, формирует сводную отчетность и представляет ее в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в соответствующие органы;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

6) осуществляет методическое, инструктивное и информационное обеспечение финансово-экономической деятельности подведомственных Министерству распорядителей (получателей) бюджетных средств;

7) участвует в установленном порядке в пределах предоставленных полномочий в организации проведения конкурсов, внеконкурсных процедур и заключении государственных контрактов (договоров) на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Министерства;

8) в установленном порядке обеспечивает осуществление необходимых расчетов с юридическими и физическими лицами по принятым денежным обязательствам в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на содержание Министерства;

9) разрабатывает или принимает участие в разработке правовых актов Министерства финансового характера, проводит финансовую экспертизу проектов правовых актов, разрабатываемых Министерством;

10) принимает участие в работе по заключению договоров, контрактов, соглашений, подготовке заключений об их финансовой обоснованности, производит их визирование;

11) готовит заключения по финансовым вопросам, возникающим в деятельности Министерства, проектам нормативных актов, дает оценку предложениям по совершенствованию деятельности Министерства;

12) консультирует работников Министерства по вопросам, отнесенным к деятельности Департамента, делает заключения, оказывает содействие работникам Министерства в оформлении документов;

13) обеспечивает заключение соглашений с получателями бюджетных средств.

10.3. В сфере организации закупок:

1) обеспечивает деятельность Министерства в части осуществления закупок товаров, работ и услуг для собственных нужд;

2) организует осуществление материально-технического обеспечения деятельности Правительства Калининградской области, органов исполнительной власти Калининградской области и подведомственных им государственных казенных учреждений Калининградской области товарами, работами, услугами в сфере информационных технологий, защиты информации и связи;

3) осуществляет функции координирующего органа при закупке товаров, работ, услуг подведомственными государственными учреждениями;

4) оказывает методическую помощь подведомственным государственным учреждениям при осуществлении закупок товаров, работ и услуг;

5) осуществляет ведомственный контроль в сфере закупок в рамках полномочий Министерства.

10.4. Осуществляет другие функции в пределах установленных полномочий, в том числе:

1) участвует в разработке методических материалов и предложений по совершенствованию нормативно-правовой базы в части разработки, внедрения, использования информационных технологий и обеспечения информационной безопасности;

2) осуществляет внутренний контроль соответствия деятельности Департамента по исполнению задач и функций требованиям действующего законодательства в установленной сфере деятельности;

3) осуществляет взаимодействие в пределах своей компетенции со структурными подразделениями Министерства, подведомственными Министерству учреждениями, органами государственной власти, органами местного самоуправления;

4) принимает участие в организации и проведении семинаров и совещаний;

5) осуществляет иные функции в соответствии с поручениями заместителя Председателя Правительства Калининградской области - министра цифровых технологий и связи Калининградской области.

IV. Права

11. Департамент для осуществления своих задач и функций имеет право:

1) в соответствии с действующим законодательством через руководителя Министерства запрашивать и получать от органов государственной власти и органов местного самоуправления Калининградской области, организаций и учреждений области информацию и материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Департамента, выполнения возложенных на него задач и функций;

2) взаимодействовать в установленном порядке в пределах своей компетенции со структурными подразделениями Министерства, федеральными, региональными органами власти и органами местного самоуправления, а также иными организациями;

3) разрабатывать проекты нормативных правовых актов Калининградской области, методические материалы и рекомендации по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

4) привлекать по согласованию с руководством Министерства для дачи консультаций и заключений другие организации, а также отдельных специалистов;

5) получать для ознакомления и использования в работе поступающие в Министерство законодательные и иные нормативные акты, документы.

6) по согласованию с руководителями структурных подразделений Министерства привлекать работников этих подразделений для подготовки проектов правовых документов и осуществления иных мероприятий, связанных с работой Департамента;

7) давать указания исполнителям о доработке некачественных проектов правовых актов и других документов и об устранении выявленных нарушений действующего законодательства;

8) участвовать в установленном порядке в рассмотрении и согласовании входящих в компетенцию Департамента вопросов по разработке и реализации программ и мероприятий, финансированию их из областного бюджета;

9) организовывать и проводить в установленном порядке совещания, семинары, конференции по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, с привлечением специалистов других структурных подразделений органов исполнительной власти и местного самоуправления, организаций и учреждений;

10) участвовать в совещаниях, семинарах, конференциях, в том числе международных, посвященных вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

11) пользоваться в установленном порядке закрепленными служебными помещениями, имуществом и техникой;

12) осуществлять иные права, предусмотренные действующим законодательством.

V. Ответственность

12. Начальник Департамента:

1) руководит деятельностью Департамента и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач и осуществление им своих функций, предусмотренных настоящим положением;

2) принимает меры по соблюдению работниками Департамента трудовой дисциплины, контролирует своевременное и качественное исполнение ими заданий и поручений;

3) обеспечивает соответствующий режим хранения и защиты полученной в процессе деятельности информации, составляющей служебную, налоговую, коммерческую тайну и иную конфиденциальную информацию;

4) визирует и подписывает проекты служебных документов в сфере деятельности Департамента, визирует проекты правовых актов Министерства, государственные контракты, заключаемые Министерством, иные документы правового характера;

5) представляет Министерство по поручению министра цифровых технологий и связи Калининградской области по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, в органах государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органах государственной власти Калининградской области, органах местного самоуправления, организациях;

6) вносит в установленном порядке предложения о графике отпусков работников Департамента, о повышении квалификации, переподготовке и стажировке, поощрении работников и наложении на них взысканий, об установлении надбавок отдельным категориям работников Департамента.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

14. Начальник и работники Департамента, являясь государственными гражданскими служащими, за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей несут ответственность в порядке, предусмотренном действующим законодательством о государственной гражданской службе.

15. Степень ответственности сотрудников Департамента устанавливается их должностными регламентами.